合肥通信管道项目总结汇报报告.docx

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1、泓域咨询/合肥通信管道项目总结汇报报告合肥通信管道项目总结汇报报告一、通信管道宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx投资公司领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx投资公司实现营业收入18628.03万元，同比增长18.43%。其中，主营业业务通信管道生产及销售收入为15732.35万

2、元，占营业总收入的84.46%。一、通信管道宏观环境分析（一）产业背景分析通信管道最为常见的建筑材料一般为混凝土管、塑料管、金属管、石棉水泥管等。但在现在的管道建设上，如果没有特殊要求，基本设计用塑料管。塑料管分为单孔、2-12孔等。我们通信主要使用7孔梅花管和单孔波纹管。塑料管管材主要有硬聚氯乙烯PVC、聚乙烯PE、聚丙烯PP。单根管材的长度一般默认为6米。塑料管材最大的缺点是受外界温度影响较大，其膨胀系数较大，约为金属材料的6-8倍。如果在温度变化较大的地区使用，在设计时要充分考虑这一点。通信管道建设一般在城市规划中在水、电、气、暖、污之后，随着人们对通信资源的认识水平的提高以及人和通信系

3、统关系的紧密度的提升，通信设施也将是人们生活必需品之一。根据设计图纸、技术交底的要求，管道施工流程为划线定位、开凿路面、挖掘沟（坑）、敷设基础、敷设管道、管道包封、砌筑人手孔、安装附属设施、回填夯实、废料清除等。划线定位，单个管道段必须先划线定位，确定沿线的环境及地质情况。满足设计高程、坐标、中心线、孔位的要求。安装确定的中心线位置，以管道总宽度加上作业面宽度为上口宽度开凿路面，向两侧及下面开挖。遇到不稳定地质情况时应该采取必要的支护措施。（二）工业绿色发展规划对于中国这样一个劳动力丰富的人口大国而言，迄今为止，工业化道路尚未走完。在到2020年“全面建成小康社会”和“工业化基本实现”两大战略

4、目标下，中国未来的工业化不可能重复发达国家的老路。同时，需要强调的是，作为中国经济的产业主体以及国际竞争力最强、对外开放程度最高的领域，工业部门率先完成绿色转型不仅更具有可操作性，对全面落实绿色发展理念将产生示范效应，而且作为世界第一制造大国，中国工业实现绿色发展对于稳定全球能源资源供求关系、应对气候变化都将产生重大而积极的影响。以制定实施工业绿色发展规划（2016-2020年）为契机，“十三五”时期着力构建开放式、多层级的工业绿色发展投入机制和响应体系，营造“自下而上”和“自上而下”良性互动的绿色发展环境，全面提升工业绿色发展整体水平，推动中国工业转型升级和可持续发展，加快迈向制造强国。（三

5、）xxx十三五发展规划当前，国际产业分工格局正加快调整，加快产业结构向中高端转型任务迫切。战略性新兴产业是产业结构升级的主要方向，也是新的经济增长点，直接关系到经济发展的提质增效。在当前经济下行压力加大的背景下，要把发展战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点，进一步采取措施，加快发展。加快启动实施一批重大行动举措。加快论证，启动实施新型医疗惠民、新能源、空间基础设施建设等一批重大行动举措，培育一批新增长点，引领经济社会发展。（四）鼓励中小企业发展发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为

6、全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。改革开放40年来，民间投资和民营经济由小到大、由弱变强，已日渐成为推动我国经济发展、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。从投资总量

