公文处理流程.ppt

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1、公文处理流程2022-8-231现在学习的是第1页，共104页2022-8-2322现在学习的是第2页，共104页什么是发文处理程序？ 发文处理是机构为履行职能制发公文的过程。程序具体包括酝酿、拟稿、审核、签发、复核、校对、用印、登记、发出等环节。 2022-8-2333现在学习的是第3页，共104页发文处理程序2022-8-2344现在学习的是第4页，共104页一）酝酿1.含义 酝酿，指文稿撰写者根据写作目的和意图，广泛收集、阅读、选择材料，设计表达文稿主旨的一系列思维活动的过程。2.酝酿的实施步骤首先，准确领会领导交办写作任务的意图。其次，在收集材料的过程中酝酿结构。第三，采用各种思维方法

2、设计文稿框架。2022-8-235 5现在学习的是第5页，共104页）拟稿1.含义 拟稿，是指按照构思或者写作提纲撰写文件草稿的活动。2.草拟文稿的要求首先，撰写者应站在发文机关的立场，从法定作者角度起草文稿。其次，按照构思或写作提纲撰拟文稿。3.草拟文稿的注意事项首先,体现领导意图,依法制文其次,反映现实工作需要和实际情况第三,符合文件写作规范第四,树立时间观念,及时成文2022-8-236 6现在学习的是第6页，共104页1.审核（核稿）的含义审核（核稿）的含义 审核审核,又称核稿又称核稿,是由机构综合办公部门对文稿质是由机构综合办公部门对文稿质量进行全面系统地检查、修正的活动。量进行全面

3、系统地检查、修正的活动。2.审核的作用审核的作用 对文件来说对文件来说,审核起到了质量把关的作用审核起到了质量把关的作用;对文对文件工作来说件工作来说,审核能够促进发文办理程序的高效运审核能够促进发文办理程序的高效运转。转。2022-8-237 7现在学习的是第7页，共104页2022-8-2383.承担者承担者 4.掌握审核的重点掌握审核的重点 8现在学习的是第8页，共104页2022-8-2399现在学习的是第9页，共104页2022-8-231010现在学习的是第10页，共104页2022-8-231111现在学习的是第11页，共104页2022-8-23123.签发的种类 由于签发人身

4、份、地位及工作程序的不同，签发有正签、代签、核签、会签之分。（1）正签，指签发人在自身法定职权范围内签发文件。（2）代签，指根据授权代他人签发文件。（3）核签，又称加签，指上级领导人签发下级机关或部门的重要文件。（4）会签，指两个或两个以上机关联合行文时，由各机关的领导人共同签发文件。12现在学习的是第12页，共104页2022-8-23134.签发的原则 签发的基本原则是分层签发,即签发人必须根据其职权范围的规定,签发属于自身法定权限内的文件。各个层次的领导人应各负其责，签发自身职权范围内的文件，不得越权签发。越权签发的文件，不具有法定效用。13现在学习的是第13页，共104页5.5.分层签

5、发的主要内容分层签发的主要内容 （1 1）以机关名义制发的文件）以机关名义制发的文件, ,由单位领导人签发签发，部分公文可授权综合办公部门负责人代签； （2 2）以内设部门名义的发文）以内设部门名义的发文, ,由该机构领导人签发签发，其中重要的公文可由单位有关领导人核签； (3)会议通过的决议以及会议纪要等由主持人签发 (4)联合行文时，签发签发人级别层次应具备足够的权威；原则原则上主办单位由哪一级领导签发签发，其他单位也应对等由同一级领导会签 2022-8-231414现在学习的是第14页，共104页2022-8-2315n6.6.签发要求签发要求 （1 1）正确选用签发类型）正确选用签发类

