淮南被动元器件项目实施方案参考范文.docx

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1、泓域咨询/淮南被动元器件项目实施方案目录第一章 市场预测7一、 片式电阻：微型化、高精度、高可靠、无铅化7二、 钽电容器：军品首重可靠性，资格认证构筑护城河8第二章 项目绪论10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据10四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析12主要经济指标一览表14第三章 项目背景分析16一、 产业周期：需求长周期嵌套供给短周期16二、 产品趋势：品类与应用决定升级方向17三、 加速融入合肥都市圈18四、 精准扩大有效投资18第四章 建设方案与产品规划20一、 建设规模及主要建设内容20二、 产品规划方案及生产纲领20产品规划方案一览

2、表20第五章 建筑工程方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表23第六章 选址方案分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 坚持创新驱动发展，积极培育经济增长新动力29四、 项目选址综合评价32第七章 运营管理模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、 财务会计制度37第八章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第九章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施58第十章 环境保护分析61一、 编制依据61二、 建

3、设期大气环境影响分析62三、 建设期水环境影响分析66四、 建设期固体废弃物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析67六、 环境管理分析68七、 结论71八、 建议71第十一章 安全生产分析72一、 编制依据72二、 防范措施73三、 预期效果评价77第十二章 原辅材料供应、成品管理79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理79第十三章 工艺技术及设备选型81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表86第十四章 投资估算88一、 投资估算的编制说明88二、 建设投资估算88建设投资估算

4、表90三、 建设期利息90建设期利息估算表91四、 流动资金92流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表95第十五章 项目经济效益97一、 基本假设及基础参数选取97二、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表99利润及利润分配表101三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106六、 经济评价结论106第十六章 招标方案108一、 项目招标依据108二、 项目招标范围108三、 招标要求109四、

5、 招标组织方式111五、 招标信息发布114第十七章 总结115第十八章 附表117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建设投资估算表123建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128第一章 市场预测一、 片式电阻：微型化、高精度、高可靠、无铅化片式电阻（ChipResistance），是以金属薄膜沉积在陶瓷基体制成。利用其电压与电流的非

6、线性关系，形成“压敏”导通的特性。当两端电压低于阀电压时，电阻值通常达到兆欧姆级别；当两端电压超过阀电压时，电阻值急剧下降至欧姆级乃至毫欧姆级。根据电阻层的厚度，片式电阻又可分为“厚膜电阻”与“薄膜电阻”，其中后者采用真空蒸发、磁控溅射等工艺制作，精度高、温度系数低，被广泛用于精密应用和高频应用，如电子数码、电力设备、医疗器械等。新能源汽车将有效拉动电阻的需求增长，混合动力汽车与纯电动汽车使用电阻数量较传统燃油车均有大幅提升。根据KOA的分解调查，混合动力汽车在43个主要电子控制单元中使用了约16,000个电子元器件，其中电阻器使用了约6,600个，占比约41%，为所有品类中最高。片式电阻发展

7、趋势一：微型化。从片式电阻的发展历程来看，大约10-15年主流尺寸会发生升级。与半导体摩尔定律不同的是，片式电阻的尺寸缩小受到运行发热（电阻值越小，电流和功率越大，发热越多）和电阻定额要求等限制。目前0402和0603尺寸的电阻已成为市场主流，0201和01005尺寸的产品需求与日俱增；片式电阻发展趋势二：高精度、低温度系数。为了实现便携式信息设备的电源管理功能，需要准确测出流经电路的电流。例如智能手机待机和应用程序操作时的电流相差100倍以上，两个电流都必须准确测量。所以需要检测电流的电阻具备精度高，受温度变化的影响小，电阻温漂低的性能。激光调阻技术的发展，使得薄膜电阻阻值精度大大提升。特定

8、氧化铝含量的陶瓷基面表面光洁度好、散热迅速，有助于改善电阻的温度系数；片式电阻发展趋势三：高可靠、耐高温。汽车电子设备工作在高温、高湿、剧烈震动、灰尘及各类化学物质等恶劣环境下，电阻器不仅需要耐热性、耐湿性、耐硫化性优异，还需要确保与基板的接合牢固可靠，以耐受重复产生的热应力和强烈振动。耐高压、耐高温、高可靠不断推动阻体材料进步；片式电阻发展趋势四：无铅化。焊锡的无铅化日益普及。欧洲通过RoHS指令禁用铅等6类有害物质，日本、中国等非欧洲国家也加强了限制。电阻器端子目前已经实现的是镀层无铅化，阻体皮膜、保护膜、内部粘接焊料仍需实现无铅化。二、 钽电容器：军品首重可靠性，资格认证构筑护城河钽电容

