2022年《党政领导干部选拔任用工作条例》知识点 .pdf
《2022年《党政领导干部选拔任用工作条例》知识点 .pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022年《党政领导干部选拔任用工作条例》知识点 .pdf(12页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、知识点精编党政领导干部选拔任用工作条例知识点1、新、旧条例条例分别有多少章节和字数?原有条例 13章 74 条,约 9600 字;修改后共 13 章 71 条,约 11400 字。2、新条例规定干部选拔任用工作的基本流程包括哪几个环节?五个环节:动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职。3、新条例是怎么修改的? 在章节上新增了“动议”一章,拆分了“酝酿”一章。在条款上删除了 13 条,增加了 10 条,实质性改动 94 处。在着力体现中央新精神新要求的同时, 条例保持了基本框架和内容的总体稳定。新条例在“动议”一章中确立了“党委(党组)或者组织人事部门按照管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,
2、提出启动干部选拔任用工作意见” ,强化了党管干部的原则,“民主推荐”的标准使民主推荐回归应有的地位,由“重要依据”改为“重要参考”; “考察”改进了考察程序和方法,增加了综合分析环节,对考察对象作了明确规定,有利于选拔任用好干部;“公开选拔和竞争上岗”进行了科学地规范; “破格提拔”要讲究原则。 条例注重培养选拔优秀年轻干部, 注意使用后备干部, 注意使用基层干部和用好各年龄段干部。4、新条例的特点是什么:一是体现了中央的新精神新要求,二是回应了社会关切,三是抓住了突出问题。5、新条例重点强调了什么?第一,也是最重要的一条,是坚持、强调和重申了党管干部原则, 把加强党的领导与发扬民主结合起来,
3、进一步体现党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。第二,是坚持好干部标准,树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向,把人岗相适、重视一贯表现等要求贯穿到干部选用全过程。第三,是坚持全面深化干部人事制度改革,将经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法上升为制度规定。突出问题导向,着重完善民主推荐,改进考察方式方法,规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页,共 12 页 - - - - - - -
4、- - 知识点精编第四,是坚持从严管理干部, 在严格标准条件、 规范选拔程序的基础上,进一步严明选拔任用纪律、强化责任追究。第五,是坚持有效管用、简便易行,优化程序、删繁就简。6、新条例突出了什么?突出了问题导向和问题意识,坚持了改革精神。修订要点解读1、选任原则【条例摘要】 第一章第 2 条选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则: (一)党管干部原则;(二)五湖四海、任人唯贤原则;(三)德才兼备、以德为先原则; (四)注重实绩、群众公认原则; (五)民主、公开、竞争、择优原则;(六)民主集中制原则;(七)依法办事原则。【解读】 增加了“以德为先”原则近年来,中央领导干部多次强调, 选拔任用领
5、导干部坚持德才兼备、以德为先原则。习近平总书记多次强调, “什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位” 。2011 年,中组部还曾制定 关于加强对干部德的考核意见,明确干部选任中,“以德为先”如何操作。领导干部只有具备了较高的道德情操,其才会发挥积极和正面的作用,才能够服务社会、造福百姓。反之,如果一位领导干部道德品质低下,其能力越大,自身发挥的破坏性作用可能就越大,往往会给社会造成重大损失和恶劣影响。因此,在德才兼备这一标准中,“德”具有主导和根本意义,“才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。2、考察内容【条例摘要】 第五章第 27条应当把有质量、 有效益、可持续的经济发展和民生改
6、善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页,共 12 页 - - - - - - - - - 知识点精编加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。【解读】 领导班子考察增民生改善指标去年以来,中央领导多次要求, 改变“唯G
7、DP 政绩观”。三中全会决定也明确要求,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。新条例分别就党政领导职务拟任人选、党政工作部门领导干部、地方党政领导班子成员,作出了细化规定。 例如地方党政领导班子成员, 新条例要求,“更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核” 。3、考察对象【条例摘要】 第五章第 24 条有下列情形之一的,不得列为考察对象: (一)群众公认度不高的。 (二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。 (三)有跑官、拉票行为的。 (四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。 (五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使
8、用的。 (六)其他原因不宜提拔的。【解读】 违反 6 条“高压线”者一律不得列为考察对象“考察”是领导干部选任、提拔的第一道环节。一旦触犯了“高压线”,如跑官、拉票,受到组织处理或者党纪政纪处分,就将失去作为“考察对象”的资格。特别值得注意的是,配偶、子女移民的“裸官” ,同样不会被列为考察对象。新条例把过去的原则性标准具体化,体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中,“群众公认度不高”,反映了当事人的德与才均不能服众、群众基础差; “近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次” ,反映了当事人能力和绩效的欠缺;对于“裸官”的限制,主要出于防范腐败行为尤其是贪官外逃的考虑。4、