6、型 ，明，明确签发责任。确签发责任。 （2 2）坚持先核后签，有助于）坚持先核后签，有助于经济、高效地制发公文经济、高效地制发公文 （3 3）保证签发的有效性和合法）保证签发的有效性和合法性（性（OAOA系统的签发功能）系统的签发功能） （4 4）规范签发意见的位置）规范签发意见的位置 15现在学习的是第15页，共104页三、三、 复复 核核 校对校对2022-8-231616现在学习的是第16页，共104页2022-8-23172.2.文秘部门复核的重点文秘部门复核的重点 1 1）检查审批签发手续是否完备：检查审批签发手续是否完备： 核查文稿的审核人、签发人是核查文稿的审核人、签发人是否合法

7、，有无越权或侵权情况，否合法，有无越权或侵权情况，是否规范地签注了发文意见、姓是否规范地签注了发文意见、姓名和日期。名和日期。 17现在学习的是第17页，共104页2022-8-23182 2）检查文件管理信息是否准确：检查文件管理信息是否准确： 文件的具体发授范围是否必文件的具体发授范围是否必要、是否明确；主送和抄送的范要、是否明确；主送和抄送的范围是否恰当清楚；紧急程度、保围是否恰当清楚；紧急程度、保密等级是否合理；印制份数、发密等级是否合理；印制份数、发文字号是否有误；主题词标注是文字号是否有误；主题词标注是否准确规范等。否准确规范等。 18现在学习的是第18页，共104页2022-8-

8、23193 3）检查附件材料是否齐全检查附件材料是否齐全 ： 附件材料的件数、页数是否与附件说明一致，是否附件材料的件数、页数是否与附件说明一致，是否有遗漏，其内容是否完整无缺。有遗漏，其内容是否完整无缺。4 4）检查格式是否统一规范：检查格式是否统一规范： 文件书写格式是否统一，字体字号、标点符文件书写格式是否统一，字体字号、标点符号、数字、公式层次序数、页码、表格、注释号、数字、公式层次序数、页码、表格、注释的表达格式是否符合国家有关规定等。的表达格式是否符合国家有关规定等。19现在学习的是第19页，共104页2022-8-232020现在学习的是第20页，共104页2022-8-2321

9、21现在学习的是第21页，共104页2022-8-232222现在学习的是第22页，共104页2022-8-232323现在学习的是第23页，共104页2022-8-232424现在学习的是第24页，共104页2022-8-232525现在学习的是第25页，共104页2022-8-2326（二）登记 发文登记，指将拟出的文件正本中的信息和发送对象、发送范围等情况登录在案的活动。发文登记的作用主要是为了便于对发文的统计和检查。参看发文登记表281页26现在学习的是第26页，共104页2022-8-2327（三）发出 发出，指通过一定的方式将文件信息传递给受文者的情况。纸质文件可选用机要邮递、文件

10、交换、快递、传真等方式传递。27现在学习的是第27页，共104页2022-8-2328完成课后第1题（307页）28现在学习的是第28页，共104页29现在学习的是第29页，共104页30现在学习的是第30页，共104页 第二节第二节 收文处理流程收文处理流程 通过学习，了解收文处理工作的一般流程通过学习，了解收文处理工作的一般流程，掌握文件的接收、收文审核、拟办、批办，掌握文件的接收、收文审核、拟办、批办、承办、传阅等工作环节的基本概念，以及、承办、传阅等工作环节的基本概念，以及各种主要工作环节的内容、要求、工作规范各种主要工作环节的内容、要求、工作规范和实际操作方法。需要掌握的重点：和实际

11、操作方法。需要掌握的重点： 操作者操作者 操作步骤操作步骤 操作要求操作要求31现在学习的是第31页，共104页收文处理程序概述 收文处理是指机构伴随公务活动接受外单位发来的文件并对其进行运转和办理的过程。可分为文件的收进阶段和阅办阶段，具体包括接收、登记、审核、分发、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办、归档查询等程序。 322022-8-2332现在学习的是第32页，共104页收文处理程序332022-8-2333现在学习的是第33页，共104页342022-8-2334现在学习的是第34页，共104页352022-8-2335现在学习的是第35页，共104页362022-8-2336现在学

