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1、泓域咨询/唐山工控伺服项目可行性研究报告唐山工控伺服项目可行性研究报告xx集团有限公司目录第一章 总论8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成14十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 背景、必要性分析18一、 自动化、智能化是我国成为制造强国的内在要求18二、 产品迭代升级是通用机械行业发展的主旋律18三、 推进区域协调发展和新型城镇化建设取得新成效1
2、9四、 坚决落实国家重大决策部署,提升服务国家战略新水平22五、 项目实施的必要性24第三章 建筑物技术方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第四章 选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 加快发展现代产业体系,培育高质量发展新动能35四、 项目选址综合评价37第五章 发展规划分析39一、 公司发展规划39二、 保障措施40第六章 SWOT分析43一、 优势分析(S)43二、 劣势分析(W)45三、 机会分析(O)45四、 威胁分析(T)46第七章 运营管理50一、 公司经营宗旨50二、 公司的目标、主要
3、职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第八章 环境保护方案58一、 编制依据58二、 环境影响合理性分析58三、 建设期大气环境影响分析59四、 建设期水环境影响分析60五、 建设期固体废弃物环境影响分析61六、 建设期声环境影响分析61七、 环境管理分析62八、 结论及建议63第九章 劳动安全生产65一、 编制依据65二、 防范措施68三、 预期效果评价73第十章 人力资源配置分析74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十一章 技术方案分析76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置
4、一览表82第十二章 投资估算83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86四、 流动资金88流动资金估算表88五、 总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 项目经济效益分析92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析96项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析99五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论101第十四章
5、 风险分析103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十五章 项目总结107第十六章 附表附录109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建设投资估算表115建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章
6、 总论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称唐山工控伺服项目(二)项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xx集团有限公司(二)项目联系人孟xx(三)项目建设单位概况展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。公司全面推行“政府
7、、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由本轮库存周
8、期正处在主动去库存阶段。自2000年工业化以来,我国工业产成品库存经历了6轮完整的周期,每轮周期长度相对稳定,持续时间约为3-4年。本轮库存周期的开始为2019年11月,但受疫情影响,本轮周期的形态和趋势都被一定程度上扭曲。2020年初疫情使得需求短期休克、库存被动高企,随后国内疫情得到控制,国内需求逐步回暖,高企的库存被迅速消化,企业营收逐渐修复,而后进入了主动补库存的阶段。自2021年7月以来经济数据开始走弱,企业营业收入增速逐步下行,但库存水平依然呈现上升态势、开始进入被动补库存阶段。2022年,企业将因营业收入增速进一步下降、从而选择主动去库存,因而本轮库存周期将完成被动补库存到主动去
9、库存的阶段转换。展望2035年,我市要在基本实现社会主义现代化中走在前列,全面建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。全市经济实力、科技实力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶,跻身创新型城市行列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,产业结构调整取得重大成效,建成现代化经济体系;各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,法治唐山、平安唐山建设达到更高水平;社会事业全面进步,建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康唐山,居民素质和社会文明程度达到新高度,城市文化软实力显著增强;生态环境建设取得重大成效,广泛形成
