2022年安全隐患排查方案 .pdf

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1、1 为贯彻落实乌鲁木齐市建委关于加强市建设系统安全生产隐患排查治理工作（乌建发 2008112 号）的部署及要求；进一步加强公司各施工项目的安全生产管理工作 , 最大限度地减少各类安全生产事故的发生；进一步做好本公司各施工项目安全生产隐患排查治理工作。特制定本方案。一、安全隐患排查治理组织机构、工作目标及工作步骤1、组织机构：为建立健全公司隐患排查治理的长效机制，全面、深入排查治理各项目施工现场的安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，公司特成立安全隐患排查治理专项行动领导小组：组长：杨政椿，副组长、吴勇先、王景良。成员：青小荣、侯平益、刘永清、高明勇等，由王景良同志具体负责专项行动的组织、协调

2、工作。2、工作目标：全面贯彻落实科学发展观， 坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”和“以人为本、安全发展”的工作方针，结合本公司特点，通过全面排查治理各类隐患及狠抓隐患整改工作：1）进一步检查施工企业及其受检工程项目施工安全管理工作的现实情况与达到的水平，检查工程项目施工技术和安全管理措施的落实情况及其存在问题和消除实现施工安全要求的一切隐患，不仅能避免出现安全事故、也能不断推动本公司安全管理工作的改进与完善。2）进一步发现和深入分析企业和工程项目在施工安全管理工作中所存在的问题和不足，采取针对性的措施和工作步骤进行认真的整改，不断地加以改进与完善。3）在整改时结合组织建设、制度建设、安全装

3、备建设、职工安全素质建设、创建安全文明工地和提高安全技术水平的长远建设要求，以认真的努力和扎实的工作实现企业和工程项目施工安全管理工作的总体发展目标，为促进我公司安全生产形势的持续稳定好转奠定坚实基础。3、工作步骤根据市建委 112 号文件布署和要求， 公司的安全生产隐患排查治理专项行动从 4 月 20 日开始，到 12 月 31 日结束，整个活动分三个阶段进行：第一阶段： 从 2008 年 4 月 20 日至 4 月 30 日，这一阶段是施工的准备期，的安全生产隐患排查治理的主要是：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - -

4、- 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - 2 1）在公司内开展宣传和学习112 号文件的活动，通过宣传和学习，使全体员工能全面领会文件精神，了解安全生产隐患排查治理工作的目的和重要性。2）、针对本单位安全生产工作中存在的薄弱环节，进一步完善公司的教育培训制度，主要包括：新职工的三级安全教育：a、一级教育：由公司安全科与技术科负责组织进行教育； b、二、三级安全教育由项目部负责组织实施教育。进项目施工前的安全教育： 参加工程的施工的人员， 必须接受项目部的安全教育后方可进场施工。由项目部的安全部门负责对所有的进场施工人员进行安全教

5、育。外包单位及外来人员安全教育：a、外包人员入场前必须接受入场安全教育，并才考核合格后方可入场使用；b、对外包单位的教育，由使用单位安全部门负责，受教育时间不得少于8h，并在工作中指定专人负责管理和检查。c、对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。d、对进入施工现场参观人员的安全教育；其教育内容有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同。特种作业和机械操作人员安全培训：由项目部安全负责人拟定培（复）训计划并报公司安全及技术部门，项目经理落实专人组织送培。企业主要负责人、 项目负责人、专职安全管理人员安全考核：应由上级主管部门对其安全知识和管理能力考核合格后方

6、能任职。经常性安全教育：经常性安全教育形式可采用安全活动日、班前活动会、各种安全会议、安全技术交底、板报、标语、播放录相等到，结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育。季节性教育：由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。其他安全教育： a、新工艺、新技术、新设备、新材料在使用前，各主管部门要写新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育。b、职工在公司内调动变动工种和脱离岗位六个月以上重返岗位时，应对其重新进行二、 三级安全教育。c、参加特殊区域、高危场所作业的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育。公司和项目部有关部门应建立安

7、全教育、培训台账。3、公司教育培训工作应做到规范化、制度化和标准化, 并把经常性安全教育工作贯彻于项目施工活动的全过程中, 通过各种安全培训教育, 增强企业广大职工的安全生产意识, 提高自我保护能力和主动安全防范意识。第二阶段：从 2008 年 5 月 1 日至 9 月 30 日 ，这一阶段主要是围绕公司生产高峰期、六月的“安全生产月”以及北京“奥运会”安全，结合第一阶段名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - - 3 制定