7、占比看，2012年以来，民间投资占全国固定资产投资比重已连续5年超过60%，最高时候达到65.4%；尤其是在制造业领域，目前民间投资的比重已经超过八成，民间投资已经成为投资的主力军。（五）产业环境分析管道基础分为天然基础、素混凝土基础和钢筋混凝土基础。在土质均匀、坚硬的情况下，敷设金属管、塑料管可以采用天然基础。在土质松软不均匀、有扰动的情况下一般采用钢筋混凝土基础。水泥管道的组合结构应构筑在坚实可靠的地基上。基础坡度系数一般应在35。：管群进入人孔时，管道顶部距人孔上覆不得小于300mm，底部距人孔基础不得小于400mm。管道单段长度不宜超过150m。弯管道的曲率半径应不小于36m。钢管管道

8、敷设管道可采用天然地基。钢管管道应该使用经过防腐处理的材料，管口要打磨成坡边无棱无刺。在实际施工中必须错口连接。两根钢管顺向连接时外套管箍并焊接牢固。管群规模较大时，每2米用扁铁捆扎并焊接。管道接口应该做80mm厚C15包封。管口应该凹进30-50mm,窗口抹成八字型。按设计要求，选用同材质的双壁波纹管组成孔群，应敷设在平整、坚实、可靠的混凝土基础上。敷设波纹管每隔2米用钢筋支架固定，层与层的间隔应该为10-15mm,每层用直径10mm的钢筋隔开，中间缝隙应该填充M10砂浆。管道接口应该用套管插接并放置密封圈。接口应该错开300mm。单根管道长度不小于2米。需要敷设弯管道的，曲率半径一般不得小

9、于15m。如果需要做混凝土包封的，厚度为100mm。管程长度不宜超过150米。敷设梅花管管道时，应按设计要求选用同材质的梅花管组成孔群，敷设在平整、坚实、可靠的混凝土基础上。基础坡度系数一般应在35。建设2根以上时，接口要错开。接口用套管插接并抹上专用胶水。管道需要做混凝土包封时，包封厚度为80-100mm。但管程不应该超过150米。塑料管道敷设时，环境温度不低于-5度。塑料管道基础必须采用砂砾垫层，对一般土质地基的，垫层为0.1米，软土地基厚度不小于0.2米。塑料管道应该由人工传递布放禁止翻滚或者吊放。塑料管的连接应该采用承接式黏结、承接弹性密封圈连接或者机械压紧管体连接。接头程度一般为20

10、0mm。严禁将塑料管加热弯曲使用。硅芯管可直接敷设在天然地基上。同沟多根布放时，管间距为3mm且每隔2-5mm用尼龙扎带绑扎一次。管群进入人手孔时，在外部做2M包封，人手孔内要留出足够余长并做封堵。管道单段长度不宜超过1000m。二、2018年度经营情况总结2018年xxx投资公司实现营业收入18628.03万元，同比增长18.43%（2899.33万元）。其中，主营业业务通信管道生产及销售收入为15732.35万元，占营业总收入的84.46%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3911.895215.854843.294657.0118628.03

11、2主营业务收入3303.794405.064090.413933.0915732.352.1通信管道(A)1090.251453.671349.841297.925191.682.2通信管道(B)759.871013.16940.79904.613618.442.3通信管道(C)561.64748.86695.37668.622674.502.4通信管道(D)396.46528.61490.85471.971887.882.5通信管道(E)264.30352.40327.23314.651258.592.6通信管道(F)165.19220.25204.52196.65786.622.7通信管道

12、(.)66.0888.1081.8178.66314.653其他业务收入608.09810.79752.88723.922895.68根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额4980.82万元，较去年同期相比增长1181.08万元，增长率31.08%；实现净利润3735.61万元，较去年同期相比增长807.38万元，增长率27.57%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元18628.03完成主营业务收入万元15732.35主营业务收入占比84.46%营业收入增长率（同比）18.43%营业收入增长量（同比）万元2899.33利润总额万元4980.82利润总额增长率31.08%

