土地法学复习思考题(12页).doc

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1、-问答题：一、土地使用权出让和土地使用权划拨的区别？出让和划拨是供应城镇国有土地使用权的两种最基本的方式。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府批准，将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。土地使用权出让和土地使用权划拨虽然都是设立土地使用权的方式，但二者有以下区别：（1）土地使用权出让是国家有偿转移土地使用权，受让方取得土地使用权应当向国家交付出让金等有偿使用费用。而划拨则是国家无偿转移土地使用权，土地使用者不向国家交付取得土地使用权的价款等有偿使用费用（但土地使用者应缴纳补偿、安置费用）。（2）出让土地使用权是有期限的，土地使用者在此期限内享有土地使用权，期满则应依法交还国家。而划拨土地

2、使用权，除了法律另有规定外，一般是无期限转移给土地使用者使用。（3）土地使用权出让，应当由土地管理部门与受让方签订出让合同，以明确双方的权利、义务。而土地使用权划拨，则不签订土地使用合同。（4）在具体程序上，土地使用权出让除了必要的审批外，主要还得经过法定的民事行为（协议拍卖或招标）这一过程方能实现。而土地使用权划拨，主要靠行政审批手续。二、抵押权人的概念以及案例分析答：抵押人：提供抵押财产的财务所有权人或使用权人为抵押人，享有抵押权的权利人为抵押权人。三、村民利用集体土地建房售给城镇居民？答：农村土地使用权是该集体组织成员的专有权利，与特定身份相联系，是不能出让、转让的。所以目前利用集体土地

3、建造房屋出售给城镇居民的行为是违法的，此类房屋的买卖合同也是无效的，购买者即使付出了相应的代价，其对所购买的房屋也并不享有产权，一旦发生纠纷，将缺少相应法律的保护。四、土地税费有哪些？征税对象，范围，怎么算？1、国有土地有偿使用费（土地出让金、土地收益金、新增建设用地土地有偿使用费、外商投资企业场地使用费）：国有土地使用权出让金：指土地使用权出让过程中土地使用权受让人为获得土地使用权而向土地所有者支付一定数额的货币，它的实质是使用者使用土地的价格。土地收益金：划拨土地使用权，转让或出租房地产收益上缴国家。新增建设用地土地有偿使用费：中央与地方30：70分成体制， 严禁市、县人民政府和有关部门将

4、新增建设用地土地有偿使用费转嫁由用地单位缴纳，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等开支，向中西部地区和粮食主产区倾斜。外商投资企业场地使用费：是指外商独资、合营、合作企业，利用中方合资或合作者原使用的土地所交纳的费用。它由场地开发费和土地使用费两部分组成。场地开发费主要包括：征用土地的补偿费、原有建筑物拆迁费、人员安置费以及外商企业直接配套的厂外道路、管线等基础设施应分摊的投资费用。土地使用费是指外商投资企业在经营期限内，按照所使用土地的等级和定额标准按年向地方人民政府交纳的用地费。2、耕地占用税概念：耕地占用税，是指对占用耕地建房或者进行其他非农业建设的单位和个人，依据其占用的耕

5、地面积征收的一种税。耕地占用税由地方税务机关负责征收。 征税对象：1. 种植粮食作物、经济作物的土地2. 菜地3. 园地4. 鱼塘5. 占用其他农用地耕地占用税的计征：中华人民共和国耕地占用税暂行条例，自2008年1月1日起施行 耕地占用税的税额规定如下：（一）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至50元；（二）人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元；（三）人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元；（四）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元。备注：经济发达，且人均耕地很少地区、基本农田，适当提高耕地占用税减免：

6、下列情形免征耕地占用税：军事设施占用耕地；学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地；铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税；农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税；村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税。 3、城镇土地使用税：概念：城镇土地使用税：它是国家在城市、县城、建制镇和工矿区范围内，对使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面

7、积为计税依据而征收的一种税。 征税对象：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。计税依据和税率：土地使用税每平方米年税额如下：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 依据为纳税人实际占有的土地面积，从量计征。按年计算、分期缴纳。4、土地增值税概念：是指对转让土地使用权、地上建筑物及其他附着物取得的增值额一次性征收的税种，属于资源税的一种特殊

8、形式。征税对象：土地增值税条例第2条规定：凡转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人。记税依据：房地地产转让增值额=收入- 土地增值税条例规定的扣除项目金额增值额的扣除项目：取得土地使用权所支付的金额；开发土地的成本、费用；新建房及配套设施的成本、费用，或者旧房及建筑物的评估价格；与转让房地产有关的税金；财政部规定的其他扣除项目。土地增值税的税率（超率累进税率）增值额未超过扣除项目金额的50的部分，税率为30；增值额超过扣除项目金额的50，未超过扣除项目金额的100的部分，税率为40；增值额超过扣除项目金额的100，未超过扣除项目金额的200的部