8、的各种教育培训制度，做好隐患排查治理工作，并将其推向高潮。项目部要针对各施工现场的特点认真开展自查自纠工作，特别是在“安全生产月”的活动中，要以“隐患治理、 防范事故”为主题，集中组织好安全宣传教育活动，同时开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作，在此期间公司隐患排查治理领导小组将对各项目工作进行经常性的检查和指导，定期和不定期的组织各种形式的安全检查，对查出的隐患要定人、定措施、定时间进行整改，对查出的重大安全隐患应由公司主要领导挂牌督办，一时难以整改的以严重影响安全的要进行停工整改。在排查治理工作中要坚持实事求是、求真务实的态度，发现一个问题，解决一个问题，发现一处隐患，整改一处隐患，做

9、到不走过场、不留盲区、不留死角，预防各种安全生产事故的发生。另外公司及各项目部应对每月的隐患排查情况进行总结，并形成文字上报，各项目部在每月的24 日前将上报到公司隐患排查治理专项行动领导小组办公室。第三阶段： 从 2008 年 10 月 1 日至 12 月 31 日，这一阶段是每年施工生产的末期，也是抢交工、抢工期和进行冬季施工的主要时期，各施工项目最容易忽视安全生产管理工作， 所以公司相关部门及各项目要更加深入地推进隐患排查工作。在施工项目自查自纠的基础上，由公司的安全部门对这些项目组织开展综合性大检查，对查出的问题，要定时间、定人员、定措施逐项落实，及时消除存在的各类安全事故隐患，防范各

10、类安全生产事故的发生。在此段时间，公司及各项目部另一项主要工作是对本年度公司及项目部开展安全生产隐患排查工作情况进行深入的总结，对活动中存在的问题， 公司将进行协调处理并进行复查，对发生过重大安全事故及安全隐患整改不力的项目与相关个人进行通报，并按照有关规定进行一定的处罚，对在隐患排查治理工作中表现出色项目和个人进行表彰及奖励。 公司及项目部的总结要形成文件上报。项目部的总结报告于 11 月 18 日前报与公司隐患排查治理专项活动领导小组。二、安全隐患排查对象、方式及工作机制1、排查对象：广元市宏利建设有限公司承接的所有在建（乌鲁木齐市）工程项目。2、排查方式：做到“五个结合”：1）坚持公司与

11、项目部检查相结合；2）坚持把隐患排查治理工作与公司日常生产工作相结合，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - 4 3）坚持与加强企业安全管理和技术进步相结合，提高施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；4）坚持与加强应急管理相结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任和监控措施，严防发生事故；5）坚持安全生产与个人经济利

12、益相结合。 3 、工作机制：建立健全“三个机制”：（1）建立健全隐患排查机制。公司及各项目要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患，对排查出的安全隐患，要建立事故隐患信息档案。（2）建立健全隐患分级监控治理机制。对发现的一般事故隐患，要立即组织整改，对重大事故隐患，由公司安全生产负责人组织相关人员制定方案、实施整改，并及时向监管工程项目的建设主管部门报告。公司安全部门要对隐患排查治理情况依法实施监督管理。（3）建立健全重大隐患公司安全主管领导挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生重大事故的安全隐患，将实行挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患，必须明确

13、责任领导、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。三、安全生产隐患排查的主要内容：在 2007 年开展的预防各类坍塌、 高处坠落和起重伤害隐患排查治理专项行动的基础上，今年以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，依据建筑起重机械安全监督管理规定、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法、建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定和建筑施工安全检查标准等相关法规和技术标准进行检查和整改。具体包括：1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。在第一阶段组织公司各级管理人员及工人对现行的建筑施工安全法规、标准规划和规章制度进行学习, 使

14、他们对其有深入的了解, 在第二、三阶段是抓好各种法规、标准规范和规章制度在实际施工生产过程中的执行和落实工作。2、建立安全生产责任制度。在本公司建立、建全以安全生产责任制为中心的各种安全管理制度，按照“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的；原则，明确规定各级领导、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - 5 各级职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，公司安全责任制度如下：1）在公司成立以法定代表人为安全生产

15、第一责任人的安全生产领导小组，在项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范能力， 使危险源和不利环境因素得到有效控制，确保安全管理目标的实现。2) 建立安全生产责任制机构和人员。3) 安全生产责任制贯彻 “一级抓一级、 一级对一级负责” 的原则 , 责任到人 ,形成安全管理体系网络 ,安全生产责任制必须以书面形式,经责任人签字确认后予以实施。4) 安全管理目标层层落实 , 公司安全管理目标分解到部门及项目部, 项目部分解到管理人员 , 并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实并予以考核。5) 对安