13、利润总额增长量万元1181.08净利润万元3735.61净利润增长率27.57%净利润增长量万元807.38投资利润率65.30%投资回报率48.97%财务内部收益率24.25%企业总资产万元30266.22流动资产总额占比万元25.01%流动资产总额万元7568.62资产负债率47.07%三、行业及市场分析（一）行业分析管道在敷设完成后，如果埋深比较浅或者管道周围有其他管线跨越时，应该对管群采取包封加固，在管道两侧及顶部采用C15混凝土包封80-100mm。做包封时，必须有足够的强度和稳定的模板，在初凝后，拆除模板。包封偏差应该小于5mm。混凝土一定要做到配比准确、拌和均匀、浇筑密实、养护得

14、体。侧包封和顶包封应该一起连续浇筑。在管群外侧及顶部绑扎钢筋后再浇筑混凝土，一般在跨越障碍或者距离路面过近的部位用混凝土包封。弯道管道的接头尽量在直线段内，如果无法避免，接头必须包封，长度不小于500mm,可以将其全部包封，包封厚度一般为80-100mm。管道在完成管群敷设后，从管道沟2侧同时回填，避免单侧压力大而损坏变形、移位。首层土用细土填到管道顶部500mm处均匀用力夯实。再按照300mm/层分步夯实至合适高度。回填后，有必要做一次管道试通测试。通信管道的回填土，应该在管道人孔施工顺序中完成，并且经过24小时养护和隐蔽工程验收合格后进行应该在完全清除了管孔异物后回填管道。（一）市场预测通

15、信管线是用来敷设地下通信线缆的一种建筑，由于其位置相对固定并可以有效降低地上空间的占用，而且安全稳定、便于管理和巡检，深受各大运营商的青睐。国家对人口密集区的城市建设项目在规划、计划批复上也非常支持城市通信管道的同步跟进。管道是一个系统，基本由人孔、手孔、管路三部分组成，从使用性质上又可以分为用户管道、局间管道。用户管道包括主干管道和配线管道。主干管道一般采用多孔管道的建筑模式，用来穿放大芯数线缆。管孔直径从25mm-110mm不等，管道人手井间距一般为100米，其位置一般位于城市主、次干道人行道或车行道。新建城市管道一般为双侧规划建设。通信管道从建筑方式上分为三种类型：隧道、管道、渠道隧道管

16、道较为复杂，使用期限长，位于大型局址出入处。用钢筋混凝土为基础，以拱形预制件做上覆、两侧用砖砌体而成。管道是我们目前使用中最常见的一种方式，老式的管道以水泥管或者石棉管为主，新式的管道主要是用7孔梅花管或者波纹管混建而成。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展工业成为我省具有竞争优势的产业领域、人民群众创业创新的主要阵地、区域经济发展的主要动力。但也必须清醒认识，由于国内外经济形势发生深刻变化，市场竞争更趋激烈，我省工业正面临着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸现，一些新情况、新问题又亟待解决，原来以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展路子难以为继。

17、加快工业转型升级已刻不容缓，这是有效化解我省工业发展过程中各种困难和挑战的有效手段，是实现工业节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策，也是推动我省经济发展方式转变的关键之举。必须看到，经济形势越严峻，工业发展越困难，同时也蕴藏着转型升级的先机，应当化挑战为机遇，化被动为主动，化压力为动力，把工业转型升级这项紧迫、艰巨而又长期的任务，放在经济全球化的大视野中，放在经济发展方式转变的大格局中，放在工业化和信息化融合、制造业和服务业互动的大背景下，深刻认识，科学规划，扎实推进。推进新型工业化必须践行新发展理念，积极对接中国制造2025，深入实施工业供给侧结构性改革，突出绿色发展、两型引领

18、，坚持“一强化”“两转变”“四结合”，大力实施“151”计划，解决好量质同步提升、新旧动力转换、内外联动发力、扩大投资取向等四个方面的问题，把产业的长板做优、短板补齐，在更高层次调整优化三次产业结构。要突出结构调整，推动工业发展供给大优化。要突出创新驱动，推动工业发展活力大释放。要突出服务保障，推动工业发展环境大改善。做好工业转型升级的统筹规划。按照发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的产业结构优化升级要求，排出一批重点行业，逐个制订转型升级的实施方案，明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应的配套措施。加强各重点行业转型升级实施方案与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、主