12、习的是第36页，共104页372022-8-2337现在学习的是第37页，共104页382022-8-2338现在学习的是第38页，共104页（二）登记（二）登记(282页页283页页)1.收文登记含义：收文登记含义： 指收到来文后，文件指收到来文后，文件工作人员对文件进行分门工作人员对文件进行分门别类的登录活动。别类的登录活动。392022-8-2339现在学习的是第39页，共104页2.收文登记作用：收文登记作用： 通过对收文信息的管理，通过对收文信息的管理，方便平时核对、统计、催办、方便平时核对、统计、催办、查查找、利用公文，同时还有助于文件工找、利用公文，同时还有助于文件工作人员掌握公

13、文运转过程中的有关情况作人员掌握公文运转过程中的有关情况，明确公文办理的各类人员的责任，提，明确公文办理的各类人员的责任，提高公文办理的效率。高公文办理的效率。40现在学习的是第40页，共104页3.收文登记的范围收文登记的范围 包括机关间正式往来的各种收文。包括机关间正式往来的各种收文。如上级机关的政策性、指导性、交办性、如上级机关的政策性、指导性、交办性、参阅性公文，下级机关的呈请性公文，平参阅性公文，下级机关的呈请性公文，平行或不相隶属机关的商洽性、询问性公文行或不相隶属机关的商洽性、询问性公文，参加会议的通知及其他材料等，重要的，参加会议的通知及其他材料等，重要的、带有密级的资料，人民

14、来信等。、带有密级的资料，人民来信等。 412022-8-2341现在学习的是第41页，共104页424.与手工登记方式比较与手工登记方式比较OA平台上的登记方式的明显优势平台上的登记方式的明显优势 （1）可以方便及时地登录收文中的各种数据）可以方便及时地登录收文中的各种数据,不需要一不需要一一录入相关信息一录入相关信息,大大提高了工作效率大大提高了工作效率（2）根据）根据”一次输入一次输入,多次输出多次输出”的特点的特点,可以多种途径检可以多种途径检索和利用文件索和利用文件（3）可输入公用数据库或文件夹）可输入公用数据库或文件夹,实现信息共享实现信息共享（4）可打印成纸质登记表）可打印成纸质

15、登记表,作为纸质检索的工具作为纸质检索的工具（5）为归档文件整理以及日后档案部门管理文件提供数据）为归档文件整理以及日后档案部门管理文件提供数据,实现数据共享实现数据共享2022-8-2342现在学习的是第42页，共104页收文登记的主要数据项目收文登记的主要数据项目收文登记簿收文登记簿43现在学习的是第43页，共104页 收文的审核收文的审核，主要是指按照有关规定和规范对收文进行检查核实的活动。 442022-8-2344现在学习的是第44页，共104页45文秘部门对收文的审核重点文秘部门对收文的审核重点： 是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及

16、其他部门或地区职权的事项是否已协商妥当；文种使用、公文格式是否规范。 对上级机关、平级或不相隶属机关的来文的审核，主要检查来文内容是否属于本机关职权范围内应办理的公文。 经审核，不符合有关规定和规范的公文，经收文单位办公厅（室）负责人同意后，可退回呈报单位，但应说明退文的原因和理由。2022-8-2345现在学习的是第45页，共104页46（二）分发（二）分发1.分发的含义分发的含义 分发分发,又称分流又称分流,即按照机构内部业即按照机构内部业务分工和来文的内容与要求务分工和来文的内容与要求,将其分送到将其分送到各主管部门予以办理的活动。各主管部门予以办理的活动。2022-8-2346现在学习

17、的是第46页，共104页473. 分发工作的要求分发工作的要求 （1） 分门别类处理分门别类处理 根据办文程序、规定、惯例区分根据办文程序、规定、惯例区分 阅知件与办理件阅知件与办理件 急件与平件急件与平件 涉密件与非密件涉密件与非密件 2022-8-2347现在学习的是第47页，共104页醒目标识重要内容或关键句醒目标识重要内容或关键句 撰写提要撰写提要 汇编摘报，如汇编摘报，如一周来文摘报一周来文摘报 编写综合信息编写综合信息482022-8-2348现在学习的是第48页，共104页（3）不同来源、不同内容的收文应采）不同来源、不同内容的收文应采用不同的分流处理方法用不同的分流处理方法分发