10、绿色生产生活方式,生态环境根本好转,基本建成空气常新、绿水长流、青山常在的美丽唐山;全面深化改革和发展深度融合、高效联动,沿海经济发展实现新突破,形成高水平开放型经济新体制,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;基本公共服务实现均等化,与京津同城化步伐加快,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。(二)报告编制
11、原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发,遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益,充分利用成熟、先进经验,实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况,采用先进适用的技术,以经济效益为中心,节约资源,提高资源利用率,做好节能减排,在采用先进适用技术的同时,做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况,合理制定产品方案及工艺路线,设计上充分体现设备的技术先进,操作安全稳妥,投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范,努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备,加强计量管理
12、,提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全,保护环境、节约用地原则进行布置;同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面,本着“三同时”原则,设计上充分考虑装置在上述各方面投资,使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳,统一治理,安全生产,文明管理。(二) 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保
13、护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准),占地面积约62.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xxx套工控伺服的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积75968.20,其中:生产工程52546.47,仓储工程10642.09,行政办公及生活服务设施8853.99,公共工程3925.65。八、 环境影响本期项目采用
14、国内领先技术,把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中,使外排的“三废”量达到最低限度,项目投产后不会给当地环境造成新污染。九、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资26842.78万元,其中:建设投资20150.69万元,占项目总投资的75.07%;建设期利息588.59万元,占项目总投资的2.19%;流动资金6103.50万元,占项目总投资的22.74%。(二)建设投资构成本期项目建设投资20150.69万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用17525.03万元,工程建设其他费用2
15、250.94万元,预备费374.72万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资26842.78万元,其中申请银行长期贷款12012.06万元,其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):51700.00万元。2、综合总成本费用(TC):42320.39万元。3、净利润(NP):6852.72万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):6.36年。2、财务内部收益率:18.13%。3、财务净现值:6357.15万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划2
16、4个月。十四、项目综合评价经初步分析评价,项目不仅有显著的经济效益,而且其社会救益、生态效益非常显著,项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定,构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好,项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积41333.00约62.00亩1.1总建筑面积75968.201.2基底面积26453.121.3投资强度万元/亩315.472总投资万元26842.782.1建设投资万元20150.692.1.1工程费用万元17525.032.1.2其他费用万元2250.942.1
