上海商用空调项目实施方案（模板范本）.docx

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1、泓域咨询/上海商用空调项目实施方案上海商用空调项目实施方案xx集团有限公司目录第一章 背景及必要性9一、 面临的机遇与挑战9二、 市场发展概况13三、 商用空调市场发展概况14四、 强化全球资源配置功能15第二章 行业发展分析17一、 行业发展态势17二、 家用空调市场发展概况17三、 暖通空调及冷冻冷藏设备（HVAC/R）18第三章 项目总论20一、 项目名称及项目单位20二、 项目建设地点20三、 可行性研究范围20四、 编制依据和技术原则21五、 建设背景、规模22六、 项目建设进度22七、 环境影响23八、 建设投资估算23九、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表24十、 主要

2、结论及建议25第四章 建筑工程说明27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第五章 项目选址30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 加快完善经济发展格局34四、 强化高端产业引领功能35五、 项目选址综合评价36第六章 运营管理38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第七章 法人治理46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事54第八章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、

3、 威胁分析（T）61第九章 安全生产分析64一、 编制依据64二、 防范措施65三、 预期效果评价68第十章 项目环境保护69一、 编制依据69二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析73七、 建设期生态环境影响分析74八、 清洁生产75九、 环境管理分析77十、 环境影响结论80十一、 环境影响建议80第十一章 人力资源分析82一、 人力资源配置82劳动定员一览表82二、 员工技能培训82第十二章 节能方案说明85一、 项目节能概述85二、 能源消费种类和数量分析86能耗分析一览

4、表87三、 项目节能措施87四、 节能综合评价88第十三章 投资估算89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金94流动资金估算表94五、 总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 项目经济效益分析98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表103二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本

5、付息计划表107第十五章 项目招标、投标分析109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求109四、 招标组织方式111五、 招标信息发布112第十六章 风险风险及应对措施113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十七章 总结分析117第十八章 附表附录119营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124建设投资估算表125建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总

6、投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130报告说明2019年6月，国家发改委等七部门联合发布绿色高效制冷行动方案，提出加大对变频控制、高效压缩机等关键共性技术研发，鼓励企业大幅提高变频、温（湿）度精准控制等绿色高端产品供给比例，到2020年，家用空调、多联机等制冷产品的市场能效水平提升30%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高20%，到2030年，绿色高效制冷产品市场占有率提高40%以上。根据谨慎财务估算，项目总投资46350.42万元，其中：建设投资36965.84万元，占项目总投资的79.75%；建设期利息974.39万元，占项目总投资的2.10%；流动资金8410.19万元

7、，占项目总投资的18.14%。项目正常运营每年营业收入89200.00万元，综合总成本费用74809.28万元，净利润10493.23万元，财务内部收益率15.81%，财务净现值8913.93万元，全部投资回收期6.58年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习

8、交流或模板参考应用。第一章 背景及必要性一、 面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）高效节能政策的积极推动随着全球性能源短缺、气候异常和环境污染等问题日益突出，绿色发展核心理念逐渐深入人心，全球范围陆续出台的蒙特利尔议定书基加利修正案巴黎协定推动了暖通空调及冷冻冷藏设备领域内绿色能效标准的提升与环保节能理念的推广。中国作为上述协议缔约国之一，相应出台绿色高效制冷行动方案，旨在提高变频、温（湿）度精准控制等绿色高端产品的供给比例，有效促进了以变频空调为代表的高效节能产品的持续稳健发展。1987年9月，蒙特利尔议定书在加拿大蒙特利尔签订，是对消耗臭氧层的物质进行具体控制的全球性协定。2016年10月

9、，蒙特利尔议定书第28次缔约方大会通过了关于削减氢氟碳化物的基加利修正案，将18种具有高温室效应潜值（GWP）氢氟碳化物物质纳入管控目录。中国作为蒙特利尔议定书缔约国之一，高度重视保护臭氧层等履约工作，于2021年6月决定接受基加利修正案，进一步加强对氢氟碳化物等温室气体的管控，使用节能环保的暖通空调及冷冻冷藏设备将成为未来重点发展的方向。2015年12月，联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十一次大会通过了全球气候变化新协议巴黎协定，为全球应对气候变化行动作出了安排，要求各国采取行动减少温室气体排放，增强应对气候变化的能力。2016年11月，巴黎协定正式生效，开启了全球气候治理新时代。各国将