18、应遵循的处理原则分发应遵循的处理原则 领导亲收件领导亲收件 (亲启件亲启件) 业务性文件业务性文件各业务部门各业务部门 综合性文件综合性文件综合办公部门综合办公部门 阅知件阅知件组织传阅组织传阅 直接批办件直接批办件 492022-8-2349现在学习的是第49页，共104页50 根据处理文件的不同方式,可以将收文分为两大类:办理件(办件)和阅知件(阅件)。 办理件，指需要由具体的业务部门或人员通过一定方式贯彻实施信息内容的文件； 阅知件，指需要机构负责人、部门负责人或相关业务人员阅读了解信息内容的文件。 办件的处理过程常按照拟办批办承办的流程进行；阅件的处理过程通常按照拟办（批办）组织传阅的

19、流程进行。2022-8-2350现在学习的是第50页，共104页办件办件阅件阅件拟拟办办批批办办承承办办拟拟办办批批办办组织组织 传阅传阅 收文收文 常规文件或一般资料文件人员按惯例和有关规定常规文件或一般资料文件人员按惯例和有关规定直接组织传阅直接组织传阅512022-8-2351现在学习的是第51页，共104页522022-8-2352现在学习的是第52页，共104页53 拟办拟办，指由综合办公部门或业务部门的负责人及有关人员对需要办理的公文提出建议性处理意见的参谋性活动。2022-8-2353现在学习的是第53页，共104页542.拟办的范围拟办的范围： 要求贯彻落实或办理的公文，或重要

20、的需本机关领导或有关部门阅知的公文；下级机关的请示及重要的报告；要求本机关办复的公文；几个业务部门联合办理的公文；重要的人民来信等。2022-8-2354现在学习的是第54页，共104页55 从拟办人的角度看，通过拟办，能充分发挥文秘部门及其人员的工作积极性和主观能动性，提高其综合处理各种事务的能力，履行其辅助决策和参谋助手的职责； 从领导人的角度看，切实可行的拟办意见能够方便领导人批办公文时参考，能使领导的批办意见在拟办意见的基础上高度明确而具体，有助于节省领导人大量的时间和精力。 2022-8-2355现在学习的是第55页，共104页563.拟办的要求（1）对拟办人员的素养要求A.拟办人员

21、应具有较高的理论水平,能够运用理论分析问题、研究问题,站在全局高度,提出高质量的拟办意见。B.深入了解党的有关方路线、方针、政策，以及国家的相关法律法规。C.熟悉本机关组织机构的构成、领导人的分管范围、各部门的业务范围以及本单位与相关单位的业务关系等，所提拟办意见应有具体的针对性，切合实际。2022-8-2356现在学习的是第56页，共104页（2）对拟办活动的要求A.认真研读公文，真正弄清对方的意图、问题的性质与实际情况。B.掌握有关的方针政策及相关规定，必要时查阅有关公文资料。57现在学习的是第57页，共104页58(3)对拟办意见的撰写要求对拟办意见的撰写要求 应针对不同情况有区别的提出

22、拟办意见： A.对上级来文的拟办，应提出要求办理、贯彻落实的具体人员或部门，如拟送哪位领导批办意见，可写为“请同志批示”；由哪个单位承办的具体意见，可写为“拟请局研究办理”；需某位或几位领导阅知的公文，可写为“请长阅”、“请、同志阅”。 2022-8-2358现在学习的是第58页，共104页 B.对下级机关或平行、不相隶属机关来文的拟办，需要明确指定负责复文的业务部门或业务人员，必要时注明时限。如：“拟请处在月日办复”，“拟请处同志负责办理”。 59现在学习的是第59页，共104页60C.对需要联合办理的公文的拟办，应明确指定牵头单位，以免机构之间互相争办或者相互推诿。可写为“拟请局牵头，局会