19、体功能区规划及三大产业带规划等其他规划的衔接。做好各类园区发展规划的研究、修编和实施工作。抓好重大基础设施的规划建设工作，充分考虑工业转型升级和发展的需要，前瞻性规划并建设一批能源、交通、物流、污水处理等重大基础设施。合肥，简称庐或合，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，

20、综合性国家科学中心，一带一路和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有三国故地，包拯家乡之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称庐州、又名庐阳，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市。有江淮首郡、吴楚要冲，江南之首、中原之喉的美誉。2018年9月，被授牌成为海峡两岸集成电路产业合作试

21、验区。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。管道基础分为天然基础、素混凝土基础和钢筋混凝土基础。在土质均匀、坚硬的情况下，敷设金属管、塑料管可以采用天然基础。在土质松软不均匀、有扰动的情况下一般采用钢筋混凝土基础。（二）进一步促进节能清洁发展按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，加快对现有园区的循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废

22、弃物资源化利用。对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区，加强分类指导，强化效果评估和工作考核。到2020年，75%的国家级园区和50%的省级园区实施循环化改造，长江经济带超过90%的省级以上重化工园区实施循环化改造。对于中国这样一个劳动力丰富的人口大国而言，迄今为止，工业化道路尚未走完。在到2020年“全面建成小康社会”和“工业化基本实现”两大战略目标下，中国未来的工业化不可能重复发达国家的老路。同时，需要强调的是，作为中国经济的产业主体以及国际竞争力最强、对外开放程度最高的领域，工业部门率先完成绿色转型不仅更具有可操作性，对全面落实绿色发展理念将产生示范效应，而且作

23、为世界第一制造大国，中国工业实现绿色发展对于稳定全球能源资源供求关系、应对气候变化都将产生重大而积极的影响。以制定实施工业绿色发展规划（2016-2020年）为契机，“十三五”时期着力构建开放式、多层级的工业绿色发展投入机制和响应体系，营造“自下而上”和“自上而下”良性互动的绿色发展环境，全面提升工业绿色发展整体水平，推动中国工业转型升级和可持续发展，加快迈向制造强国。（三）抓住机遇实现产业转型升级加快创新发展，实施人才驱动。坚持把发展的基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，着力增强自主创新能力，破除体制机制障碍，最大程度地解放和激发创新活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济

24、体系和发展方式。大力强化“人才是第一资源”的思想，围绕发展需要和创新方向，着力夯实科教基础，优化人才环境，打造高水平创新人才队伍，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。通信管道最为常见的建筑材料一般为混凝土管、塑料管、金属管、石棉水泥管等。但在现在的管道建设上，如果没有特殊要求，基本设计用塑料管。塑料管分为单孔、2-12孔等。我们通信主要使用7孔梅花管和单孔波纹管。五、2019主要经营目标2019年xxx投资公司计划实现营业收入3725.6059999999998万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx投资公司将重点推进合肥通信管道项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司

25、承办的“合肥通信管道项目”主要从事通信管道项目开发投资，符合产业政策要求。管道在敷设完成后，如果埋深比较浅或者管道周围有其他管线跨越时，应该对管群采取包封加固，在管道两侧及顶部采用C15混凝土包封80-100mm。做包封时，必须有足够的强度和稳定的模板，在初凝后，拆除模板。包封偏差应该小于5mm。（二）项目选址与用地规划相容性合肥通信管道项目选址于xxx经济示范中心，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx经济示范中心环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用

26、地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：合肥通信管道项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染

27、。（三）项目选址xxx经济示范中心合肥，简称庐或合，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，一带一路和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该