10、加强应对全球气候变化威胁，目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内，提高能效、减少温室气体排放将成为暖通空调及冷冻冷藏设备的发展方向。2019年6月，国家发改委等七部门联合发布绿色高效制冷行动方案，提出加大对变频控制、高效压缩机等关键共性技术研发，鼓励企业大幅提高变频、温（湿）度精准控制等绿色高端产品供给比例，到2020年，家用空调、多联机等制冷产品的市场能效水平提升30%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高20%，到2030年，绿色高效制冷产品市场占有率提高40%以上。（2）“碳中和、碳达峰”目标促进行业产能结构优化调整近年来，

11、我国高度重视“碳中和、碳达峰”发展目标。2020年9月，国家主席习近平在第七十五届联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的发展目标，并在2020年12月气候雄心峰会上进一步提出“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右”。2020年12月，中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年八项重点任务之一；2021年2月，国务院发布的国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见提出“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标

12、”；2021年3月，政府工作报告提出在“十四五”时期，“单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%”。2021年10月，国务院发布的2030年前碳达峰行动方案提出“到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础”与“到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标”。（3）空调能效比要求的不断提高近年来，随着环保产业政策的大力推动与居民环保意识的逐步提高，国家对空

13、调能效比的要求不断提高，其将带动变频空调的销售占比持续上升。2019年12月，国家标准化管理委员会发布房间空气调节器能效限定值及能效等级，实施日期为2020年7月，规定了新能效标准下的定频5级以下产品（对应当前标准下的所有3级能效定频产品及部分1级、2级能效定频产品）以及变频3级以下产品（对应当前标准下部分3级能效变频产品）将低于市场准入标准，其将导致大量空调产品未能满足市场准入门槛，加快高能效空调的推广与产品结构的调整，有效提升变频节能空调的销售占比，变频空调的市场份额有望进一步提高。（4）行业制造分工逐步向国内转移我国拥有广阔的终端产品消费市场、完善的配套产业体系以及丰富的技术与人力资源，

14、近年来，暖通空调及冷冻冷藏设备领域内的国际知名厂商陆续在国内投资设厂或开展业务合作，中国逐步成为全球的制造和研发中心，为产业链配套生产企业提供了历史性的发展机遇。此外，受关税、物流、成本等因素的影响，国际厂商已逐步从在中国设立工厂转变为在中国采购核心部件并完成组装，其为我国本土厂商提供了发展契机，有利于中国本土厂商迅速发展壮大，在技术研发实力、产品制造水平、企业管理体系等方面逐步与国际先进水平接轨。2、面临的挑战（1）受下游终端市场景气程度影响较大行业生产的变频驱动器、系统控制器、伺服驱动器及伺服电机等产品不属于终端产品，主要应用于暖通空调及冷冻冷藏设备、新能源汽车热管理系统、工业伺服驱动及控

15、制系统等下游领域，故其自身发展受下游各类终端市场发展状况与景气程度的影响较大。（2）生产要素成本与人力资源成本不断增加随着国内市场竞争加剧，终端市场对于其上游供应商的技术创新能力与成本控制体系提出了更高的要求。同时，随着国民经济高速发展，国内整体物价水平有所上涨，劳动力成本持续增长，对企业未来的经营发展造成一定的成本压力。同时，行业自身技术密集型的特点，企业需要具备大量经验丰富的专业人才，而目前高端人才市场缺口较大，对行业的发展产生了一定的影响。二、 市场发展概况近年来，全球气候异常、能源短缺、环境污染等问题日益突出，全球范围内陆续出台蒙特利尔议定书巴黎协定，推动HVAC/R领域节能减排，中国