23、同办理”；此外，必要时，在指定牵头单位的同时还可讲明如此安排的原因，便于主办和协办单位明确责任，相互协作，共同完成工作。 2022-8-2360现在学习的是第60页，共104页D.对难以提出具体意见的公文的拟办，在拟办前可先和有关部门联系，听取意见后再提出拟办方案。如各部门意见不一，应分述各种分歧意见，认真研究其可行性，提出自己的倾向性意见，并说明理由，供领导批办时参考或定夺。 拟办意见的书写，应工整地书写在公文处理单的拟办栏内，并签注拟办人的姓名和时间。61现在学习的是第61页，共104页文文 件件 处处 理理 单单 样样 式式年 月 日年 月 日年 月 日62现在学习的是第62页，共104

24、页 632022-8-2363现在学习的是第63页，共104页64n 批办，是指由机关（部门）领导人对公文办理提出最终处理意见的决策性活动。2022-8-2364现在学习的是第64页，共104页65（1）批办是各级领导行使职权、履行职责的重要手段。 领导通过对公文的批示，指出其采取行动的原则，提出解决问题的方法和措施，领导人在这一过程中既依法行使其决策权、处置权，同时又依法履行其职责，完成各项管理活动。 2022-8-2365现在学习的是第65页，共104页（2）批办是领导人及时阅示重要收文，了解有关情况途径。批办公文，可以使领导人接触到来自不同单位、不同机关、不同人员的大批量的信息，为其正确

25、的做出决策提供充分的广泛的数据信息支持。66现在学习的是第66页，共104页n（3）批办有利于加强对公文办理的领导，防止失误，提高办文质量。批办对公文办理做出“终审判决”，是对拟办工作的把关，避免不应有的失误，保证办文、办事的顺利进行。 67现在学习的是第67页，共104页683.批办的范围批办的范围 批办的范围批办的范围主要包括：上级颁发的重要指示、决定、工作部署，针对本机关的批示、批复、通报等；平行或其他不相隶属机关重要的协调性工作的公文；下级机关重要的请示、报告等。2022-8-2368现在学习的是第68页，共104页694.批办的要求（1）批办工作中应遵循集中统一原则与分工负责制的原则

26、。 A.集中统一原则，是指针对本机关重大的、涉及全局性的问题，应由领导集团全体成员集体讨论、通过，而后做出批办意见。 B.合理分工原则，是指不同组织机构层次的负责人，根据自身的职权范围，各负其责，各司其职地审批有关业务公文与行政事务性公文，不要代下级批办公文，尽量减少集体批办，对多头主送的来文，必须根据各位领导的分工，送交真正的负责人阅批。同时，对法定负责人已有合法、明确、有效批办意见的，不再送其他人重复批办 2022-8-2369现在学习的是第69页，共104页70(2)灵活处理批办顺序 对于按常规传送的例行公文，应在年初做一次性批办，以后来文依此办理，简化重复性批办手续；领导人因故不能批办

27、 时，应及时委托或授权其他领导人批办，以免积压公文，影响运转。如遇紧急文件,可灵活处理将文件径送业务承办部门的承办人或有关业务负责人尽快获悉文件内容,做好先期准备,一旦领导批办,立即办理。2022-8-2370现在学习的是第70页，共104页71(3)规范撰写批办意见 批办意见直接影响公文办理的质量，直接关系着机关管理的效率。工作中，应准确、及时地批办公文。有四点： A. 对于已有具体请示事项或拟办意见中已提出具体方案的公文，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。 2022-8-2371现在学习的是第71页，共104页72B. 对于随机