16、全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况, 公司或项目部实施监督检查 , 并将检查的情况形成书面记录,纳入安全生产奖惩的依据范围。3、建立安全生产资金保障制度在公司财务部单独设立“安全生产专项资金”科目, 使专项资金做到专款专用, 任何部门和个人不得擅自挪用。各项目部须将土建工程造价的0.5 2.5%作为专项资金 , 每个项目开工前 , 项目部编制安全生产资金计划, 上报公司财务、安全部门及主管领导审批 ,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,分阶段使用。4、对危险性较大深基坑支护与降水工程、土方开挖工程(深度超过 5 米)、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程以及采用新工艺、新技术

17、、新材料可能影响施工建设工程质量安全， 已经行政许可尚无标准的施工, 要编制安全施工方案。安全施工方案由项目部专业工程技术人员编制，由公司技术部门的专业技术人员及监理单位的专业监理工程师审核，由公司的技术负责人、总监理工程师签字。对深基坑工程（地下超过三层）、高大模板工程（水平构件模板支撑系统超过 8 米或跨度超过 18 米）、 30 米以上的高空作业工程，应由公司组织5 人以上的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查，并提出书面论证审查报告，公司在根据论证审查报告进行完善，经公司技术负责人、总监理工程师签字认可后，方可实施。公司各项目部应严格按照安全专项方案进行施工。名师资料总结 -

18、 - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 10 页 - - - - - - - - - 6 5、加强安全教育培训工作：1）公司主要负责人、项目负责人、专职安全员必须要经过上级有关部门的安全知识和管理的培训及教育，并取得“三类人员安全生产考核合格证”。2）公司所有的建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械安装拆卸工与高处作业吊篮安装拆卸工等特种作业人员必须经过省、自治区一级人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构的考核，并取得建筑施工特种作业人员操作资格证书后，方可上

19、岗从事持证上岗各生产相应作业。对于首次取得资格证书的人员，要经过不少于3 个月的实习操作，才能正式上岗。公司内所有的施工特种作业人员每年度必须参加不少于24 小时安全教育培训或者继续教育。3) 职工的教育培育 : 公司的职工 (包括农民工 ) 必须经过不少于 3 天的培训 ,并且取得市安检站考核取得“建筑工人平安卡” , 同时还必须经过公司、项目及班组的三级安全教育并考试合格后,方可进入施工现场施工。6、公司及各项目部必须编制安全事故救援预案: 1）、应急救援预案的培训, 应急预案和应急计划确定后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能

20、。 (1 ）一级应急组织（公司）每年培训一次。(2 ）二级应急组织（项目）每半年培训一次。(3 ）新加入的人员及时培训。(4) 、 培训内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人的防护措施；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种抢救的基本技能；应急救援的团队协作意识。2）、应急预案的演练：应按预案要求进行演练，公司每年演练1-2 次，项目部要针对工程及季节特点，每季度至少演练一次。3）公司和项目必须按预案要求配备相应的物质和设备，并应对其经常检查及维护。7、公司各项目部的脚手架工程的搭设方案及模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证必须严格按照危险性较大工程安全专

21、项施工方案编制及专家论证审查办法 (建质 2004213 号)落实执行 , 施工前应对操作人员进行安全技术交底。搭设好的脚手架及模板支撑系统，必须由项目技术负责人组织技术、安全管理人员与搭设班组共同进行检查，符合要求后方可使用 , 验收合名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - 7 格的架体或支撑系统任何人不得擅自拆改，需局部拆改时，要经设计负责人同意，由相关专业人员操作。8、公司内所有的建筑起重机械应由具有相应安装资质

22、的专业安装队伍进行安装和拆卸 , 安装前应编制安、拆方案, 并由安装单位技术负责人和总监理工程师签字认可；安装好的起重机械需经安装单位自检和监督检验机构检验合格方可使用。所使用的起重机械应按建筑起重机械安全监督管理规定的要求到市建委进行备案登记。起重机械的使用应定人，有专人负责，吊装时有专业信号员指挥，并按规定要求进行检查、维护和保养，并有维护与保养记录，认真执行安全操作规程。9、公司所使用的安全帽、安全带和安全网等防护用品必须购买有产品检验合格证的产品，并经监督检验机构检验合格后方可使用。防护用品使用期：自产品制造完成之日计算。 塑料帽的使用期不超过2 年半；安全带使用两年后，按批量购入情况