16、作为上述协议缔约国，在2020年9月联合国大会上提出关于“碳中和”（指通过节能减排等技术手段去抵消生产生活中产生的温室气体排放）与“碳达峰”（指碳排放达到高峰后进入平稳下降的阶段）的发展目标，即“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。2020年12月，中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年八项重点任务之一；2021年3月，政府工作报告在“单位国内生产总值能耗降低3%左右”的预期目标基础上明确提出硬性约束指标：在“十四五”时期“单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%”。暖通空调及冷冻冷藏设备作为商用与民用建筑物的基础配

17、套设备，是碳排放的主要源头，因而发展高能效、低能耗的节能减排绿色变频产品是实现“碳中和”与“碳达峰”发展目标的重要举措。商用空调、空气源热泵、家用空调作为暖通空调及冷冻冷藏设备的重要组成部分，随着我国国民经济的持续增长与产业政策的大力支持，呈稳定发展态势。三、 商用空调市场发展概况商用空调是指依据公共、商用等领域的要求定制化设计、安装和调试的设备，通过中央控制集成，精确控制多个空间的温度湿度，是综合考虑换气次数、环境、噪音和运行经济性等要素的空调设备，具备高效节能、噪声低、振动小等优点。受益于国民经济的快速增长，环境舒适度与高效节能要求的不断提高，商用空调广泛应用于写字楼、商场、酒店等商业配套

18、设施以及图书馆、体育馆、电影院等公共基础设施，其技术要求高、进入壁垒大，属于空调市场的高端产品。近年来，我国城镇化率持续增长，城镇化率从2013年的53.73%持续上升至2020年的63.89%，其极大地拉动了基础设施及配套设施建设投资，带动大量的新建商业配套设施与新建公共基础设施对于商用空调的新增需求，商用空调市场持续保持稳定发展趋势。根据产业在线数据统计，中国商用空调产销量分别由2016年的332.17万台及333.08万台增长至2020年的450.94万台及447.97万台，年均复合增长率分别达7.94%及7.69%。其中，受益于国家对于节能减排产品的支持，中国商用变频空调产销量分别由2

19、016年的157.05万台及158.17万台增长至2020年的312.18万台及311.90万台，年均复合增长率分别达18.74%及18.50%。四、 强化全球资源配置功能着力提升国际经济中心的综合实力，更加注重优环境、促联动、提能级，努力打造全球高端资源要素配置功能高地。显著提升上海国际金融中心能级，以加快提升金融市场国际化水平为核心，推动国际金融资产交易平台建设，构建更具国际竞争力的金融市场体系、金融机构体系和业务创新体系。大力发展直接融资，强化资本市场服务境内外企业的主平台作用。推进人民币国际化先行先试，完善外汇管理体制，加快全球资产管理中心建设，积极推动债券市场建设，提升“上海金”“上

20、海油”等基准价格国际影响力。积极争取数字货币运用试点，加快推进上海金融科技中心建设，构建联通全球的数字化金融基础设施，提高金融风险防范能力。推进国际贸易中心枢纽能级实现全面跃升，充分利用RCEP等自贸协定，建设新型国际贸易先行示范区，大力发展数字贸易、知识密集型服务贸易，实现离岸贸易创新突破，统筹发展在岸业务和离岸业务，建设国际消费中心城市，全面建成国际会展之都。建设全球领先的国际航运中心，完善港航服务功能，推动全产业链融合发展，提升多式联运服务比重，促进航运服务业提质增效，优化具有国际竞争力的港航创新创业环境，提升港航业智能化和低碳化发展水平，积极参与国际航运事务治理，加快同长三角其他省份共

21、建辐射全球的航运枢纽，引领长三角世界级港口群协调发展。提升全球海洋中心城市能级，服务海洋强国战略。第二章 行业发展分析一、 行业发展态势1、物联网技术与智能空调技术有效结合近年来，物联网技术的发展为智能空调领域带来新的发展趋势。由于物联网具备实时监测环境的功能，智能空调可以借助物联网持续监测室内的温度和空气洁净度等数据反馈调节智能空调的加热、制冷和换气的频率，提高能源利用效率。物联网与智能空调的技术结合能够降低运行功耗，减少排放污染。2、新型宽禁带半导体器件的应用随着半导体技术的进步，以氮化镓（GaN）和碳化硅（SiC）等宽禁带材料为代表制造的宽禁带半导体器件具备高热导率、高击穿场强、高饱和电

22、子漂移速率等优点，可以满足现代电子技术对高温、高功率、高压、高频以及抗辐射等恶劣条件的新要求，已逐步应用于各类电子产品中。其中，以空调为代表的消费电子产品将是宽禁带半导体器件的重要应用领域，由于其使用数量庞大，总体损耗量较大，通过使用宽禁带半导体器件可有效减少功率器件的能量损失，达到高效节能的效果。二、 家用空调市场发展概况在国内家用空调市场，我国空调行业已逐渐进入稳定发展期，龙头品牌竞争实力持续加强，产业规模不断扩大，技术实力与产品质量均实现较大突破。随着我国居民收入水平的不断提升，中国家用空调产销量总体呈上升趋势。根据数据统计，中国家用空调产销量分别由2016年的11,152.14万台及1

23、0,817.30万台增长至2020年的14,490.45万台及14,146.44万台，年均复合增长率分别达6.77%及6.94%。其中，中国家用变频空调产销量分别由2016年的3,930.61万台及3,848.58万台增长至2020年的8,335.35万台及7,485.39万台，年均复合增长率分别达20.67%及18.09%。随着国民收入水平持续增长，消费者对于空调产品节能、环保、舒适等性能的关注度日益提升，使得高效节能空调产品呈现持续发展趋势，带动空调变频器等产品的市场份额不断提升。三、 暖通空调及冷冻冷藏设备（HVAC/R）暖通空调及冷冻冷藏设备是指负责采暖、通风、空气调节、冷冻冷藏的相关

24、设备及系统，其作用系通过调节温度、湿度、空气洁净度与空气循环以控制环境温度及空气品质，从而满足使用者的要求并改善劳动卫生和室内气候条件。暖通空调及冷冻冷藏设备根据压缩机的频率是否可以进行调整，分为定频和变频两种。由于传统定频产品的供电频率不能改变，致使压缩机的转速基本保持不变，对于室内温度的调节只能通过不断的开启、暂停压缩机，控温效果不稳定且耗电量较大；相对于定频产品，变频产品可通过变频驱动器来调节供电频率及压缩机转速，在节能、噪音、温控精准度、制冷制热速度等方面具备明显优势。第三章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：上海商用空调项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目

25、选址位于xx园区，占地面积约97.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。

26、（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景在我国城镇化加速、清洁取暖大力推广、“蓝天保卫战”深入推进的背景下，通过实施“煤改电”，利用空气能热泵等清洁采暖的方式替代煤炭的燃烧采暖，可避免煤炭燃烧产生的废气污染，有效降低细颗粒物（PM2.5）浓度，提升空气质量，是有效实现“清

27、洁取暖”、积极响应“蓝天保卫战”的重要举措。此外，在工业及农业领域，热泵烘干产品温湿度调控方便，可保证物料烘干的品质与均匀度，通过替代烧柴、煤锅炉、油锅炉等传统干燥方式，避免了烘干废气带来的环境污染，随着国家对于节能环保理念的持续倡导、节能改造工程的稳步推进，热泵烘干产品陆续获得了各地政府的政策支持与财政补贴，在养殖业、畜牧业、粮草业等细分领域逐步得到广泛应用。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积64667.00（折合约97.00亩），预计场区规划总建筑面积113478.95。其中：生产工程70390.93，仓储工程26163.35，行政办公及生活服务设施9232.92，公共工程7691.

28、75。项目建成后，形成年产xxx套商用空调的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资46350.42万元，其中：建设投资36965.

