吉林省通信管道项目总结汇报报告.docx

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1、泓域咨询/吉林省通信管道项目总结汇报报告吉林省通信管道项目总结汇报报告一、通信管道宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx科技发展公司领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx科技发展公司实现营业收入15502.56万元，同比增长12.98%。其中，主营业业务通信管道生产及销售收入为125

2、14.43万元，占营业总收入的80.72%。一、通信管道宏观环境分析（一）产业背景分析通信管道最为常见的建筑材料一般为混凝土管、塑料管、金属管、石棉水泥管等。但在现在的管道建设上，如果没有特殊要求，基本设计用塑料管。塑料管分为单孔、2-12孔等。我们通信主要使用7孔梅花管和单孔波纹管。塑料管管材主要有硬聚氯乙烯PVC、聚乙烯PE、聚丙烯PP。单根管材的长度一般默认为6米。塑料管材最大的缺点是受外界温度影响较大，其膨胀系数较大，约为金属材料的6-8倍。如果在温度变化较大的地区使用，在设计时要充分考虑这一点。通信管道建设一般在城市规划中在水、电、气、暖、污之后，随着人们对通信资源的认识水平的提高以

3、及人和通信系统关系的紧密度的提升，通信设施也将是人们生活必需品之一。根据设计图纸、技术交底的要求，管道施工流程为划线定位、开凿路面、挖掘沟（坑）、敷设基础、敷设管道、管道包封、砌筑人手孔、安装附属设施、回填夯实、废料清除等。划线定位，单个管道段必须先划线定位，确定沿线的环境及地质情况。满足设计高程、坐标、中心线、孔位的要求。安装确定的中心线位置，以管道总宽度加上作业面宽度为上口宽度开凿路面，向两侧及下面开挖。遇到不稳定地质情况时应该采取必要的支护措施。（二）工业绿色发展规划经过改革开放以来近40年的快速工业化，中国已毫无争议地成为工业大国。然而，尽管整体技术水平和国际分工地位不断提高，“大而不

4、强”却是中国工业必须面对的基本事实。特别是20世纪90年代中后期以来，中国工业发展进入了加速“重化工业化”的阶段。由于中国重化工业的推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，导致资源消耗高、环境破坏严重的负面影响迅速放大，加之应对金融危机的一些刺激政策为部分行业的落后产能提供了生存空间，在一定程度上延缓了产业转型的步伐，加大了工业内部结构调整的难度。通过“十一五”和“十二五”连续两个五年计划实行强制性节能减排，虽然单位产出资源消耗和污染排放强度呈下降趋势，但与发达国家相比，中国工业能源消耗、资源消耗、污染排放的总体水平仍然偏高。现阶段中国环境承载能力已接近上限，国内资源条件和环境容量难以长期支撑传

5、统工业发展模式。要突破中国工业由大转强的资源环境约束，必须依靠全新的模式和机制，而绿色发展正是对工业技术创新、资源利用、要素配置、生产方式、组织管理、体制机制的一次全面、深刻的变革，必将有效提高资源和能源利用效率，减少工业生产对生态环境的影响，改善工业的整体素质和质量。绿色发展既顺应了新工业革命下实体经济领域创新提速的潮流，也符合新型工业化的内在要求和供给侧结构性改革的目标方向，对于促进工业发展方式由“高增长高污染高消耗”向“高水平高质量高效益”转变，形成发展新动能，应对全球低碳竞争，保障国家能源和资源安全具有重大意义。（三）xxx十三五发展规划在动荡的国际经济金融环境下，无论是发达经济体，还

6、是新兴经济体，都程度不同地面临着共同的问题。那就是:传统的增长动力在逐步减弱，需要在新常态下培育新的增长动力。因此，发展创新型的战略性新兴产业，已经成为主要经济体产业结构升级和抢占全球经济发展制高点的关键。当前，中国推动战略性新兴产业发展的一系列政策举措，正在逐步产生效果，并增强中国经济蓄势前行的新发展动力。目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限

7、的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。（四）鼓励中小企业发展改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫

8、不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。（五）产业环境分析管道基础分为天然基础、素混凝土基础和钢筋混凝土基础。在土质均匀、坚硬的情况下，敷设金属管、塑料管可以采用天然基础。在土质松软不均匀、有扰动的情况下一般采用钢筋混凝土基础。水泥管道的组合结构应构筑

9、在坚实可靠的地基上。基础坡度系数一般应在35。：管群进入人孔时，管道顶部距人孔上覆不得小于300mm，底部距人孔基础不得小于400mm。管道单段长度不宜超过150m。弯管道的曲率半径应不小于36m。钢管管道敷设管道可采用天然地基。钢管管道应该使用经过防腐处理的材料，管口要打磨成坡边无棱无刺。在实际施工中必须错口连接。两根钢管顺向连接时外套管箍并焊接牢固。管群规模较大时，每2米用扁铁捆扎并焊接。管道接口应该做80mm厚C15包封。管口应该凹进30-50mm,窗口抹成八字型。按设计要求，选用同材质的双壁波纹管组成孔群，应敷设在平整、坚实、可靠的混凝土基础上。敷设波纹管每隔2米用钢筋支架固定，层与层

10、的间隔应该为10-15mm,每层用直径10mm的钢筋隔开，中间缝隙应该填充M10砂浆。管道接口应该用套管插接并放置密封圈。接口应该错开300mm。单根管道长度不小于2米。需要敷设弯管道的，曲率半径一般不得小于15m。如果需要做混凝土包封的，厚度为100mm。管程长度不宜超过150米。敷设梅花管管道时，应按设计要求选用同材质的梅花管组成孔群，敷设在平整、坚实、可靠的混凝土基础上。基础坡度系数一般应在35。建设2根以上时，接口要错开。接口用套管插接并抹上专用胶水。管道需要做混凝土包封时，包封厚度为80-100mm。但管程不应该超过150米。塑料管道敷设时，环境温度不低于-5度。塑料管道基础必须采用

11、砂砾垫层，对一般土质地基的，垫层为0.1米，软土地基厚度不小于0.2米。塑料管道应该由人工传递布放禁止翻滚或者吊放。塑料管的连接应该采用承接式黏结、承接弹性密封圈连接或者机械压紧管体连接。接头程度一般为200mm。严禁将塑料管加热弯曲使用。硅芯管可直接敷设在天然地基上。同沟多根布放时，管间距为3mm且每隔2-5mm用尼龙扎带绑扎一次。管群进入人手孔时，在外部做2M包封，人手孔内要留出足够余长并做封堵。管道单段长度不宜超过1000m。二、2018年度经营情况总结2018年xxx科技发展公司实现营业收入15502.56万元，同比增长12.98%（1780.56万元）。其中，主营业业务通信管道生产及

12、销售收入为12514.43万元，占营业总收入的80.72%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3255.544340.724030.673875.6415502.562主营业务收入2628.033504.043253.753128.6112514.432.1通信管道(A)867.251156.331073.741032.444129.762.2通信管道(B)604.45805.93748.36719.582878.322.3通信管道(C)446.77595.69553.14531.862127.452.4通信管道(D)315.36420.48390.

13、45375.431501.732.5通信管道(E)210.24280.32260.30250.291001.152.6通信管道(F)131.40175.20162.69156.43625.722.7通信管道(.)52.5670.0865.0862.57250.293其他业务收入627.51836.68776.91747.032988.13根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额3556.41万元，较去年同期相比增长741.40万元，增长率26.34%；实现净利润2667.31万元，较去年同期相比增长518.88万元，增长率24.15%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元1

14、5502.56完成主营业务收入万元12514.43主营业务收入占比80.72%营业收入增长率（同比）12.98%营业收入增长量（同比）万元1780.56利润总额万元3556.41利润总额增长率26.34%利润总额增长量万元741.40净利润万元2667.31净利润增长率24.15%净利润增长量万元518.88投资利润率44.88%投资回报率33.66%财务内部收益率22.29%企业总资产万元19206.52流动资产总额占比万元30.02%流动资产总额万元5766.38资产负债率34.64%三、行业及市场分析（一）行业分析管道在敷设完成后，如果埋深比较浅或者管道周围有其他管线跨越时，应该对管群采