17、.3预备费万元374.722.2建设期利息万元588.592.3流动资金万元6103.503资金筹措万元26842.783.1自筹资金万元14830.723.2银行贷款万元12012.064营业收入万元51700.00正常运营年份5总成本费用万元42320.396利润总额万元9136.967净利润万元6852.728所得税万元2284.249增值税万元2022.1510税金及附加万元242.6511纳税总额万元4549.0412工业增加值万元15739.4313盈亏平衡点万元20726.69产值14回收期年6.3615内部收益率18.13%所得税后16财务净现值万元6357.15所得税后第二章
18、 背景、必要性分析一、 自动化、智能化是我国成为制造强国的内在要求自动化、智能化是制造强国的必经之路。近年来,世界制造强国纷纷推进制造业向智能化、自动化转型。2016年,工业和信息化部发布了智能制造工程实施指南(2016-2020),“十三五”时期,大力发展智能制造已成为我国企业界的广泛共识,“十四五”规划纲要明确提出,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力,智能制造是我国制造业转型升级、实施高质量发展的重要途径。在物联网、大数据、人工智能等新兴技术的助推下,全球制造业正从自动化向智能化方向迈进,加快推进智能制造的落地应用对于提升中国制造竞争力有着非常重要的意义。二、
19、产品迭代升级是通用机械行业发展的主旋律产品迭代升级是通用机械行业发展的主旋律。以激光器为例,光纤激光器技术持续飞速进步,2019年,20KW光纤激光切割机被推出市场并交付客户使用,从10KW到20KW,仅仅用了1年时间,超高功率激光切割机继续被市场热捧;技术进步带动成本不断下移,加速激光应用渗透率提升。以叉车为例,环保排放标准趋严,内燃叉车将逐步被替代,电动叉车渗透率持续提升。三、 推进区域协调发展和新型城镇化建设取得新成效坚持“一港双城”空间布局不动摇,深入落实重大国家战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,构建高质量发展国土空间布局和支撑体系,打造京津冀世界级城市群重要一极。(一)建立国土
20、空间规划体系全面落实国家、省规划纲要,推动总体规划与专项规划和详细规划有机衔接,实现“多规合一”。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间布局。支持城市化地区高效率聚集经济和人口,支持农产品主产区发展现代农业,支持生态功能区把发展重点放在保护自然生态、提供生态产品上,支持生态功能区人口逐步有序转移。坚决维护规划权威,加强审批监督检查,确保“一张蓝图干到底”。(二)推动主城区扩容提质优化主城区空间布局和功能定位,坚持产城融合和职住平衡,构建“两轴两带,四核多点”的空间结构,形成西翼战略引领、中心品质提升、东翼魅力转型、北部生态涵养、南
21、部绿色屏障的五大分区,提升区域综合承载能力和服务能力。站西片区聚焦建设“城市门户区”,实施西扩工程,有序实施长深高速外迁、城市道路西延、路网体系建设等工程,推进主城区向西拓展,拉开城市发展框架。加快发展现代服务、科创研发、医疗康养和品牌教育等产业,打造中央商务区(CBD)。唐山花海片区聚焦建设“城市后花园”,提升景观品质,积极导入生态休闲、文化创意、研学教育、主题游乐等新兴业态。老交大老火车站片区聚焦建设“文脉传承地”,重点发展历史遗存游览体验、教育培训等产业。南湖片区聚焦建设“城市会客厅”,创建5A级景区。唐钢南区片区聚焦建设“城市转型引领区”,打造产业转型的亮点工程、品牌工程。国丰片区聚焦
22、建设“钢铁退城样板区”,积极导入体验商业、高端康养、商务交流、休闲旅游为重点的现代高端服务业。城南经济开发区聚焦建设“产城互促融合发展示范区”,吸引电子信息、航空航天、商贸物流等产业落地。京唐智慧港聚焦建设“京津冀协同发展新高地”,大力发展通用航空、现代物流及相关产业,形成临港产业聚集区。坚持品质至上,精心搞好城市设计,建好城市标志性地段、景观和建筑。持续推进“五改一通一场”建设,加快城市有机更新。高质量举办省第五届园博会,深入开展全国文明城市创建活动。(三)加快曹妃甸开发建设打造以曹妃甸为核心的唐山沿海高质量发展经济带,规划建设高品质“一港一城”,形成港产城深度融合、相互促进的发展新格局。坚
23、持全域城市化理念,构建“一主六辅多点”空间布局,实施向海发展,加快交通路网建设,推动产教城融合发展,建设宜居宜业宜游的唐山滨海城市,打造首都经济圈重要支点的示范区。严格三线划定,建设天蓝、水碧、滩净、岸绿、湾美的良好生态体系。发挥港口核心带动作用,统筹曹妃甸港区和京唐港区航线、内陆港资源,实施港口整合,发展港口+服务业,增开国际航线,建设游轮母港,发展游轮产业,打造东北亚地区经济合作窗口城市的引领区。(四)推动县城建设品质提升统筹新城建设与旧城改造,完善基础设施、公共服务和住房保障,增强聚集发展能力。强化历史文化保护,突出亮点特色打造,塑造城市风貌。持续优化县域经济,大力发展特色产业集群,提升
24、县域财力和竞争力。落实财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策,统筹职住平衡、基础配套、公共服务,加快农业转移人口市民化,大幅提高城镇化率。规划建设30个以上特色小镇,推动镇域经济特色产业提质升级、拓展市场。(五)加快产城融合互动做大做强城市经济,大力发展楼宇经济、总部经济、CBD经济,提升城市经济占GDP比重。大力发展会展经济,加快新会展中心建设,提升唐山中国陶瓷博览会、国际体博会、中国唐山国际应急产业大会等品牌展会市场化专业化办会水平,培育一批特种机器人、新材料、冶金及装备制造等与转型升级相契合的行业展会,争取更多国家级展会落户唐山。大力繁荣餐饮、演艺、夜经济,推动重