9、器（TantalumCapacitors），拥有高纯度的固态钽粉组成的阳极结构，该钽粉在高温下烧结以将粒状转变为表面积非常大的多孔结构，形成非常薄的绝缘层，从而更小的尺寸上实现更高的电容量。钽电容器具有高能量密度、高可靠性、稳定的电性能和较宽的工作温度，因此在工业市场、军工市场和汽车市场得到了广泛的应用。钽电容器虽然成本较高，但对于价格敏感度较低的用户，以及在对可靠性有高要求的应用场景中，钽电容器具有铝电解电容器、陶瓷电容器和薄膜电容器无法替代的优势。钽电容器发展趋势一：小型化、片式化。被动元器件表面贴装逐步取代传统组装成为主流，军工设备性能要求不断提升，钽电容器亦向小型化、片式化的方向发展；

10、钽电容器发展趋势二：高可靠、高频化、低ESR。武器装备的小型化、轻型化、高性能化需求高频性能优良、可靠性高的电容器。以导电聚合物为阴极的片式高分子固体电解质钽电容在发生故障时负极发生吸氧反应，隔绝了阳极钽粉与氧气的接触燃烧，可靠性更强。此外，ESR被认为是二氧化锰钽电容最大的弱点，而导电聚合物钽电容则很好解决了这一缺陷。除产品本身的发展趋势外，钽电容在军品广泛应用的特殊性也使得相比于其他被动元器件而言，供应商需拥有多种主体资质及业务认证。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称淮南被动元器件项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）

11、。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该

12、项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景铝电解电容器核心指标一：腐蚀箔质量。为了扩大表面积，制造商需将铝箔材料置于氧化物水溶液中进行电化学蚀刻，在铝箔表面上打开无数个微孔。目前日本专业电极铝箔供应商JCC可通过蚀刻技术将铝箔表面积扩大约200倍；铝电解电容器核心指标二：化成箔成本。化成工艺是在腐蚀箔表面生长一层耐

13、电压的氧化膜，其电费成本约占制造费用的40%。化成箔工艺较为成熟，关键在于用电成本，制造商在低成本用电区域制造化成箔将拥有明显成本优势；铝电解电容器核心指标三：电解液质量。电解液是离子导电的液体，是电容器真正意义上的阴极。电解液连接阳极铝箔氧化物电介质层，阴极铝箔则连接电解液与外部电路。电解液由溶剂、电解质和功能添加剂构成，影响电容器容量因子中的介电常数，要求具有高的氧化效率、稳定的物化性质、较小的电阻率等，是决定电容器耐温、频率、使用寿命等特性的关键之一。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约73.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形

14、成年产xx件被动元器件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32141.36万元，其中：建设投资26014.43万元，占项目总投资的80.94%；建设期利息731.08万元，占项目总投资的2.27%；流动资金5395.85万元，占项目总投资的16.79%。（五）资金筹措项目总投资32141.36万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）17221.47万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14919.89万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业

15、收入（SP）：66000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51055.42万元。3、项目达产年净利润（NP）：10946.50万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.51%。5、全部投资回收期（Pt）：5.39年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21959.37万元（产值）。（七）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和

16、可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48667.00约73.00亩1.1总建筑面积89470.231.2基底面积29200.201.3投资强度万元/亩351.542总投资万元32141.362.1建设投资万元26014.432.1.1工程费用万元22772.762.1.2其他费用万元2648.802.1.3预备费万元592.872.2建设期利息万元731.

17、082.3流动资金万元5395.853资金筹措万元32141.363.1自筹资金万元17221.473.2银行贷款万元14919.894营业收入万元66000.00正常运营年份5总成本费用万元51055.426利润总额万元14595.337净利润万元10946.508所得税万元3648.839增值税万元2910.4510税金及附加万元349.2511纳税总额万元6908.5312工业增加值万元23020.8113盈亏平衡点万元21959.37产值14回收期年5.3915内部收益率26.51%所得税后16财务净现值万元19938.63所得税后第三章 项目背景分析一、 产业周期：需求长周期嵌套供给