9、拟任对象【条例摘要】 第五章第 31 条考察党政领导职务拟任人选,应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见。组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页,共 12 页 - - - - - - - - - 知识点精编察机关的意见。 对拟提拔的考察对象, 应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
10、【解读】 考察人选要过“纪检关”“ 审计关”通过哪些渠道,可以考察出干部的德、才、勤、俭“全貌”?对此,2002 版条例没有作出具体规定。但新条例确定了干部考察的渠道“听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见” 。也就是说,干部考察过程中,所在单位组织部门、纪检部门、党组织、巡视机构有“发言权”。此外, “个人有关事项报告”也将发挥作用,负责干部考察的机构, 可以查询、核实个人有关事项报告, 还可以“邀请”审计部门介入,对掌握“财权”的岗位人选,启动经济责任审计。5、提拔资格【条例摘要】 第二章第 8 条提拔担任党政领导职务的,应具备下列基本资格: (一)提任县处级
11、领导职务的, 应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。(二)提任县处级以上领导职务的, 一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。 (三)提任县处级以上领导职务, 由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。 (四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。 (五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训。 (六)具有正常履行职责的身体条件。(七)符合有关法律规定的资格要求。【解读】 副厅提正须在原职干满两年新旧条例都对工作经验、 阅历作出了一定
12、限制, 如“提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历;提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历”等。但新条例新增“符合有关法律规定的资格要求” 。“党政领导干部”是一个广义概念。从类型上看,不仅包括党的领导名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页,共 12 页 - - - - - - - - - 知识点精编干部,也包括政府的领导干部。从地域上看,还包括民族区域自治地方的党政领导干部。某些特定的地区和部
13、门对于领导干部有着特殊的资格要求。在这种情况下,选拔任用工作必须遵守有关法律规定对于候选人基本资格的要求。此规定体现了依法选拔任用党政领导干部的精神。6、公开选拔【条例摘要】 第九章第 50 条公开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本单位或者本系统内部进行, 应当从实际出发, 合理确定选拔职位、 数量和范围。一般情况下,领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔;领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。公开选拔县处级以下领导干部,一般不跨省(自治区、
14、直辖市)进行。第九章第 53 条公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。【解读】 公选干部:县处级以下不跨省。为杜绝“一把手”拍板,“暗箱操作”,近年来,全国多个地区采用了公开选拔、竞争上岗等干部选任模式。但是,公开选拔、竞争上岗应该遵循什么样的程序? 2002 版条例仅规定,“公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本单位或者本系统内部进行”。新条例细化为,“领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔;领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以
15、进行竞争上岗” 。此外,新条例明确要求, “公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人” 。公开选拔县处级以下干部不跨省,应当出于两种考虑:一是县处级名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页,共 12 页 - - - - - - - - - 知识点精编以下领导干部的职位较多,如果广泛采取跨省选拔,工作量和组织的难度较大;另外,我国各地区发展很不均衡,省情市情县情差别很大,而县处级以下
16、领导干部直接服务于基层地区,所以需要对当地情况有基本了解,省内干部无疑在这方面具有天然优势。此规定在客观上为本地基层干部提供了更多的上升空间,有利于调动其工作积极性。7、干部免职【条例摘要】 第十一章第 57 条党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的; (二)受到责任追究应当免职的; (三)辞职或者调出的;(四)非组织选派,离职学习期限超过一年的;(五)因工作需要或者其他原因, 应当免去现职的。【解读】 免职情形不含“民主测评不过关”在哪些情形下,领导干部应被免职?新条例保留了2002 版的两种情形:达到任职年龄界限或者退休年龄界限;因工作需要
17、或者其他原因,应当免去现职,删除了2002 版“在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、 经组织考核认定为不称职的”情形。新增了三种情形:受到责任追究应当免职的;辞职或者调出的;非组织选派,离职学习期限超过一年的。2002 版条例“在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的,可以免去现职”的规定,是比较硬性的、具体的、可量化的,也容易操作。但事实上,作为世界性难题的干部考核工作,迄今还没有形成一套完全科学合理的办法。比如年度考核中民主测评的真实性、科学性问题;不同单位、不同层次、不同分工领导干部的评价问题等,使该项制度本身的实际效果就打了折扣,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 党政领导干部选拔任用工作条例 2022年党政领导干部选拔任用工作条例知识点 2022 党政领导干部 选拔 任用 工作条例 知识点
限制150内