25、点商圈楼宇错位发展、丰富业态、提升辐射力。(六)提速“智慧”唐山建设。围绕新基建、政府服务、普惠民生、公共安全等方面集中攻坚5G网络建设、物联网感知服务平台、互联网+政务等重点项目,构建以“城市大脑”为核心的运行管理体系。推进城市管理智能化,运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术,完善城市智慧管理体系,大力发展智慧市政、智慧医疗、智慧养老等服务,建设智慧无障碍城市,逐步形成城乡一体的普惠民生服务体系,让城市变得更“聪明”、更“温暖”。四、 坚决落实国家重大决策部署,提升服务国家战略新水平坚决落实、主动服务重大国家战略,着力在全方位融入京津、对接京津、服务京津中加快发展自己,建设京津冀世
26、界级城市群东北部副中心城市,构筑京津发展第二空间。(一)深度融入京津冀协同发展加快打造产业协作高地,以京冀曹妃甸和津冀(芦汉)协同发展示范区为龙头,以曹妃甸石化产业基地、京唐智慧港、玉田老字号产业园、滦南大健康产业园、迁安生物医药和健康应急产业园等一批特色“微中心”为战场,吸引京津项目“组团式”进驻,打造京津产业转移的重要承载地。加快推动交通一体化步伐,对接世界级城市群建设“两网两群”,以织密铁路和高速公路网为重点,打通连接京津的“断头路”“瓶颈路”,打造京津唐半小时经济圈、生活圈、旅游圈。加快构造绿色生态屏障,推进区域协同治污,实施联动减排、联动执法、联动防护,为京津冀大地天更蓝、山更绿、水
27、更清作出“唐山贡献”。加快补齐公共服务短板,拓展与京津在医疗卫生、教育体育、健康养老、文旅融合等领域的对接合作,提升城市承载力和公共服务水平。(二)全力支持雄安新区建设发展服务对标雄安新区建设,深化技术创新、产业发展、港口物流等领域对接合作,积极引导市内优秀企业主动对标雄安质量、雄安标准、雄安需求,推动更多“唐山制造”参与雄安新区建设,打造雄安新区科技创新成果转化和加工制造基地,交出支持雄安新区建设与唐山高质量发展两张优异答卷。(三)积极参与2022年北京冬奥会和残奥会筹办工作支持参与冬奥场馆建设等工作,扩大冰雪产品和服务供给,推进室内冰上场馆建设,实现市、县两级公共滑冰馆“全覆盖”,营造冰雪
28、运动消费新热点。对接京津引进体育产业项目、体育中介运营企业、体育会展活动,持续激活我市赛事经济,打造京津冀体育赛事活动合作的重要支撑点和体育产业项目的聚集地。五、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机
29、遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求(一)土建工程原则根据生产需要,本项目工程建设方案主要遵循如下原则:1、布局合理的原则。在平面布置上,充分利用好每寸土地,功能设施分区设置,人流、物流布置得当、有序,做到既利于生产经营,又方便交通。2、配套齐全、方
30、便生产的原则。立足厂区现有基础条件,充分利用好现有功能设施,保证水、电供应设施齐全,厂区内外道路畅通,方便生产。在建筑结构设计,严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性,设备布置安装、检修等前提下,土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑,组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地;结构设计要统一化、标准化、并因地制宜,就地取材,方便施工。(二)土建工程采用的标准为保证建筑物的质量,保证生产安全和长寿命使用,本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技
31、术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求,满足防火、通风、采光要求的前提下,力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快,体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构,次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布,工程设计中将加强建筑物抗震结构措施,以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积75968.20,其中:生产工程52546.47,仓储工程10642.09,行政办公及生活服务设施8853.99,公共工
32、程3925.65。建筑工程投资一览表单位:、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13755.6252546.476766.781.11#生产车间4126.6915763.942030.031.22#生产车间3438.9113136.621691.691.33#生产车间3301.3512611.151624.031.44#生产车间2888.6811034.761421.022仓储工程7142.3410642.091070.742.11#仓库2142.703192.63321.222.22#仓库1785.592660.52267.692.33#仓库1714.162554.1025