28、传送的非常规性公文，必须根据公文的内容，提出相应的、准确的批办意见：对需要贯彻执行的上级公文要提出贯彻执行的具体指示；对需要具体办理的公文应批示承办的部门及承办的要求与时限等；对需要两个或两个以上部门会办的公文，应批明主办单位与协办单位以及承办要求等；对需要阅知的公文应批示传阅或传达的范围与时间。 2022-8-2372现在学习的是第72页，共104页73C.批办的意见应高度明确、肯定、具体，前后必须保持一致，批示的执行方案必须是切实可行的，应避免只阅不批，仅画圈而不签署意见，语言表达模棱两可。批办的意见通常写为：“同意拟办意见”“请办理”、“请审阅（阅示）”“请查复等；或在确定承办部门的同时

29、，对如何办理提出原则性的意见（要件、急件还应规定具体时限），并签署姓名与日期。 2022-8-2373现在学习的是第73页，共104页74 D. 批办意见应规范地书写在公文处理单的批办栏内，一般不要写在公文的白边区上以保持公文的清洁与庄重，便于归档保存。2022-8-2374现在学习的是第74页，共104页文文 件件 处处 理理 单单 样样 式式75现在学习的是第75页，共104页762022-8-2376现在学习的是第76页，共104页772022-8-2377现在学习的是第77页，共104页782.承办的作用承办在收文办理工作中有重要作用(1)承办是收文办理工作的重要环节。就收文过程来说,

30、拟办是准备,批办是依据,承办是结果,领导的批办意见能否真正落实,是否完成文件内容要求关键在于文件承办工作的质量和效率。(2)承办工作是检验批办意见是否正确的唯一标准。承办工作真正实现公文的实际效用。承办使批办意见最终落到实处,在承办过程中可以修正、补充和完善批办意见。文件承办环节既是办文又是通过办文完成办事的功能。2022-8-2378现在学习的是第78页，共104页79 （三）确认承办范围 部门（人员）接到收文后，首先要确认是否属于自己的承办范围，对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的公文，应当及时退回交办的文秘部门，并说明理由。通常需承办的公文有：上级机关或本机关的指示，有的需向下传

31、达贯彻，有的在本机关内部执行；上级领导交办的事项或需要办复的公文；来自下级机关的请示或重要的报告；平行机关或其他不相隶属机关要求协作的函电、合同等；人大代表的议案、建议和 政协委员的提案。 2022-8-2379现在学习的是第79页，共104页804.承办的要求(1)确认承办责任 部门(人员)接到收文后,首先要确定自己的承办范围,对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的公文,应当及时退回交办的文秘部门并说明理由。 承办工作要实行岗位责任制对公文承办人员要明确职责提出具体的要求与指标，做到目标准确、各司其职、权责相符、赏罚分明，以保证承办工作准确、及时、安全。凡被指定为牵头单位者，具有主办职

32、责，应在法定职权范围内召集会议，组织协调，并负责将有关单位提出的意见归纳整理，拟定办理意见。2022-8-2380现在学习的是第80页，共104页81(2)处理好承办原则性和灵活性的关系 承办部门（人员）应认真阅读，掌握公文内容、发文意图及领导的批示意见，按照批办意见认真组织办理，不得自行其是，或者寻找理由推诿。但当遇到批办意见与实际情况不一致，或随机出现了新情况而不能按批办意见执行时，可以请示后按批示意见办理；情况紧急的，可在一定的条件下，采取相应措施。两个或两个以上部门联合办理公文时，被定为牵头单位者，应担负起主办责任，并负责将有关单位提出的意见归纳整理，报请本单位领导审批。协办单位要积极

33、配合，不得借故推诿。2022-8-2381现在学习的是第81页，共104页82(3)及时快捷办理公文 任何公文都具有时效性，对需要承办而本身没有明确规定办理时限的公文，承办人员应根据公文的性质与重要程度及以往惯例，确定办理的时限；对于紧急公文，应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。通常，特急件应随到随办。尽快在当时或在一日之内办理完毕；急件原则上也是随到随办，最迟不超过三天；对于限时完成的公文，应在限定的时间范围内必须办理完毕，不能延误。 2022-8-2382现在学习的是第82页，共104页83(4)规范签注公文的承办结果 为了日后查考公文承办的过程、方式、结果以及承办的责任者，