18、短周期被动器件产业的长周期属性来源于需求端的中长期成长速率。需求侧一方面受全球宏观经济景气度影响，另一方面受产品技术进步和应用场景拓展的进一步强化。由于被动元器件属于非常基础且用量巨大的品类，下游应用非常分散，因此需求侧主要作用于五年以上维度的长周期。被动器件产业的短周期属性来源于供给端的中短期波动。引发行业供给波动的因素较多，例如因火灾、断电、极端天气、疫情等因素使得某主力供应商供给骤降，通过渠道库存的放大效应使市场价格出现较大幅度的波动。由于短期波动对全年供给侧影响幅度比较有限，因此供给侧主要作用于数周至一年维度的短周期。由于被动器件技术和规格升级周期较长，因此行业复合增长速度主要取决于下

19、游主要应用领域的需求增速。行业中长期复合增速的高低将被动元器件行业划分为不同的类型：MLCC：MLCC在5G基站、5G终端、汽车电子/新能源汽车等高爆发新兴行业的需求拉动下，出货量与规格齐升，呈现出较为优秀的成长性。因此，MLCC是比较典型的周期成长型赛道；铝电解电容：铝电解电容器下游主要为工业控制、白色家电、照明电源和消费电子。其中家电和照明市场成熟，需求稳健增长；消费电子快充推动高阶贴片式铝电解电容需求，工业领域伺服器、逆变器等需求快速增长。铝电解电容基本盘稳定，兼具成长型应用新方向，属于稳健增长型赛道，价格周期性不明显；钽电容：钽电容主要应用在航空航天、兵器、舰船等军工领域。由于客户结构

20、的不同和供应链安全的特点，钽电容多由本地供应商生产。因此，钽电容需求增长与本国军费开支的增长速度以及军队信息化建设水平紧密相关；片式电阻：贴片式电阻主要应用于消费终端、汽车电子、工业控制、白色家电等领域，一般型消费应用市场进入成熟期，车用市场则表现出优秀的成长性。整体而言，片式电阻长期需求呈稳健增长；片式电感：片式电感主要应用领域为移动通讯、工业和电脑，其中5G基站建设和5G智能手机升级，使得对耦合、滤波、共振、扼流的电感需求处于爆发期。因此，片式电感长期与通讯技术升级周期关联度较高。以MLCC为例，历史上MLCC先后受到视听设备、个人电脑、移动电话、智能手机需求驱动，用量增长的同时规格不断小

21、型化、高频化升级，长期维度呈现出良好的成长性。二、 产品趋势：品类与应用决定升级方向被动元器件产品因功能差异和下游应用场景的不同，其产品升级的重心亦不相同，最终使得行业逻辑差别较大。从大方向上来说，被动器件具有“四高一小”的升级趋势，即高频率、高容量、高电压、高可靠和小型化。梳理和理解被动元器件产品的升级方向对比较供应商产品竞争力和行业重要边际变化有重要意义。三、 加速融入合肥都市圈坚持以合淮同城化为主攻方向，加强与圈内各市对标对接、合作共进，加快基础设施、科技创新、产业发展、开放合作、生态文明、公共服务等领域一体化进程。完善合淮同城化发展推进机制，统筹确定合淮同城化发展规划、改革事项、支持政

22、策，协调推进重大项目。坚持错位分工、相向发展，共同推动合淮产业走廊高质量发展，加快建设一批现代产业基地，打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的更有区域竞争力的现代产业体系，力争到2025年，合淮产业走廊一体化产业格局基本形成。加大铁路、公路、水运、航空、油气管网、电力电网、信息、物流等基础设施项目建设力度，加快交通设施互联互通。积极参与合肥空港经济示范区建设，坚持“共商、共建、共享”原则，探索与合肥市通过“区县共建、委托开发”合作模式，推动园区经济创新发展。四、 精准扩大有效投资发挥投资对优化供给结构的关键作用，深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等项目工作机制，推行“容缺受理

23、+承诺”，优化投资结构，保持投资合理增长。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。谋划推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，用足地方政府专项债券政策。进一步放开民间投资领域，激发民间投资活力。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积48667.00（折合约73.00亩），预计场区规划总建筑面积89470.23

24、。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx件被动元器件，预计年营业收入66000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1被动元器件件xxx2被动元器

25、件件xxx3被动元器件件xxx4.件5.件6.件合计xx66000.00电感的原理是交流电在通过线圈时形成的电磁感应，和电容器“阻直流、通交流”不同，电感“通交流、阻直流”。交流干扰信号通过滤波电路时会被转换为热能和磁能，频率越高越容易被电感阻抗。因此电感的主要功能包括功率转换、滤波去噪声、抑制瞬间电流以及降低电磁干扰。根据构造的不同，电感产品可以分为磁芯电感、绕线电感、片式电感和一体成型电感（Molding）等类别，其中片式电感使用广泛，一体成型电感主要作为功率电感被使用。第五章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规