33、6.982.44#仓库1499.892234.84224.863办公生活配套1732.688853.991306.913.1行政办公楼1126.245755.09849.493.2宿舍及食堂606.443098.90457.424公共工程3703.443925.65427.42辅助用房等5绿化工程6646.35128.69绿化率16.08%6其他工程8233.5324.657合计41333.0075968.209725.19第四章 选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据,布局相对独立,便于集中开展科研、生产经营和管理活动,并且统筹考虑用地与城市发展的关系,与当地的建成区有较
34、方便的联系。二、 建设区基本情况唐山区位优势明显,地处渤海湾中心地带。位于河北省东部,东经11731-11919,北纬3855-4028,东与秦皇岛市隔(滦)河相望,南临渤海,西与北京、天津毗邻,北依燕山隔长城与承德市接壤。总面积13472平方千米,辖区面积5478.9平方千米,中心城区规划面积210平方千米,建成区面积117.2平方千米。根据2019年度土地变更调查数据,唐山市土地总面积143.4万公顷。其中,耕地56.71万公顷、园地12.48万公顷、林地11.15万公顷、草地7.08万公顷、城镇村及工矿用地29.63万公顷、水域及水利设施用地18.66万公顷、交通运输用地4.98万公顷、
35、其他用地2.72万公顷。唐山市地处交通要塞,是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线和京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相交连接,形成网络,四通八达。唐山港、京唐港区东望秦皇岛港,曹妃甸港区西邻天津港,位居天津港、秦皇岛港之间,为国际通航的重要港口。铁路、高速公路、公路、港口交织成网成为唐山市出行十分便利的重要条件。到2025年,现代化沿海强市建设实现突破性进展,“三个努力建成”取得决定性成果,成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。经济转型实现新跨越。经济结构更
36、加优化,创新能力明显提高,实现由要素投入型向创新驱动型转变,产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升,环渤海地区新型工业化基地建设取得重大突破。全面融入京津冀协同发展,构筑京津发展第二空间,首都经济圈重要支点作用显著增强。农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,高质量发展体系建设更加完善,实现经济持续健康发展,综合经济实力不断提升,力争进入“万亿俱乐部”。改革开放迈出新步伐。供给侧结构性改革等重点领域改革取得突破性进展,要素市场化配置体制机制更加健全,公平竞争制度更加完善,市场化法治化国际化营商环境深度优化,中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区实现省内领先、全国有位,中国北方跨境电子商务
37、总部基地基本建成,唐山港跻身世界一流综合贸易大港,开发区能级大幅提升,东北亚地区经济合作窗口城市建设取得重大成效。一是深度融入京津冀协同发展,重点领域合作成效显著。京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀(芦汉)协同发展示范区、京唐智慧港等一批协同发展平台建设取得丰硕成果,巴威锅炉高端制造搬迁项目、北京同仁堂集团等京企外迁优质项目、中石油LNG接收站应急调峰保障工程等一大批战略性项目相继落地。唐廊高速唐山段、京秦高速二期、迁曹高速、津秦客专唐山段建成通车,唐曹铁路直达北京动车成功开通,京唐城际铁路提速建设。北京交通大学、北京理工大学唐山研究院相继建成招生,京津异地就医实现医保直接结算。二是三大攻坚战有力
38、有效,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全市4617户10411人贫困人口全部实现高质量脱贫,动态清零机制有效运转,防返贫长效机制全面建立。治山治水治气治城一体推进,破解钢铁围城、重化围城、污染围城问题取得突破性进展,生态环境质量加速改善。PM2.5浓度下降率超额完成省达目标,国省考核河流断面水质达标率、近岸海域水质优良比例均达100%,成功创建国家森林城市。各领域风险得到有效化解,筑牢了不发生区域性系统性风险的底线。三是产业结构调整取得突破,综合经济实力不断增强。提前完成“十三五”国家化解钢铁过剩产能任务,累计压减炼铁产能2635万吨,压减炼钢产能3937.8万吨、占全省的48%。传统产业
39、提档升级,新兴产业提速增量,现代服务业提效扩容,战略性新兴产业年均增长16.8%,服务业占地区生产总值比重历史性超过40%。2020年前三季度,地区生产总值总量和增速在全省“双领先”,在全国城市排名中晋升一位;2020年,预计实现地区生产总值7150亿元,比2015年增长34.8%,稳居全省第1位,人均地区生产总值突破9万元;预计完成全部财政收入880亿元、一般公共预算收入495亿元,均居全省第2位。四是全面深化改革开放取得重大进展,经济社会发展动能明显增强。“放管服”改革纵深推进,“三创四建”等活动激发发展活力。深度融入“一带一路”建设,唐山港跻身世界大港行列,跨境电子商务综合试验区、中国(
40、河北)自由贸易试验区曹妃甸片区成功获批,拥有沿海开放的“全牌照”,河钢唐钢塞尔维亚钢铁厂成为国际产能合作样板,市场化法治化国际化营商环境建设走在全省前列,城市开放度和影响力日益增强。五是“一港双城”空间布局深入实施,城乡统筹发展步伐加快。持续推进港产城融合发展,城市承载能力和品质内涵不断提升,常住人口城镇化率预计达到64%。曹妃甸现代化滨海新城已具雏形,正在成为环渤海地区加速崛起的新增长极。乡村全面振兴战略成果显著,村容村貌焕然一新,蔬菜、肉类、水产品、奶类等产量均居全省第一,在全省率先成为国家级农产品质量安全市。六是保障改善民生迈上新的台阶,人民生活水平不断提高。自觉践行以人民为中心的发展思