28、地而得名。合肥素有三国故地，包拯家乡之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称庐州、又名庐阳，境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市。有江淮首郡、吴楚要冲，江南之首、中原之喉的美誉。2018年9月，被授牌成为海峡两岸集成电路产业合作试验区。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。（四）项目用地规模项

29、目总用地面积35064.19平方米（折合约52.57亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数74.20%，建筑容积率1.42，建设区域绿化覆盖率5.00%，固定资产投资强度174.28万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积35064.19平方米，建筑物基底占地面积26017.63平方米，总建筑面积49791.15平方米，其中：规划建设主体工程33040.23平方米，项目规划绿化面积2491.62平方米。（七）节能分析1、项目年用电量746207.59千瓦时，折合91.71吨标准煤。2、项目年总用水量25403.31立方米，折合2.17吨标准煤。3、“合肥通信管道项目投资建设项目”，年

30、用电量746207.59千瓦时，年总用水量25403.31立方米，项目年综合总耗能量（当量值）93.88吨标准煤/年。达产年综合节能量34.72吨标准煤/年，项目总节能率20.42%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx经济示范中心发展规划，符合xxx经济示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资13118.95万元，其中：固定资产投资9161.90万元，占项目总投资的69.84%；流动资金3957.05万元，占项目总投资

31、的30.16%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入32912.00万元，总成本费用25124.41万元，税金及附加269.15万元，利润总额7787.59万元，利税总额9130.89万元，税后净利润5840.69万元，达产年纳税总额3290.20万元；达产年投资利润率59.36%，投资利税率69.60%，投资回报率44.52%，全部投资回收期3.75年，提供就业职位485个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米35064.1952.57亩1.1容积

32、率1.421.2建筑系数74.20%1.3投资强度万元/亩174.281.4基底面积平方米26017.631.5总建筑面积平方米49791.151.6绿化面积平方米2491.62绿化率5.00%2总投资万元13118.952.1固定资产投资万元9161.902.1.1土建工程投资万元4129.202.1.1.1土建工程投资占比万元31.48%2.1.2设备投资万元4189.052.1.2.1设备投资占比31.93%2.1.3其它投资万元843.652.1.3.1其它投资占比6.43%2.1.4固定资产投资占比69.84%2.2流动资金万元3957.052.2.1流动资金占比30.16%3收入万

33、元32912.004总成本万元25124.415利润总额万元7787.596净利润万元5840.697所得税万元1.428增值税万元1074.159税金及附加万元269.1510纳税总额万元3290.2011利税总额万元9130.8912投资利润率59.36%13投资利税率69.60%14投资回报率44.52%15回收期年3.7516设备数量台（套）12417年用电量千瓦时746207.5918年用水量立方米25403.3119总能耗吨标准煤93.8820节能率20.42%21节能量吨标准煤34.7222员工数量人485七、总结及展望1、中小企业服务体系在改善发展环境、提供公共服务、促进中小企

34、业健康发展的过程中，正发挥着越来越重要的作用。当前，继续加快推进全国中小企业服务体系建设，一要做好国内外市场开拓服务，搭建展览展示平台，促进国内外企业间的合作交流和协作配套；二要建设多种形式的融资服务平台，畅通融资渠道，加强融资担保服务，帮助中小企业解决融资难、担保难；三要建立公共服务平台，为中小企业技术创新提供设计、研发、检验检测等服务，促进产学研用相结合，帮助中小企业加快产品结构调整；四要开展中小企业信息化推进服务，帮助中小企业提高管理水平，降低运营成本，开拓市场；五要加强培训服务，提升中小企业经营管理人员的素质和管理水平。我们相信，随着扶持中小企业发展各项政策措施的细化和配套落实，中小企

35、业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境必将得到全面改善，我国中小企业必将迎来新一轮更大发展。进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、

36、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建立小企业贷款风险补偿基金；进一步拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业上市育成机制，扩大中小企业上市规模，增加直接融资；加强中小企业信用担保体系建