26、定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）

27、车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积89470.23，其中：生产工程56642.56，仓储工程17931.85，行政办公及生活服务设施9435.39，公共工程5460.43。建筑工程投资一览

28、表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程15476.1156642.567608.121.11#生产车间4642.8316992.772282.441.22#生产车间3869.0314160.641902.031.33#生产车间3714.2713594.211825.951.44#生产车间3249.9811894.941597.712仓储工程6716.0517931.851905.742.11#仓库2014.825379.55571.722.22#仓库1679.014482.96476.442.33#仓库1611.854303.64457.382.44#仓库1410.3

29、73765.69400.213办公生活配套1973.939435.391496.083.1行政办公楼1283.056133.00972.453.2宿舍及食堂690.883302.39523.634公共工程4964.035460.43450.31辅助用房等5绿化工程7426.58121.77绿化率15.26%6其他工程12040.2250.767合计48667.0089470.2311632.78第六章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基

30、本情况淮南，古称州来，安徽省辖地级市，国家重要能源城市，地处中国华东地区、安徽中北部，长江三角洲腹地，淮河之滨，素有“中州咽喉，江南屏障”、“五彩淮南”之称，是沿淮城市群的重要节点，合肥都市圈核心城市。截至2020年，下辖5个区、2个县。总面积5533平方千米。截至2020年11月1日，淮南市常住人口303.3528万人。2020年，淮南市生产总值（GDP）1337.2亿元，比上年增长3.3%，总量和位次均居全省第12位。淮南是中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要的工业城市、13个较大城市之一，获得中国优秀旅游城市、全国百个宜居城市、全国绿化模范城市、国家园林城市、国家首批试点智慧城市、中国

31、最佳投资城市、中国最具幸福感城市、中国成语典故之城等荣誉。在发展平衡性、充分性、可持续性不断提升的基础上，地区生产总值年均增速达到全省平均水平，到2025年地区生产总值确保实现1800亿元，力争达到2000亿元。产业结构进一步优化，非煤产业加快发展，高新战新产业贡献不断增强，农业现代化建设扎实推进。园区建设取得突破性进展，民营经济发展活力明显增强。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重要平台打造、创新主体培育等取得重大突破，国家智慧城市和省级创新型城市试点建设取得重大进展，创业创新生态系统不断完善，自主创新能力显著增强，基本形成以创新为支撑的经济发展方式。展望二三五年，我市综合实力大幅跃升，经济

32、总量较二二年翻一番以上，城乡居民人均收入超过全省平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治淮南、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康淮南，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽淮南建设目标基本实现；与长三角城市群、淮河生态经济带、合肥都市圈一体化发展，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，参与区域经济合作和竞争新优势明显增强；城市发展质量明

33、显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，中等收入群体显著扩大；平安淮南建设达到更高水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；全市人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十三五”时期是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，综合实力显著提升，预计2020年地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，总量提前一年完成“十三五”目标任务，中安煤化一体化项目建成投产，千亿规模的“煤电化气”全产业链加速打造，制造业在工业中的比重提升7

34、个百分点，高新技术产业和战略性新兴产业持续保持两位数增长，经济结构由“二三一”调整为“三二一”，转型发展取得重要成效。改革开放显著深化，谋划实施584项改革任务，高质量完成机构改革、经营类事业单位改革任务，“放管服”、“全创改”、国资国企、农业农村、林长制等重点领域改革取得新突破；积极融入“一带一路”、长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等发展战略，淮南高新区升级为国家级高新区，对外开放程度进一步提高。生态环境显著改善，打响蓝天碧水净土保卫战，中央、省环保督察反馈问题整改加快推进，空气质量持续改善，污水处理设施加快建设，入选国家节水型城市，提前一年完成“十三五”主要污染物排放量下降

35、目标。城乡面貌显著变化，商合杭高铁淮南段及三个高铁站、孔李淮河大桥、淮上淮河大桥、凤台淮河二桥等一批重大基础设施建成投用，引江济淮淮南段、瓦埠湖大桥加快建设，美丽乡村建设成效明显，“中国能源之都”、“中国优秀旅游城市”、“中国成语典故之城”等城市名片擦得更亮。民生福祉显著增进，“十三五”期间现行标准下全市农村建档立卡贫困人口实现全面脱贫、162个建档立卡贫困村全部出列、国家级贫困县寿县高质量脱贫摘帽，33项民生工程精准实施，房地产领域历史遗留问题处置、老旧小区改造、四好农村路建设、城市游园改造等一大批民生工程成果丰硕，城镇新增就业28.1万人，居民收入增长快于经济增长，义务教育实现基本均衡，各