23、，抽检一次，检验合格后方可继续使用；安全网老化破损后不得使用。10、安全事故报告和处理 : 在公司及项目部建立安全事故报告处理制度, 事故发生后 , 发现人应立即报告项目安全员和项目经理, 项目负责人应在 8h 内向公司领导进行报告；重大安全事故应在2h小时内上报到公司 ,公司在 24h 内上报到当地上级主管部门。安全事故处理要坚持“四不放过”的原则, 即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中的处理意见和建议进行行政处分和经济处罚，构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。11、公

24、司安全检查与整改制度1）、在公司内部建立安全生产检查制度：公司每月一次进行定期全面大检查及不定期的抽查；项目部每十天进行一次全面检查，安全员、各专业工长每天进行巡查；班组长及班组兼职安全员班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，班中进行验证考核。如发现一般安全隐患立即整改，重大安全隐患立即停工上报公司主管部门。2）、安全隐患的检查与整改：发现隐患需要依靠“三查”，而消除隐患的整改工作则需要做到“四定” 。（1） 、查找发现隐患的“三查”要求、全面查：即检查的项目要全面， 要检查到各个环节和各个角落 （部位）。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - -

25、- - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - 8 既要检查物（在施工工程项目及其所用的施工措施、机械、设备、工具和材料），也要检查到人 （管理人员、 工人和其他人员），既要按建筑施工安全检查标准所列的 168 项去查，也要依照上面所列的安全隐患表现形式去进一步健全和细化检查项目。、经常查：包括施工全过程中的经常性检查和阶段性（季、月以及新的施工阶段开始后）检查。一方面要检查先前查出的隐患的消除情况，另一方面还要查找新出现的隐患，而且要反复地查。、深入查：不仅要把隐患找的更细、更具体，而且要将其产生的原因查

26、清楚，特别是那些多次整改都未能根除的多发性、顽疾性隐患，以便能提出更加有效的整改措施。“三查”的要求，既不能降低，也不能走形式，需要实实在在地去做，虽然其工作量和难度都比较大，也应做到以下两点：a、将检查项目加以划分，分别落实到各级管理部门和负责施管人员，分别制表，落实到人，并建立汇总、分析和及时反馈制度，将资料输入计算机，形成规范化的管理；b、将大量的集中性检查项目化为经常性的平时检查项目，形成日常的工作程序和制度。（2） 、消除隐患整改工作的“四定”要求：定整改负责人。即将发现的隐患项目分项确定整改工作的负责人，将整改工作落实到人。定整改措施。由主管部门和项目整改负责人制订整改和保持整改工

27、作成果的措施。定整改完成时间。确定的整改完成时间，也是上级主管部门和验收人进行检查整改完成情况的时间。定整改验收人。需要定各级验收人，一级一级地进行验收。、对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、复查、销项制度，在隐患没有消除前， 必须采取可靠的防护措施， 如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。a、隐患登记：各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，并对安全生产进行动态分析，即从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。b、整改：对查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改项目消除名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - -

28、 - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - 9 隐患。对由即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改（或停工指令书）。c、复查：被检查项目收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”应立即进行整改，整改完成后及时通知公司相关部门进行复查验收。d、销项：相关部门复查被检查项目整改隐患达到合格后，在原“隐患整改通知书”及“停工指令书”上签署复查意见，复查人签名，即进行销案。3） 、认真抓好对检查结果、消除隐患的整改工作的落实问题。不仅要全面实现检查提出的整改要求，更应努力做到举一反三，扩大检

29、查和整改成果。四、工作要求1、加强领导，落实责任。公司相关部门及各项目部要高度重视，认真组织安全生产隐患排查治理专项行动，全面排查治理安全隐患，不留死角。2、突出重点，强化督导。公司领导及相关部门要加强对重点项目、重要环节的自查自改的力度，将隐患排查与整改工作相结合，加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，夯实企业安全生产基础，增强事故防范能力。3、完善制度，务求长效。公司及各项目应在切实消除当前威胁安全生产的突出隐患的基础上，以隐患排查行动为契机，加强制度建设，建立健全重大危险源辨识、评估、排查、监控等制度，健全安全生产的长效机制。4、加大宣传，群防群治。公司要结合各项目的特点

30、广泛宣传隐患排查治理工作的必要性，普及安全生产知识，充分发挥工会组织和全体职工的作用，积极参与隐患治理，全面查找各类事故隐患，提高危险源辨别能力，防患于未然。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - 10 安全隐患排查方案编制审批广元宏利建设有限公司名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - -