福州稀土永磁材料项目实施方案（范文）.docx

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1、泓域咨询/福州稀土永磁材料项目实施方案福州稀土永磁材料项目实施方案xxx有限责任公司目录第一章 市场分析7一、 稀土永磁行业未来发展趋势7二、 永磁电机搭上政策快车，成为稀土需求新黑马9三、 “双碳”政策驱动下，风电迎来快速发展10第二章 绪论12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景14六、 结论分析14主要经济指标一览表16第三章 项目建设背景、必要性18一、 新能源汽车蓬勃发展，长期需求持续旺盛18二、 终端需求呈现高景气，高性能磁材供需缺口持续扩大19三、 打造一流营商环境22四、 项目实施的必要性22第四章 项目选址2

2、3一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 坚持创新驱动发展，全面建设创新型省会城市26四、 项目选址综合评价29第五章 建设内容与产品方案31一、 建设规模及主要建设内容31二、 产品规划方案及生产纲领31产品规划方案一览表31第六章 建筑工程方案分析33一、 项目工程设计总体要求33二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第七章 SWOT分析41一、 优势分析（S）41二、 劣势分析（W）43三、 机会分析（O）43四、 威胁分析（T）45第八章 运营管理53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度

3、58第九章 劳动安全生产61一、 编制依据61二、 防范措施64三、 预期效果评价68第十章 进度计划69一、 项目进度安排69项目实施进度计划一览表69二、 项目实施保障措施70第十一章 项目环境保护71一、 环境保护综述71二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析76四、 建设期固体废弃物环境影响分析77五、 建设期声环境影响分析77六、 环境影响综合评价78第十二章 原材料及成品管理80一、 项目建设期原辅材料供应情况80二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理80第十三章 投资估算82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表87三、 建设期利息

4、87建设期利息估算表87固定资产投资估算表89四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济效益及财务分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析99项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析102五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论104第十五章 项目招标、投标分析105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要

5、求105四、 招标组织方式107五、 招标信息发布108第十六章 总结109第十七章 附表111建设投资估算表111建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表119项目投资现金流量表120第一章 市场分析一、 稀土永磁行业未来发展趋势稀土磁材终端需求呈现高景气。目前我国稀土永磁产业形成了以宁波、京津地区、包头和赣州为主的产业集群，全国约有200多家稀土永磁生产企业，然而绝大

6、部分企业的年产量在2000吨以下，万吨以上规模公司较少，产能两极分化比较明显。稀土钕铁硼磁材根据下游产品差异分为低端和高端两类，高端钕铁硼磁材为内禀矫顽力和最大磁能积之和大于60的磁材。当下我国低端市场门槛低，且产能分散，产品同质化明显；高端市场的技术、资金准入门槛较高。近年来，随着全球新能源发展和各国环保政策的推行，新能源汽车、稀土永磁电机、风电等迎来高速发展，高性能钕铁硼磁性材料的应用场景从传统的消费电子正在向新兴领域迈进。2021年我国新能源车销售平均渗透率达到了约15%，同比提高近6个百分点。欧盟于2021年7月提出于2035年开始在欧盟地区禁售燃油车。美国于2021年8月提出到203

7、0年新能源汽车销量占比达40-50%，加大对新能源汽车行业的支持。目前我国新能车市场已从政策驱动转变为需求驱动，未来新能车整体产销量将快速提升，加大对稀土永磁材料需求。2021年11月工信部、市场监管总局于联合发布电机能效提升计划（2021-2023年），鼓励使用以稀土永磁电机为代表的节能电机，扩大高效节能电机的绿色供给等，并提出到2023年，高效节能电机年产量将达到1.7亿千瓦，在役高效节能电机占比达到20%以上，实现年节电量490亿千瓦时。在政策驱动下，稀土永磁电机的渗透率有望不断提升，成为钕铁硼永磁材料需求新的爆发点。国家政策持续推动行业发展。高性能钕铁硼磁性材料及各种稀土功能材料为国家

8、重点发展的高新技术新材料。高性能钕铁硼磁性材料能够应用于包括新能源汽车及汽车零部件、节能变频空调、风力发电、3C、节能电梯、机器人及智能制造、轨道交通等多个领域。上述领域为国家重点鼓励发展的行业，受国家政策影响较大，国家鼓励政策是否持续直接影响行业景气度。2021年1月15日，工信部发布稀土管理条例（征求意见稿），旨在为依法规范稀土开采、冶炼分离等生产经营秩序，有序开发利用稀土资源，加强稀土行业全产业链管理；2021年12月21日，工信部、科技部、自然资源部联合印发关于印发“十四五”原材料工业发展规划的通知强调要推进高性能稀土永磁材料选区精准渗透等技术，突破高性能稀土磁性、催化、光功能、储氢等

9、关键材料。做强做大稀土企业集团，鼓励稀有金属企业加快整合，加强稀土产业上下游衔接联动。未来在稀土永磁下游需求持续旺盛的情况下，国家政策有望持续发力，助推行业发展。近期稀土价格持续小幅下行，利好磁材企业。稀土办公室3月3日约谈中国稀土、北方稀土、盛和资源等稀土重点公司，要求要维护稀土产业链上下游关系，要推动健全稀土产品定价机制，共同促进行业高质量发展。由于国家给予政策回调指引，目前稀土精矿挂牌价持续小幅下调，但由于供需缺口不断拉大，对稀土价格给予支撑，预计回调幅度不会太大。由于上游稀土价格传导至磁材厂商具有一定时滞性，目前磁材价格回调幅度小于稀土原料价格，由于成本端稀土精矿价格下降，会使得钕铁硼

10、材料短期内毛利率提高，有助于磁材厂商业绩提升。二、 永磁电机搭上政策快车，成为稀土需求新黑马在国家政策驱动下，稀土永磁电机的渗透率有望不断提升。2021年6月1日，GB18613-2020电动机能效限定及能效等级正式实施，意味着IE3以下能效电机将被强制停产。由于传统异步电机性能提升存在天花板，IE4及IE5等高效电机更倾向于采用稀土永磁模式。2021年11月22日，工信部、市场监管总局联合发布电机能效提升计划（2021-2023年），鼓励使用以稀土永磁电机为代表的节能电机，扩大高效节能电机的绿色供给等，并提出到2023年，高效节能电机年产量将达到1.7亿千瓦，在役高效节能电机占比达到20%以

11、上，实现年节电量490亿千瓦时，相当于年节约标准煤1500万吨，减排二氧化碳2800万吨。与传统异步电机相比，稀土永磁电机具有较高的节能与工作效率，由于永磁电机的转子不需要励磁电流，较传统电机节能约15%-20%左右，且工作效率提升约2%-19%。此外，由于永磁电机的转子采用内嵌密封式结构，能够降低转动时的摩擦，使得寿命显著提高。目前国内稀土永磁电机的设计寿命在15-20年，而普通电机为8-10年。过去由于稀土永磁电机的高成本使得使用率相对传统工业电机较低，未来随着国家政策推动，永磁电机普及率将快速提高。我国2020年稀土永磁电机渗透率大约为5%，按电机能效提升计划（2021-2023年）预计

12、2023渗透率达到20%，2025达到30%。按主流微特电机测算，目前国内微特电机产量占到全球大约80%，预计到2025年占比将达到90%，届时预计国内永磁电机产量达到39.78GW，全球产量达到49.73GW，所消耗钕铁硼磁材3.51万吨，20202025钕铁硼磁材复合增速预计为55.80%。三、 “双碳”政策驱动下，风电迎来快速发展风力发电电机目前阶段主要有四种：异步风力发电机、双馈异步风力发电机、半直驱式永磁同步发电机及直驱式交流永磁同步发电机，其中半直驱和直驱式交流永磁同步电机需要使用钕铁硼永磁体。半直驱与直驱式永磁电机优势之处不同，半直驱的发电机转速高，相对直驱发电机而言，能够兼顾发

13、电机设计，改善大功率直驱发电机设计与制造条件。而直驱式风力发电机组由于没有齿轮箱，减少了传动损耗，从而提高发电效率，在低风速环境下，效果更加显著。此外，二者较异步风电机，更加易于维护和保养。在“碳中和，碳达峰”政策驱动下，风电作为清洁能源的代表将得到快速发展。百川盈孚数据显示，直驱和半直驱风电每千瓦装机容量对应的钕铁硼用量约为0.667kg。根据全球风能理事会预计，2020-2024年全球新增风电装机容量355.0GW，年复合增长率约4%。未来，亚洲、北美洲及欧洲仍是推动风电市场不断发展的中坚力量。GWEC预计2025年全球新增风电装机量突破110GWH，预计所需钕铁硼磁材将达到3.44万吨。

14、第二章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称福州稀土永磁材料项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当

15、地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求

16、，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景高性能钕铁硼磁性材料行业进入壁垒较高，国内的高性能磁材厂商主要包括磁材龙头如中科三环、宁波韵升、金力永磁、正海磁材、英洛华、大地熊、银河磁体、横电东磁等企业。国外高性能磁材目前集中于日立金属、信越化学、TDK（日本）以及VAC(德国）。由于技术、资金、人才、客户粘性等壁垒较高，其他磁材企业进入高性能磁材行业十分困难。六、 结论分析（一）项

17、目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约98.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨稀土永磁材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资44515.85万元，其中：建设投资34779.85万元，占项目总投资的78.13%；建设期利息379.21万元，占项目总投资的0.85%；流动资金9356.79万元，占项目总投资的21.02%。（五）资金筹措项目总投资44515.85万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）29037.86万元。

18、根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15477.99万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：83600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：69932.88万元。3、项目达产年净利润（NP）：9977.92万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.31%。5、全部投资回收期（Pt）：6.37年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：36217.44万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本项目

19、实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积65333.00约98.00亩1.1总建筑面积122108.651.2基底面积37893.141.3投资强度万元/亩340.752总投资万元44515.852.1建设投资万元34779.852.1.1工程费用万元29978.382.1.2其他费用万元3852.312.1.3预备费万元949.162.2建设期利息万元379.212.3流

20、动资金万元9356.793资金筹措万元44515.853.1自筹资金万元29037.863.2银行贷款万元15477.994营业收入万元83600.00正常运营年份5总成本费用万元69932.886利润总额万元13303.897净利润万元9977.928所得税万元3325.979增值税万元3026.8710税金及附加万元363.2311纳税总额万元6716.0712工业增加值万元23249.5313盈亏平衡点万元36217.44产值14回收期年6.3715内部收益率15.31%所得税后16财务净现值万元2311.44所得税后第三章 项目建设背景、必要性一、 新能源汽车蓬勃发展，长期需求持续旺盛

21、新能源汽车目前主要使用永磁同步电机和感应交流异步电机。永磁同步电机相较异步电机具有体积小、高功率密度、高转矩密度、维修方便等多种优势，在同等质量与体积下，永磁同步电机能够为新能源汽车提供最大的动力输出与加速度。由于永磁同步电机需要用到钕铁硼磁材，而中国为全球钕铁硼产量最大的国家，使得中国的新能源汽车永磁同步电机的生产技术处于世界领先地位。2021年中国新能源汽车销量远超预期，根据中汽协数据，2021年中国新能源车销量达到352万辆，预计全球新能源车销量达到622万辆。长期来看，中国新能车发展规划明确，新能源汽车将会从政策补贴驱动转变为市场驱动。2020年11月，国务院办公厅印发新能源汽车产业发

22、展规划（20212035年），提出到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右；2021年10月，国务院印发2030年前碳达峰行动方案，提出加快形成绿色低碳运输方式，到2030年当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右。根据中国稀土行业协会数据，新能源汽车每辆纯电动车消耗钕铁硼5-10kg，每辆插电式混合动力汽车消耗2-3kg。保守估算，一辆新能源汽车消耗钕铁硼磁材5kg。由于中国新能车市场正在由卖方市场逐渐转变为买方市场，预计中国新能源汽车市场在2021年实现突破性增长之后，整体增长速度将有所回落。2021年中国新能源汽车销量为352万辆，预计到2025年

23、销量将达到1020万辆，年复合增长速度达到62.7%。2025年全球新能源汽车销量预计接近2000万辆，所需钕铁硼磁材9.78万吨。二、 终端需求呈现高景气，高性能磁材供需缺口持续扩大稀土永磁应用广泛，全球总产量稳步提升。由于稀土永磁材料符合清洁能源理念，广泛运用于新能车、风电、工业电机等领域，重要价值逐渐凸显。根据弗若斯特沙利文的数据，2020年全球稀土永磁材料产量达到21.74万吨，同比增长8.43%，2015至2020年复合增速达到7.72%。2020年全球烧结钕铁硼为20.55万吨，占稀土永磁材料总产量产量94.5%。全球高性能钕铁硼磁性材料产量近年来稳步提升，2021年全球产量达到7

24、.53万吨，同比增长13.57%。预计到2025年，稀土永磁材料总产量及烧结钕铁硼产量将分别达到31.02和29.67万吨，20202025年均复合增长率分别为为7.4%和7.6%。中国稀土永磁产量占比最大。中国不仅稀土储量最多，稀土永磁材料产量也为世界第一。中国具备全球最完备的稀土永磁产业链，也是全球最重要的稀土永磁生产基地，2020年中国磁材产量占全球达到90.25%。2021年中国稀土永磁材料产量达到21.33万吨，居全球首位，消耗量达到16.07万吨。目前，中国生产的稀土永磁材料以烧结钕铁硼为主，占比达到94%以上，烧结钕铁硼按照矫顽力高低不同可分为低矫顽力到至高矫顽力共7类。根据百川

25、盈孚数据，2022年1月-2月，中国烧结钕铁硼产量达44440吨，同比增长15.67%。自2021年6月份以来，烧结钕铁硼价格持续上涨，截至2022年3月25日，毛坯烧结钕铁硼N35价格达到285元/公斤，毛坯烧结钕铁硼H35价格达到345元/公斤。供给端：低端磁材过剩，高性能钕铁硼磁材整体产量较少。着眼于国内市场以及海外市场，都呈现低端磁材供应过剩，而高性能钕铁硼磁性材料产量较少的情况。目前高性能钕铁硼磁材研发技术主要掌握在日本以及中日合资企业，受到工艺技术和自动化程度等方面的限制，中国钕铁硼厂商在较长时间内以生产中低端磁材为主。2020年，全球钕铁硼磁材合计产量21.74万吨，其中高性能钕

26、铁硼磁性材料产量为6.63万吨，占比30.5%；2020年中国钕铁硼磁材产量为19.62万吨，其中高性能磁材4.62万吨，占比为23.55%。整体来看，中国高性能磁材占比仅为20%左右，且高性能磁材产能集中在行业龙头。目前我国磁材厂商产能两极分化较严重，产能超过3000吨的企业仅占到7.5%，1500吨到3000吨占8.5%，其余84%的企业产能均在1500吨以下。高性能钕铁硼磁性材料行业进入壁垒较高，国内的高性能磁材厂商主要包括磁材龙头如中科三环、宁波韵升、金力永磁、正海磁材、英洛华、大地熊、银河磁体、横电东磁等企业。国外高性能磁材目前集中于日立金属、信越化学、TDK（日本）以及VAC(德国

27、）。由于技术、资金、人才、客户粘性等壁垒较高，其他磁材企业进入高性能磁材行业十分困难。目前行业龙头企业通过引进吸收海外高性能磁材技术，以及不断的研发推进，逐渐掌握高性能钕铁硼磁材的生产工艺。低端磁材由于技术、资金等方面存在短板，以生产低端磁材为主。未来高性能钕铁硼磁材产量增加主要来源于龙头磁材企业的扩产。金力永磁8000吨高性能磁材项目已于去年底投产，今年二季度预计达到满产状态。正海磁材于江苏南通投资30亿元建设1.8万吨高性能磁材生产基地，计划2022、2023年分别新增6000吨产能。中科三环计划在2022年扩产1万吨烧结钕铁硼产能。2022年2月份，宁波韵升公告募投10.8亿元用于包头韵

28、升年产1.5万吨高性能稀土磁材项目。2020年中国高性能钕铁硼磁性材料共计产能接近9万吨，而全年产量仅有4.62万吨。根据各稀土永磁上市公司统计，到2025年中国高性能钕铁硼磁材产能合计约为20万吨，未来产能利用率有望进一步提升，不断加大高性能磁材供给。三、 打造一流营商环境接轨国际标准，深化“放管服”改革，牢牢把握“市场主体满意”和“营商评价提升”双导向，打造市场化法治化便利化国际化的营商环境。统筹做好福州市和福州新区营商环境评价工作。持续深化“多证合一”改革，拓展“互联网+政务服务”，发挥好“e福州”等平台作用，更大程度便民利民。加快信用立法进程，健全新型监管机制，落实失信联合惩戒等制度。

29、加快推动区域政务数据共享，推动建设闽东北营商环境服务平台，促进更多事项集成办理、跨市通办。健全企业家恳谈会等机制，提高政府服务效能，构建“亲”、“清”新型政商关系。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，

30、坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况福州市，简称“榕”，别称榕城，是福建省省会，批复确定的海峡西岸经济区中心城市之一、滨江滨海生态园林城市。全市共辖6个市辖区、1个县级市、6个县，总面积11968平方千米，建成区面积416平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，福州市常住人口为8291268人。2020年，福州实现地区生产总值10020.02亿元，比上年增长5.1%。福州地处中国华东地区、福建东部、闽江下游及沿海地区，中国东部战区陆军机关驻地，是中国东南沿海重要都市、首批对外开放的沿海开放城市、海洋

31、经济发展示范区，海上丝绸之路门户以及中国（福建）自由贸易试验区组成部分；是近代中国最早开放的五个通商口岸之一。福州是国家历史文化名城，最早在秦汉时期名为“冶”，而后因为境内一座福山而更名“福州”。建城于公元前202年，历史上曾长期作为福建的政治中心。福州马尾是中国近代海军的摇篮、中国船政文化的发祥地；曾获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、滨江滨海生态园林城市、国家环保模范城、全国双拥模范城市、全国文明城市等称号。2021年，福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，高水平建设福州都市圈，鼓励福州创建国家中心城市，推进福州新区加快建设两岸交流合作重要承载区、改革创新示范区、生

32、态文明先行区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地。全市经济总量连跨4个千亿元台阶，2020年预计突破万亿元，人均GDP突破12.5万元；产业体系更加完备，结构更加优化，主导产业集群发展、规模壮大，数字经济增加值占GDP比重达45%，海洋经济总产值接近三千亿元；新一轮城市升级有力推进，福州新区稳步发展，滨海新城蓄势崛起，长乐撤市设区，滨海城市格局加快形成；省会中心城市地位巩固提升，立体交通网络逐步完善，城市交通迈入地铁时代，综合通道、空港枢纽功能更加凸显；“放管服”改革持续深化，营商环境排名大幅提升，行政审批办理时限压缩比例全国第一，城市信用综合排名跃升全国前列，智慧城市建设全面提速

33、；“一带一路”合作持续拓展，福建自贸区福州片区建设取得积极成效；榕台融合交流持续深化，台胞台企同等待遇政策有效落实，对台工作创造多个全国第一；民生事业水平显著提高，城乡居民收入增速保持高于经济增速，教育、医疗、卫生、文化等发展水平走在全省前列，基本公共服务持续完善，社会保障体系更加健全；高质量打赢脱贫攻坚战，全市建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村、扶贫开发工作重点县提前实现摘帽退出，对口协作成效显著；生态优势更加凸显，生态环境质量保持优良；市域社会治理现代化试点工作加快推进，疫情防控取得重大战略成果，平安福州、法治福州建设持续深化，共建共治共享模式不断健全；全面从严治党向纵深推进，政治生态持续向

34、好。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，有福之州、幸福之城建设向前推进了一大步，为开启全面建设现代化国际城市新征程奠定了坚实基础。从挑战看，世界百年未有之大变局加速演进，全球经济增长乏力，国际环境不稳定性不确定性前所未有；国内经济发展环境面临深刻复杂变化，全国区域发展分化态势明显，新一轮城市竞逐日趋激烈；我市发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展、产业链发展水平还不高、重点领域改革仍需突破、城乡一体化发展不够协调、城乡居民人均收入水平还不够高、基本公共服务供给尚不均衡等短板亟待提升。从机遇看，伴随着我国经济进入高质量发展阶段，社会主义制度的优势和特色更加

35、凸显；多区叠加政策赋予福州广阔舞台，发展机遇明显增多，省会城市综合优势更加突出，在闽东北区域协同发展中的引擎作用更加明显；随着台海形势变化，我市对台前沿战略地位进一步强化；我市经济基础不断夯实，治理效能持续提升，发展韧性增强，社会和谐稳定；政治生态风清气正，广大干部群众干事创业热情高涨，全方位推动高质量发展超越具备多方面优势和条件。我们必须胸怀“两个大局”，清醒认识、科学把握发展形势，深刻认识重要战略机遇期内涵的新变化新要求，深刻认识全方位推动高质量发展超越的新使命新责任，深刻认识全面建设现代化国际城市的新征程新方向，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，发扬充沛顽强的斗争精

36、神，集中精力办好福州的事。经济持续健康发展，增长潜力、内需潜力充分发挥，经济总量在全国主要城市中争先进位。农业发展更为高效、更有质量，产业结构持续优化，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业与现代服务业双轮驱动的现代产业体系。创新驱动成效显现，成为创新型省会城市。数字经济产值占GDP比重进一步提高，打造“全国数字应用第一城”。海洋经济、绿色经济发展质效显著提升。三、 坚持创新驱动发展，全面建设创新型省会城市构建高水平创新平台体系。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，深入推进国家自主创新示范区福州片区建设，推动形成“一区引领、多园共兴”的创新创造示

37、范基地。坚持以科技创新推动产业结构调整，加大新型研发机构、重大科创平台布局建设力度，高标准建设省光电信息创新实验室、福州大学国家大学科技园，积极筹建柔性电子创新实验室等，争取更多重大科技项目落地福州。优化创新资源布局，串联高新区、软件园、“三创园”及各类开发区，打造环城科创走廊。聚焦主导产业、新兴产业和前沿领域，强化政府引导，加强核心技术攻关。推动科研力量优化配置和资源共享，发挥高校、科研院所、企业创新作用，推进基础研究和应用研究协同发展，促进产学研用深度融合，提高创新链整体效能。实施“名校+”带动战略，支持在榕高校加强与国内外高水平大学、研究院所、实验室等合作，引进优质资源、加快创新发展。坚

38、持生态环境、功能配套、服务管理、办学水平、校园环境、共建共享“六个一流”目标，全力打造全国一流、有影响力的福州大学城。谋划建设中国东南（福建）科学城。培育更具竞争力的创新型企业集群。强化企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，促进创新型企业蓬勃发展。开展企业创新能力提升行动，实施高新技术企业倍增计划，推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业集聚发展，培育一批“专精特新”的领军企业、行业冠军。完善各类基金投资体系，支持企业技术创新、做大做强。完善企业研发投入激励政策，大幅提高规模以上工业企业设立研发机构的比例。支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，推动协同创新。发挥大企业引领支撑作用，

39、加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。发挥企业家在技术创新中的重要作用，推广“以企业家培养企业家”模式，打造优秀企业家队伍，引领带动企业创新发展。激发人才创新创业创造活力。坚持人才引领发展，实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善政策落实机制，构建更具竞争力、吸引力的人才发展环境。强化“榕博汇”平台建设，大力推进“百人计划”、“闽都英才”等引才育才行动，引进一批高端人才、科技领军人才等，抓好“侨二代”优秀人才回归。推动产业链、创新链与人才链对接融合，深化校地人才交流合作，强化重大人才工程与重大科技计划相衔接、招商引资与引才引智相协同。构建以创新能力、业绩、贡献为重点的多

40、元化科技人才评价体系，完善人才流动及服务管理机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。健全支持各类人才来榕创新创业举措。加强基础研究和应用人才培养。实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善科技创新治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改革科技计划形成机制和组织实施机制，健全科技重大专项攻关等制度。健全科技评价、科技开放合作等机制，优化科技奖励项目。加快科研院所改革，扩大科研自主权。开展产业自主知识产权竞争力提升领航计划，加强知识产权创造、保护、运用、

41、管理和服务。实施促进科技成果转化应用工程，培养发展专业化技术转移机构，完善从研发到落地的全链条转化机制。实施全社会研发投入提升行动，财政扶持资金优先支持研发投入强度大的企业，完善对高校、科研院所等长期稳定支持机制。强化金融支持科技创新，调动更多创投基金、民间资本等投向创新领域。弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污

42、染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积65333.00（折合约98.00亩），预计场区规划总建筑面积122108.65。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨稀土永磁材料，预计年营业收入83600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效

43、益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1稀土永磁材料吨xxx2稀土永磁材料吨xxx3稀土永磁材料吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx83600.00作为稀土储备和产出量最多的国家，中国近几年不断对稀土行业进行整治和改善。2021年一月工信部发布稀土管理条例（征求意见稿），供给侧再次革新，稀土管理条例提出国家要对稀土开采、稀土冶炼分离实行总量指标管理，实行稀土资源

44、和稀土产品战略储备，并首次明确对违反规定企业的处罚条例，以及对六大集团进行稀土资源整合。自2015年打击黑稀土产业链以来，黑稀土已完全退出历史舞台，当下国内严格管控开采、冶炼指标，且海外稀土供应接近满产，稀土供应端难以大幅提升。第六章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防

45、火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大

46、方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案