34、便于维护正常的承办工作秩序，防止出现重复办文的现象，需简要注明公文的办理经过与结果，包括发文承办的，注明复文号、复文日期；会议承办的，注明会议名称、会议时间、议定事项；电话回复的，注明时间、地点、人员、主要内容；当面解决的，注明时间、地点、解决方式方法，措施与结果等。 在公文办理完毕之后，承办人员应清晰、工整地在公文处理单的相应栏目内，填写承办的经过与结果，并应填写承办人姓名与日期，以备日后查询。2022-8-2383现在学习的是第83页，共104页842022-8-2384现在学习的是第84页，共104页851.组织传阅的含义 组织传阅是由文书处理部门负责组织,按照有关规定和顺序将经过处理或

35、加工整理的文件在多个部门或多位领导(工作人员)之间传递、运转，使其了解知悉文件内容的活动。2022-8-2385现在学习的是第85页，共104页862.组织传阅的作用 一个机构的文件传阅组织工作对辅助领导决策和保证文件信息有序、有效运行有着重要的作用，表现在：(1)为领导决策和有关管理人员执行决策提供重要的信息支持。(2)有效控制机构中文件信息的流动方向。2022-8-2386现在学习的是第86页，共104页873.组织传阅的方式 在传统文书工作中，传阅文件应以文书人员为中心进行传递，这种传阅文件的方法称为“轮辐式传 阅”，也叫树型传阅方式。 在OA环境中，主要的方式有：(1)利用OA系统点对

36、点、点对面地组织传阅。(2)利用公共文件夹组织传阅。(3)利用传真设备组织传阅。 2022-8-2387现在学习的是第87页，共104页884.传阅的要求(1)准确筛选阅件(2)合理安排阅文顺序(3)保证阅件的安全(4）科学组织文件传阅 294页295页2022-8-2388现在学习的是第88页，共104页主要领导人主要领导人主管领导人及主管领导人及 其他副职领导人其他副职领导人业务部门业务部门 负责人负责人 一般工作人员一般工作人员892022-8-2389现在学习的是第89页，共104页2022-8-2390（五）注办注办, 是指对公文承办结束后，由经办人在公文处理单上对文件办理的经过和结

37、果所作的简要注明。 注办一般包括以下内容： 1.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明阅毕的日期。 2.需要办理复文的文件，办理后要注明“已复文”，并注上复文的日期和文号。 3.用口头或电话答复的要注明时间、地点或电话主要内容等，并由承办人签字。 4.不需复文的文件要注明“已阅”、“已办”、“已摘记”等字样。 90现在学习的是第90页，共104页91 催办，指根据文件的承办时限和内容要求对部分公文承办情况进行的督促与检查，防止办文的积压与延误，促进公文效用尽快而有效地实现。2022-8-2391现在学习的是第91页，共104页92 需要催办的公文有：上级领导、本机关领导交办的事项

38、或需要办复的公文；同级或其他不相隶属机关要求答复与办理的事项；下级机关的请示；会议决议中需要办理落实的重要事项；人大代表的议案和政协委员的提案；重要事故、事件、人物等专案的处理；人民群众来信来访要求答复与处理的重要事项。针对这些不同种类的公文可以采取不同的方式方法。2022-8-2392现在学习的是第92页，共104页933.催办的形式可以多种多样： （ 1）就催办对象而言，催办的形式可分为以下两种：对内催办，是指针对收文，对本机关各承办部门的公文办理工作进行督促与检查；对外催办，是指针对本机关的发文，是对本机关的发文在受文机关进行办理情况所进行的催询或检查和督促。2022-8-2393现在学