29、84万元，占项目总投资的79.75%；建设期利息974.39万元，占项目总投资的2.10%；流动资金8410.19万元，占项目总投资的18.14%。（二）建设投资构成本期项目建设投资36965.84万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用31625.12万元，工程建设其他费用4426.76万元，预备费913.96万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入89200.00万元，综合总成本费用74809.28万元，纳税总额7228.72万元，净利润10493.23万元，财务内部收益率15.81%，财务净现值8913.93万元，全部

30、投资回收期6.58年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64667.00约97.00亩1.1总建筑面积113478.951.2基底面积40740.211.3投资强度万元/亩367.892总投资万元46350.422.1建设投资万元36965.842.1.1工程费用万元31625.122.1.2其他费用万元4426.762.1.3预备费万元913.962.2建设期利息万元974.392.3流动资金万元8410.193资金筹措万元46350.423.1自筹资金万元26464.953.2银行贷款万元19885.474营业收入万元89200.00正常运营年份5总

31、成本费用万元74809.286利润总额万元13990.977净利润万元10493.238所得税万元3497.749增值税万元3331.2310税金及附加万元399.7511纳税总额万元7228.7212工业增加值万元24667.8313盈亏平衡点万元41150.89产值14回收期年6.5815内部收益率15.81%所得税后16财务净现值万元8913.93所得税后十、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑

32、结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:

33、采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积113478.95，其中：生产工程70390.93，仓储工程26163.35，行政办公及生活服务设施9232.92，公共工程7691.75。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程21592.3170390.938632.391.11#生产车

34、间6477.6921117.282589.721.22#生产车间5398.0817597.732158.101.33#生产车间5182.1516893.822071.771.44#生产车间4534.3914782.101812.802仓储工程10592.4526163.352892.462.11#仓库3177.747849.00867.742.22#仓库2648.116540.84723.122.33#仓库2542.196279.20694.192.44#仓库2224.415494.30607.423办公生活配套2065.539232.921422.113.1行政办公楼1342.596001.

35、40924.373.2宿舍及食堂722.943231.52497.744公共工程6518.437691.75745.12辅助用房等5绿化工程9900.52180.34绿化率15.31%6其他工程14026.2769.027合计64667.00113478.9513941.44第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应

36、提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况上海，中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市、上海大都市圈核心城市，批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。截至2019年，全市下辖16个区，总面积6340.5平方千米，建成区面积1237.85平方

37、千米。2020年11月1日零时，常住人口2487.09万人。上海地处中国东部、长江入海口、东临东海，北、西与江苏、浙江两省相接，界于东经12052-12212，北纬3040-3153之间。战国时，上海是春申君的封邑，故别称申。晋朝时，因渔民创造捕鱼工具“扈”，江流入海处称“渎”，因此松江下游一带称为“扈渎”，后又改“沪”，故上海简称“沪”。2019年12月15日，荣登中国社会科学院年度中国城市品牌前10强。在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市功能全面升级，基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国

38、际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市，成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。世界影响力全面提升，全球枢纽和节点地位更加巩固，城市核心功能大幅跃升，城市软实力全面增强，综合经济实力迈入全球顶尖城市行列；高质量发展率先实现，建成现代化经济体系，更多关键核心技术自主可控，全要素生产率全国领先，新发展理念全面彰显；高品质生活广泛享有，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；现代化治理走出新路，全过程民主充分展现，平等发展、平等

39、参与权利得到充分保障，城市运行更加安全高效，社会治理更加规范有序，城市空间格局、经济格局、城乡格局进一步优化，绿色健康的生产生活方式蔚然成风。展望二三五年，“人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同”的美好愿景将成为这座城市的生动图景。锚定二三五年远景目标，综合考量全市发展实际，到二二五年，贯彻落实国家重大战略任务取得显著成果，城市数字化转型取得重大进展，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心核心功能迈上新台阶，人民城市建设迈出新步伐，谱写出新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。城市核心功能更加强大。全球高端资源要素加快集聚