37、设，积极设立多层次中小企业融资担保基金和担保机构，推进区域性信用再担保机构的设立和发展。三是进一步引导中小企业加快结构调整和产业升级。要坚持把促进发展与推进结构调整和产业升级有机结合起来，通过政策引导和服务，支持中小企业加大研发投入，支持中小企业提高技术创新能力和产品质量；引导中小企业集聚发展，鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子；积极推动中小企业产业转移、节能减排和淘汰落后工作；积极实施中小企业知识产权战略推进工程和中小企业信息化推进工程，促进工业化和信息化的融合。综合判断，“十三五”时期，我国中小企业发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。要准确把握国内外发展形势，利用好

38、国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。2、投资项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合项目建设地行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进项目建设地制造产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。该项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国产品的国产化进程，推动产品产业调整和行业振兴；有助于提高项目承办单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，投资项目的实施是必要的。3、改革开放30年以来，我

39、国产业体系的发展路径基本是由“轻”入“重”，就是从轻工业发展到逐渐放弃和淘汰轻工业，不断增加和发展重化工业的路径。这样的发展路径过分重视制造业，带来了严重的社会和环境问题，环境污染不断加剧，产业与城市矛盾逐渐凸显。未来，我国新型产业体系应实现产业由“重”入“轻”的转型。这里的“重”和“轻”不再是指传统的重工业和轻工业，而是指由以化工、金属冶炼、大型设备为代表的资金密集的“重资产”行业，向技术密集、知识密集的生产服务经济与功能性产业相配合的“轻资产”行业发展。技术密集和知识密集的生产服务性产业具有占地少、能耗低、运输量小、污染低和高附加值等特点，其核心要素禀赋为高素质的人力资源，这正好与我国未来

40、需要建立的新型比较优势相符合。开创生态文明新局面的社会文化标识应当是生态文化在社会人群中的普及和尚行。生态文明建设的主体是社会的人，必须培育普及生态文化，最大限度地使生态文化准确传播、深入人心、引领行动，普遍提升主体人的生态智慧，形成崇尚生态文明建设和体制改革的浓郁氛围和磅礴合力。中国的生态文化源远流长、底蕴深厚，对当今中国培育普及生态文化具有启迪意义和良好基因作用。随着生活水平的不断提高，使盼环保、谋生态、祈健康成为人民群众愈益普遍、愈发强烈的诉求，这使我们培育普及生态文化拥有良好社会基础。但要真正实现生态文化内化于心、外化于行，在全社会普遍形成崇尚生态文明的氛围，仍然任重道远。总体而言，需

41、要在总结经验的基础上，结合社会主义核心价值观的培育，针对领导干部、企业人员、学校师生等的不同特点及角色地位，开展丰富多彩的动员、教育、宣传、创建活动，构建生态文化的培育普及体系，着力提高全社会对生态文化的认同度、接受度和践行度。具体来说，要从严要求领导干部，促使他们学深悟透生态文化，关心人民群众的生态需求，做人民群众在认识和践行生态文化上的贴心人和促进者；通过企业环保服务月和志愿者农村环保科普行等活动，加强企业人员、农村人口生态文化的培育普及；通过各类媒体的宣传报道，各种文学艺术载体中生态文化元素的传扬，广泛传播生态文化；通过绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色家庭等的大力创建，促使生态文化落地生根；建立激励机制，树立生态文化践行标杆和生态文明共建共享典范，带动全社会生态创新智慧的竞相迸发。由此使生态文化在社会各界植根，形成崇尚生态文明的社会氛围。4、通信管线是用来敷设地下通信线缆的一种建筑，由于其位置相对固定并可以有效降低地上空间的占用，而且安全稳定、便于管理和巡检，深受各大运营商的青睐。国家对人口密集区的城市建设项目在规划、计划批复上也非常支持城市通信管道的同步跟进。