39、习的是第93页，共104页94 （2）就催办手段而言，催办的形式可分为以下几种：文字催办，即以发催办单或便函的形式进行催办；登门催办，指催办人员登门走访口头催询;会议催询；通讯催办，利用电话、电报、电传等手段进行催办。2022-8-2394现在学习的是第94页，共104页95 （3）依据公文紧急和重要程度，可将催办形式划分为：跟踪催办，对紧急公文紧随其后督促办理；重点催办， 对重要公文应将其放在突出位置重点催促办理；定期催办，对一般公文设定固定的时限按时督促办理。 2022-8-2395现在学习的是第95页，共104页96 4.催办的具体做法： （1）选择催办方式。根据公文的实际情况选用如口头

40、催办、电话催办、电子邮件等经济、高效的催办形式，切忌事无大小、不分缓急一律选用文字催办方式。 (2)确定催办时间。通常应至少提前一、二天查询、督促有关承办部门，保证公文在有效时限内办毕。催办中，及时督查、及时反馈，无论是成绩与经验，还是失误与教训，均应如实反馈。催办人发现自身确实无法解决的问题，应及时向领导汇报，请求指示，以便及时、准确、有效的办理公文。2022-8-2396现在学习的是第96页，共104页97 （3）填写催办登记表（单）。为了备查，催办应予登记，其登记方法有：A.簿式登记，文秘人员分送公文时，同时填写一催办单，注明承办要求（如“请于月日办毕），随公文一起交给承办人；B.催办卡

41、登记，即填写一式二联的催办卡，一联附在公文前发给承办单位，另一联催办部门（人）留存备查；C.电脑登记，即将催办事项输入电脑，同时填写一份催办单，随公文发给承办单位，催办时限一到，电脑会自动显示当天需催办的公文。2022-8-2397现在学习的是第97页，共104页催催 办办 卡卡 样样 式式98现在学习的是第98页，共104页99 （3）建立反馈机制。建立目标并具体落实为其提出的要求和标准，以灵敏及时的反馈机制迅速将反映监督对象的实际情况反馈回文书处理部门或有关领导，比较反馈的信息，找出存在的问题和差距，请示有关领导或会同有关方面经协商形成解决问题的办法，指导或帮助承办或执行公文精神的部门解决

42、问题，完成公文的办理工作。 （4）注销办结公文。催办人员应在催办登记表登记栏中简要注明公文办理的方式、公文办毕的时间等情况。2022-8-2399现在学习的是第99页，共104页100（二）查办 1.含义： 查办是指文书工作人员协同机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实，以及对某些问题进行查处、解决的一项承办性工作。 2022-8-23100现在学习的是第100页，共104页1012.查办与催办的异同： 相同：都是对公文的承办情况进行督促检查或催询。区别有两点：（1）查办主要是对大政方针的贯彻落实情况进行督促检查，查办的事项要经领导批示或授权后才能进行；而催办则是文书部门的一项例行

43、性工作，凡应催办的公文,文书部门应按承办时限的要求主动进行催办。 （2）查办的实质是督促检查，限期落实，是领导机关同官僚主义作风作斗争的一种手段，重点在于查证落实；而催办作为收文处理的一道程序，一般只是限于了解是否已经办理，对如何办理及办理结果是不大过问的。2022-8-23101现在学习的是第101页，共104页1023.查办工作一般按以下程序进行： （1）立案，搞清查办的问题，指定或者授权专门的机构或者人员负责查办工作，提出查办工作的任务和要求。（2）实施督查，检查文件的办理情况，针对发现的问题，提出解决方法和措施，指导协助承办部门贯彻和落实文件精神。（3）反馈情况，将查办结果上报给交办部门或领导人，再结合领导意见将结果反馈到有关部门。 （4）注结，负责查办的组织或综合办公部门对查办完毕的事项应予以办结处置。2022-8-23102现在学习的是第102页，共104页4.查办要求（1）查办的应是大事要事（2）查办要把决策精神的落实看成出发点和归宿，要看实绩，重实效，不走过场。（3）查办中要重视时间顺序的排列。103现在学习的是第103页，共104页二.公布、加工（一）公布（298-299）1.公布的含义2.公布的范围3.公布的方法（1）新闻媒体（2）专门机构（3）网络104现在学习的是第104页，共104页