36、类教育水平普遍提升，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，扫黑除恶专项斗争纵深开展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。政治生态显著优化，全面贯彻新时代党的建设总要求，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及“讲忠诚、严纪律、立政德”、“三个以案”警示教育成效显著，干部队伍建设稳步推进，基层组织建设不断强化，扎实开展党内政治监督谈话，大力整治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，风清气正、干事创业的良好政治生态基本形成。“十三五”规划目标任务即将顺利实现，全面建成小康社会胜利在望，全市上下要再接再

37、厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启新阶段现代化美好淮南建设奠定坚实基础。三、 坚持创新驱动发展，积极培育经济增长新动力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，以建设创新型城市为引领，落实淮南市科技创新促进条例，全力打好科教资源牌，深入推进大众创业万众创新，加快建设科技强市。（一）构建多元化创新载体积极参与省“四个一”创新主平台、“一室一中心”分平台建设，争取布局一批“创新微中心”、创新产业园，推动形成“合肥研发、淮南转化”、“合肥孵化、淮南产业化”的协同创新格局。大力支持深度煤炭采动响应与灾害防控国家重点实

38、验室、煤炭精准开采国家地方工程研究中心、煤炭瓦斯治理国家工程研究中心、中电八所光纤传感工程实验室、中科院淮南新能源研究中心、中科院大气所淮南研究院等科研院所建设。扎实推进国家实验室培育、省实验室建设，完善市、院、校多方资源投入机制。支持市外高校、科研机构在我市设立研发机构或分支机构。加强科技企业孵化器建设，加快建设安徽理工大学等大学科技园，支持安徽理工大学、淮南师范学院等高校建设“双创”基地。推进公共技术服务平台和技术转移服务平台建设，加快培育一批基于互联网的大企业创新创业平台、国家中小企业公共服务示范平台。规划建设淮南科技创新馆。（二）提升科技创新能力落实科技强国行动纲要。加强基础研究、注重

39、原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，支持开展战略性前沿基础研究。开展科技创新“攻尖”计划，聚焦智能装备、生物医药、现代煤化工、互联网大数据、光通信、先进结构材料等重点领域，瞄准工业“四基”瓶颈制约，加快实施科技专项。加强首台套设备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持。积极创造条件，推动与大院大所大学深度合作对接，重点支持在淮高校、科研院所和企业与长三角名校、重点科研院所开展科技创新和研发转化合作。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所建设创新联盟和创新平台，共同承接国家、省重大科研任务，共同实施技术攻关。发挥企业家在技术创新中的

40、重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实企业投入基础研究、应用技术开发税收优惠政策，支持建设产业共性技术创新平台和研发公共服务平台。深入实施高新技术企业和科技型企业倍增计划，发挥大企业引领支撑作用，梯度培育中小微科技型企业，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（三）激发人才创新活力深入贯彻落实新阶段江淮人才政策和江淮英才计划，修订完善淮南市“招才引智办法”，健全人才柔性流动机制，落实编制周转池等制度。制定海外引才工作新机制，加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才引进培养力度，对顶尖人才引进“一事一议”，建立吸引高素质年轻人流入留

41、住机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，推动科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，培育“淮南工匠”，支持高校加强基础研究人才培养。加强学风建设，坚守学术诚信。（四）完善科技创新体制机制深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，建立第三方科技项目选择和评价机制，争取开展科研管理“绿色通道”、项目经费使用“包干制”、财务

42、报销责任告知和信用承诺制试点，优化科技奖励项目。支持科研院所分类改革，扩大科研自主权，建立完善高校院所增加科技投入的激励政策和机制。引导加大全社会研发投入，健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制。加强知识产权创造、保护、运用、管理和服务。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。（五）促进科技成果转化坚持“政产学研用金”六位一体，培养发展技术转移机构和技术经理人，构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制。完善金融支持创新体系，谋划建立科技创新基金，鼓励银行金融机构设立科技支行、开展投贷联动试点，支持保险机构拓展科技保险险种范围，推动资本要素对接创

43、新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第七章 运营管理模式一、 公司经营宗旨运用现代科学管理方法，保证公司在市场竞争中获得成功，使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索

44、模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、被动元器件行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和被动元器件行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市

45、场竞争力，促进区域内被动元器件行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。