41、想,始终把就业放在第一位,城镇累计新增就业66.9万人,居民收入增速持续高于经济增速,居民人均可支配收入居全省第1位;社会保障体系日益健全,教育事业均衡发展,文化事业兴旺繁荣,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,社会和谐稳定局面持续巩固,连续四次蝉联全国文明城市。七是创新社会治理扎实推进,平安唐山、法治唐山建设取得重要成效。乡镇、街道和农村、社区组织体系不断健全,社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。扫黑除恶专项斗争向纵深拓展,信访稳定形势持续向好,安全生产形势平稳,市域社会治理效能不断提升。全国双拥模范城创建实现“八连冠”。路南区福乐园社区派出所荣膺“全国枫桥式公安派出所”称号。八是党的建设
42、全面加强,政治生态得到净化优化。各级党组织执政能力和领导水平不断提高,党风廉政建设持续深入,“四风”弊端得到有效治理,党风政风和社会风气持续好转。特别是在“十三五”规划收官之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,市委、市政府团结带领全市上下坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,取得疫情斗争重大成果,经济社会发展加速恢复、持续向好,为“十四五”开好局、起好步、全面开启第二个一百年新征程奠定了坚实基础。从国际上看,当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,和平与发展仍然是时代主题,同时不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界进入动荡变革期。从全国看
43、,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,发展韧性强劲,社会大局稳定,发展具有多方面有利条件。从我市看,“三个努力建成”重要指示转化为推动经济社会发展的巨大动力,京津冀协同发展、“一带一路”等一批重大国家战略带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑;港口、区位、资源、产业优势非常突出,自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等政策优势叠加释放,城市建设发展持续提速增效,和谐稳定局面不断巩固,干部队伍忠诚担当实干,为唐山高质量发展创造了良好条件。但也要看到,我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,产业结构依然偏重,新旧动能转换任务艰巨;创
44、新能力不强,高端人才匮乏;开放型经济水平不高,面向东北亚经贸合作有待深化,港产城融合发展不够;城镇化和城乡统筹水平有待提高,改革开放力度仍需加大;生态环境治理任务繁重,环境容量不足压力较大;民生领域存在短板,保障改善民生还需下更大功夫;防范化解重大风险能力仍需加强,维护社会稳定还需持续发力;全面从严治党向基层延伸不够到位,反腐败斗争形势依然严峻复杂,干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节,等等。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”,深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,深刻认识唐山历史性窗口期和战略性机遇期带来的新趋势新内涵,增强机遇意
45、识和风险意识,保持战略定力,把握发展规律,发扬斗争精神,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,推动“三个努力建成”不断迈出新步伐、取得新成效。三、 加快发展现代产业体系,培育高质量发展新动能坚持把发展经济着力点放在实体经济上,深入推进制造强市、质量强市、网络强市、数字唐山建设,推动产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展,构建战略布局合理、产业链条完整、创新迭代活跃的现代产业体系,提高经济质量效益和核心竞争力,加快建设环渤海地区新型工业化基地。(一)着力推进产业结构调整坚决去、主动调、加快转,建立健全市场化法治化化解过剩产能长效机制,推动总量去产能向结构性优化产能转变。做优精品钢铁、现代商贸物流、高端装备制造、海洋“四大支柱”产业,深入实施支柱产业提升工程,加快“千企转型”步伐,加快建设世界一流精品钢铁产业基地、具有国际竞争力的现代商贸物流基地、特色鲜明的高端装备制造基地和全国有影响力的海洋产业基地。做强现代化工、新型绿色建材、新能源与新材料、文体旅游会展“四大优势”产业,聚焦高端化、集群化、基地化、绿色化发展导向,强化标准引领和品牌塑造,促进优势产业向全产业链和价值链高端迈进,打造世界一流的绿色石化基地、世界一流的能源储备基地、中国北方新型绿色建材产业基地。做大现代应急装备、节能环保、生命健康、数字“四大新兴”产业,实施战略性新兴产业集
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