40、，要素市场的国际影响力显著增强，发展新动能加速迸发，创新能力显著提升，关键技术攻关取得重大突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，更高水平开放型经济体系构建取得新突破，数字城市建设形成基本框架，“四大功能”全面增强。自贸试验区临港新片区生产总值在二一八年基础上翻两番，长三角生态绿色一体化发展示范区一体化制度创新取得重大突破。“十三五”时期是上海发展史上具有里程碑、划时代意义的五年。五年来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，积极应对各种风险挑战，奋发有为推进各项事业，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成更高水平的小康社会胜利在望，城市综合实

41、力和国际影响力、人民生活水平和社会文明程度迈上了一个新台阶。城市能级和核心竞争力显著提升，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，“四大功能”不断强化，“四大品牌”持续打响，高质量发展深入推进，服务经济为主的产业结构率先形成，预计二二年全市生产总值达到三万九千亿元左右，人均生产总值超过二万三千美元，经济总量迈入全球城市前列。改革开放再出发步伐显著加快，全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放，深入实施三项新的重大任务，成功举办三届中国国际进口博览会，推动浦东开发开放不断展现新气象，营商环境不断优化，一批重要改革成果在全国复制推广。人民生活水平显著改善

42、，“老、小、旧、远”等民生难题有效破解，居民人均可支配收入保持全国领先，覆盖城乡的基本公共服务均等化全面实现，公共卫生安全防线更加牢固，教育资源供给水平显著提高。文化软实力显著增强，社会主义核心价值观深入人心，城市精神和品格不断彰显，红色文化、海派文化、江南文化传承发展，国际文化大都市基本建成。城市治理现代化水平显著提高，政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”从无到有、构建运行，基层社会治理体系进一步完善、能效进一步提升，“一江一河”两岸公共空间贯通开放，“五违四必”等综合整治取得实效，垃圾分类成为新时尚，PM2.5浓度累计下降百分之三十四，劣类水体基本消除。党的全面领导显著加强，全面从严

43、治党向纵深推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育等成果丰硕，广大党员干部充满激情、富于创造、勇于担当，心齐气顺、团结奋进的氛围更为浓郁，各项事业展现出蓬勃发展、再起宏图的新气象。三、 加快完善经济发展格局着眼于稳固产业链供应链价值链、增强经济发展韧性和动能、勇当科技和产业创新的开路先锋，进一步优化产业结构、增长动力结构、市场主体结构和新业态结构。持续优化融合发展、共同发展的三次产业结构，深入推进以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系建设，率先实施产业基础再造工程，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，提升产业链水平，为全国产业链供应链稳定多

44、作新贡献。持续优化消费、投资和出口三大动力结构，抢抓国内扩大内需的新机遇，完善现代流通体系，大力发展线上消费、体验消费、健康消费等新型消费，积极发展高端消费；构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，加大第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施投资，扩大战略性新兴产业投资，推进浦东综合交通枢纽、大科学设施群、市域铁路、水系统治理、千座公园计划等一批重大项目建设；推动对外投资和扩大出口更好结合，开拓多元化外贸市场。持续优化充满活力的市场主体结构，做强做优做大经济循环的各类市场主体，大力培育具有全球竞争力的世界一流企业，鼓励支持“在上海、为世界”，更好服务全球市场

45、，全面提升配置国内国际资源的能力。持续打造代表未来都市经济发展方向的新业态结构，大力发展具有引领策源作用和指数级增长潜力的创新型经济，大力发展辐射区域大、附加值高、具有品牌优势的服务型经济，大力发展更具全球影响力和产业控制力的更多功能、更高能级的总部型经济，大力发展融入全球产业链价值链中高端、体现高水平投资贸易便利化自由化的开放型经济，大力发展要素资源高频流动、高效配置、高效增值、线上线下融合联动的流量型经济。四、 强化高端产业引领功能加快先进制造业与现代服务业融合发展，强化“高端、数字、融合、集群、品牌”的产业发展方针，加快产业链供应链锻长板、补短板，努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位。大力发展知识密集型服务业，加快做强专业服务、信息服务、科技服务、文化创意等优势服务业，培育数字内容、在线服务、文体娱乐等新兴服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。推动集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模倍增，加快发展电子信息、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚消费品六大重点产业，打造具有国际竞争力的高端