15、取包封加固，在管道两侧及顶部采用C15混凝土包封80-100mm。做包封时，必须有足够的强度和稳定的模板，在初凝后，拆除模板。包封偏差应该小于5mm。混凝土一定要做到配比准确、拌和均匀、浇筑密实、养护得体。侧包封和顶包封应该一起连续浇筑。在管群外侧及顶部绑扎钢筋后再浇筑混凝土，一般在跨越障碍或者距离路面过近的部位用混凝土包封。弯道管道的接头尽量在直线段内，如果无法避免，接头必须包封，长度不小于500mm,可以将其全部包封，包封厚度一般为80-100mm。管道在完成管群敷设后，从管道沟2侧同时回填，避免单侧压力大而损坏变形、移位。首层土用细土填到管道顶部500mm处均匀用力夯实。再按照300mm

16、/层分步夯实至合适高度。回填后，有必要做一次管道试通测试。通信管道的回填土，应该在管道人孔施工顺序中完成，并且经过24小时养护和隐蔽工程验收合格后进行应该在完全清除了管孔异物后回填管道。（一）市场预测通信管线是用来敷设地下通信线缆的一种建筑，由于其位置相对固定并可以有效降低地上空间的占用，而且安全稳定、便于管理和巡检，深受各大运营商的青睐。国家对人口密集区的城市建设项目在规划、计划批复上也非常支持城市通信管道的同步跟进。管道是一个系统，基本由人孔、手孔、管路三部分组成，从使用性质上又可以分为用户管道、局间管道。用户管道包括主干管道和配线管道。主干管道一般采用多孔管道的建筑模式，用来穿放大芯数线

17、缆。管孔直径从25mm-110mm不等，管道人手井间距一般为100米，其位置一般位于城市主、次干道人行道或车行道。新建城市管道一般为双侧规划建设。通信管道从建筑方式上分为三种类型：隧道、管道、渠道隧道管道较为复杂，使用期限长，位于大型局址出入处。用钢筋混凝土为基础，以拱形预制件做上覆、两侧用砖砌体而成。管道是我们目前使用中最常见的一种方式，老式的管道以水泥管或者石棉管为主，新式的管道主要是用7孔梅花管或者波纹管混建而成。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展准确认识、深入认识、全面认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，是做好今后经济工作的重要前提。新常态之新，意味着不同以往，意味着我

18、国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别，增长从高速转为中高速，动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动；新常态之常，意味着相对稳定，这一稳定是更高水平的稳定，是经济结构不断优化升级、增长质量加快“上台阶”的稳定。因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，更是增长动力的转换和发展质量的提升。“十三五”时期，是我市适应把握引领经济发展新常态、落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动实现社会稳定和长治久安总目标的重要时期，是加快以供给侧结构性改革为主

19、线，推进工业转型升级，构建我市特色现代产业体系的关键时期。我市新型工业化发展要紧紧抓住丝绸之路经济带核心区建设的重大机遇，改造提升传统产业、大力发展劳动密集型产业和新兴产业，推动实体经济发展。我市新型工业化“十三五”发展规划全面总结了“十二五”时期新型工业化发展的成就和问题，提出了“十三五”新型工业化发展的指导思想、发展目标、基本原则和主要任务，明确了“十三五”时期重点优势产业、战略性新兴产业、生产性服务业的发展重点、产业布局、重大项目的建设思路，并提出了推动落实规划的工作重点和保障措施，是我市新型工业化发展的基本遵循和行动指南。吉林省，简称吉，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于

20、中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林建置始于清顺治十年（1653年）设置宁古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林乌拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名为镇守吉林乌拉等处将军，简称吉林将军。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，

21、可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。管道基础分为天然基础、素混凝土基础和钢筋混凝土基础。在土质均匀、坚硬的情况下，敷设金属管、塑料管可以采用天然基础。在土质松软不均匀、有扰动的情况下一般采用钢筋混凝土基础。（二）进一步促进节能清洁发展倡导全民参与，推动全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念，深入开展全民节约行

22、动和节能“进机关、进单位、进企业、进军营、进商超、进宾馆、进学校、进家庭、进社区、进农村”等“十进”活动。经过改革开放以来近40年的快速工业化，中国已毫无争议地成为工业大国。然而，尽管整体技术水平和国际分工地位不断提高，“大而不强”却是中国工业必须面对的基本事实。特别是20世纪90年代中后期以来，中国工业发展进入了加速“重化工业化”的阶段。由于中国重化工业的推进方式具有明显的粗放型和外延式特点，导致资源消耗高、环境破坏严重的负面影响迅速放大，加之应对金融危机的一些刺激政策为部分行业的落后产能提供了生存空间，在一定程度上延缓了产业转型的步伐，加大了工业内部结构调整的难度。通过“十一五”和“十二五

23、”连续两个五年计划实行强制性节能减排，虽然单位产出资源消耗和污染排放强度呈下降趋势，但与发达国家相比，中国工业能源消耗、资源消耗、污染排放的总体水平仍然偏高。现阶段中国环境承载能力已接近上限，国内资源条件和环境容量难以长期支撑传统工业发展模式。要突破中国工业由大转强的资源环境约束，必须依靠全新的模式和机制，而绿色发展正是对工业技术创新、资源利用、要素配置、生产方式、组织管理、体制机制的一次全面、深刻的变革，必将有效提高资源和能源利用效率，减少工业生产对生态环境的影响，改善工业的整体素质和质量。绿色发展既顺应了新工业革命下实体经济领域创新提速的潮流，也符合新型工业化的内在要求和供给侧结构性改革的

24、目标方向，对于促进工业发展方式由“高增长高污染高消耗”向“高水平高质量高效益”转变，形成发展新动能，应对全球低碳竞争，保障国家能源和资源安全具有重大意义。（三）抓住机遇实现产业转型升级未来五年，我市必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为我市经济发展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。通信管道最为常见的建筑材料一般为混凝土管、塑料管、金属管、石棉水泥管等。但在现在的管道建设上，如果没有特殊要求，基本设计用塑料管。塑料管分为单孔、2-12孔等。我们通信主要使用7孔梅花管和单孔波纹管。五、2019主要经营目标2019年xxx科技

25、发展公司计划实现营业收入3100.512万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx科技发展公司将重点推进吉林省通信管道项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“吉林省通信管道项目”主要从事通信管道项目开发投资，符合产业政策要求。管道在敷设完成后，如果埋深比较浅或者管道周围有其他管线跨越时，应该对管群采取包封加固，在管道两侧及顶部采用C15混凝土包封80-100mm。做包封时，必须有足够的强度和稳定的模板，在初凝后，拆除模板。包封偏差应该小于5mm。（二）项目选址与用地规划相容性吉林省通信管道项目选址于某某工业示范区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外

26、，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某工业示范区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：吉林省通信管道项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量

27、较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址某某工业示范区吉林省，简称吉，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林建置始于清顺治十年（1653年）设置宁古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林

28、乌拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名为镇守吉林乌拉等处将军，简称吉林将军。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。（四）项目用

29、地规模项目总用地面积34157.07平方米（折合约51.21亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数66.61%，建筑容积率1.70，建设区域绿化覆盖率7.57%，固定资产投资强度169.93万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积34157.07平方米，建筑物基底占地面积22752.02平方米，总建筑面积58067.02平方米，其中：规划建设主体工程45355.23平方米，项目规划绿化面积4394.63平方米。（七）节能分析1、项目年用电量811463.12千瓦时，折合99.73吨标准煤。2、项目年总用水量22602.62立方米，折合1.93吨标准煤。3、“吉林省通信管道项目投资建设

30、项目”，年用电量811463.12千瓦时，年总用水量22602.62立方米，项目年综合总耗能量（当量值）101.66吨标准煤/年。达产年综合节能量32.10吨标准煤/年，项目总节能率25.46%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某工业示范区发展规划，符合某某工业示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资10920.46万元，其中：固定资产投资8702.12万元，占项目总投资的79.69%；流动资金2218.34万元，占项目总

31、投资的20.31%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入21566.00万元，总成本费用17110.47万元，税金及附加210.38万元，利润总额4455.53万元，利税总额5280.47万元，税后净利润3341.65万元，达产年纳税总额1938.82万元；达产年投资利润率40.80%，投资利税率48.35%，投资回报率30.60%，全部投资回收期4.77年，提供就业职位481个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米34157.0751.21亩1.1

32、容积率1.701.2建筑系数66.61%1.3投资强度万元/亩169.931.4基底面积平方米22752.021.5总建筑面积平方米58067.021.6绿化面积平方米4394.63绿化率7.57%2总投资万元10920.462.1固定资产投资万元8702.122.1.1土建工程投资万元4128.542.1.1.1土建工程投资占比万元37.81%2.1.2设备投资万元3403.002.1.2.1设备投资占比31.16%2.1.3其它投资万元1170.582.1.3.1其它投资占比10.72%2.1.4固定资产投资占比79.69%2.2流动资金万元2218.342.2.1流动资金占比20.31%

33、3收入万元21566.004总成本万元17110.475利润总额万元4455.536净利润万元3341.657所得税万元1.708增值税万元614.569税金及附加万元210.3810纳税总额万元1938.8211利税总额万元5280.4712投资利润率40.80%13投资利税率48.35%14投资回报率30.60%15回收期年4.7716设备数量台（套）7817年用电量千瓦时811463.1218年用水量立方米22602.6219总能耗吨标准煤101.6620节能率25.46%21节能量吨标准煤32.1022员工数量人481七、总结及展望1、未来，我国中小企业可以通过组建战略联盟，实现优势互

34、补、风险和成本分担、资源共享，降低市场进入成本，扩大业务范围。中小企业要明确企业定位和发展目标，选择合适的战略伙伴，根据企业的资源、能力和需求，选择供应链联盟、生产联盟、技术研发联盟等形式，加强对联盟关系的管理，完善双方契约关系，通过建立学习机制、信任机制、利益分享机制和纠纷处理机制等，推进战略双方的互信、共赢。中小企业也可以通过加入产业集群，增强企业市场竞争能力。要根据自身条件对企业进行价值链定位，通过调整产品结构、产销结构等实现与集群内大中企业的多层次分工协作；利用集群条件重构企业管理和技术创新机制，并大力推进企业文化建设以适应集群文化环境。进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快

35、发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政

36、预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展

37、与推进结构调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中小企业集聚发展，鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子；积极推动中小企业产业转移、节能减排和淘汰落后工作；积极实施中小企业知识产权战略推进工程和中小企业信息化推进工程，促进工业化和信息化的融合。2、投资项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合项目建设地行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进项目建设地制造产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，

38、符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。3、工业经济地区发展不平衡的程度正在加剧。2016年，我国31个省（市、区）的工业增加值离散系数为89.8%，较2013年的历史低点提高了8.4个百分点。数据还显示，工业投资的地区投向不平衡也有所加剧。2016年，我国31个省（市、区）的工业投资离散系数为89.5%，较2010年的历史低点提高了16.8个百分点。2017年，我国工业新旧动能转换成效初显，工业生产超预期回升、产业结构优化升级、企业效益明显改善。展望2018年，全球经济将继续回暖，我国工业新旧动能转换将加速向纵深推进，工业经济将在合理区间稳定运行，工业发展质量将稳步提升。但仍需要密切关注影响工业经济平衡充分发展的一些突出问题：供给体系质量与消费升级需求不匹配、新技术对传统产业的渗透融合不深入、工业领域民间投资意愿不强烈等。4、通信管线是用来敷设地下通信线缆的一种建筑，由于其位置相对固定并可以有效降低地上空间的占用，而且安全稳定、便于管理和巡检，深受各大运营商的青睐。国家对人口密集区的城市建设项目在规划、计划批复上也非常支持城市通信管道的同步跟进。