9、分，税率为50；增值额超过扣除项目金额的200%的部分，税率为60%。 5、新菜地开发基金新菜地开发建设基金：是指在征用城市郊区的菜地进行非农业建设时，用地单位按照国家有关规定缴纳的费用。 新菜地：是指城市（不含县城、建制镇的工矿区）郊区，为供应城市居民吃菜，连续3年以上常年种菜或者养殖鱼、虾的商品菜地和精养鱼塘。一年只种一茬或因调整茬口安排种植蔬菜的，均不作为本办法所称的菜地。在蔬菜产销放开后，能够满足供应，不再需要开发新菜地的城市，不收取新菜地开发建设基金。费用标准：（一）在城市人口（不含郊县人口，是指市区和郊区的非农业人口，下同）100万以上的市，每征用一亩菜地，缴纳7000至1万元。（

10、二）在城市人口50万以上，不足100万的市，每征用一亩菜地，缴纳5000至7000元；在京、津、沪所辖县征用为供应直辖市居民吃菜的菜地，也按该标准缴纳。（三）在城市人口不足50万的市，每征用一亩菜地，缴纳3000元至5000元。各省、自治区、直辖市应在上述额度内，根据本辖区城市的菜地建设基础和生产情况，区别近郊和远郊，规定具体标准。6、契税概念：是指当土地使用权或者房屋所有权权属发生转移或变更时，向该土地或者房屋的产权受让单位或个人一次性征收的税种。 （一）国有土地使用权出让；（二）土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；（三）房屋买卖；（四）房屋赠与；（五）房屋交换。不包括农村集体土地承包经营

11、权的转移 契税的税率为3%-5%，（具体由省、自治区、直辖市人民政府 确定）契税的计税依据：（l）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格；（2）土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；（3)土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。 应纳税额计税依据税率减免：有下列情形之一的，减征或者免征契税：（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征；（二）城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征；（三）因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征；（四）

12、财政部规定的其他减征、免征契税的项目。7、其它土地税费土地营业税：转让土地使用权、销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税义务人，应纳税额为转让土地使用权、销售不动产及其他附着物营业额的5%。 依据：中华人民共和国营业税暂行条例 印花税对房屋买卖双方要缴纳印花税，印花税要贴在房屋买卖契约正本上，按照房屋买卖成交价的0.3交纳。 依据：中华人民共和国印花税暂行条例 中华人民共和国印花税暂行条例施行细则 耕地开垦费：土地荒芜费：土地闲置费：土地价格评估费： 土地权属调查费、地籍测绘费 ：管理性费用 （征地管理费、土地登记费、书证费、手续费）：城市维护建设税：以纳税人实际缴纳的增值税、营业税税额为计税

13、依据，分别与增值税、营业税同时交纳。纳税人所在地在市区的，税率为营业税税额的7%；纳税人所在地在县城、镇的，税率为5%；纳税人所在地不在市区、县城、镇的，税率为1%。 依据：中华人民共和国城市维护建设税暂行条例关于城市维护建设税几个具体问题的规定 五、继承房地产是否要交契税？在“国税函20041036号”的通知中，国家税务总局对继承土地房屋权属征收契税问题做出了规定，对于继承法规定的法定继承人继承土地、房屋权属时，不征收契税；按照继承法规定，对于非法定继承人根据遗嘱得到死者生前的土地、房屋权属的，则属于赠与行为，应征收契税。 1、如果是法定继承人，缴纳登记费、权证印花税、继承房屋评估价0.05

14、%的合同印花税。 2、如果是非法定继承人，除上述各项外，还要交产权转移的印花税（房屋价值的万分之五）外、该房地产市场价的契税（3%）。六、农村建房应该缴纳那些税费？按照中华人民共和国房产税暂行条例的规定，房产税是对房屋的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或使用人所征的税。房产税的征税对象是房屋。房产税的征税范围是城市、县城、建制镇、工矿区。农村村民盖房后不用缴纳房产税，因为村民盖房系农村房屋，非属城市、县城、建制镇、工矿区范围内，不属房产税的征税范围之列。因此你在农村盖房后不用缴纳房产税，若有关部门要求村民缴纳，可以予以拒绝。 七、房地产交易应缴纳那些税费？八：农村在校大学生(户口迁

15、出)能否享受与村民同等的待遇（如，分享征地补偿费）？九、土地争议及争议解决的途径有那些?土地争议：1、土地民事争议：土地权属争议：是指因土地所有权和土地使用权的归属问题而发生的争议。土地侵权争议：侵犯土地所有权和使用权的争议。土地相邻关系争议：解决办法：协商：土地行政调处：人民政府土地管理部门为了实现法律、法规和规章确定的行政管理目标和任务，应土地管理相对人申请或依职权处理涉及土地权属争议的具体行政行为诉讼：2、土地行政争议：土地行政部门及其工作人员，法律授权的有关组织，在土地行政执法过程中，同相关个人或组织之间产生的争议。即发生在“官”与“民”之间的争议。解决办法：土地行政复议、土地行政诉讼

16、、案例分析：案例分析1：题目：1987年西亭村第一村民小组将一块近亩的土地发包给本组村民陈某和李某，二人将这块地开发为鱼塘，后又转包给非本组村民叶某经营，并收取了转让费。1994年11月17日，叶某与西亭村村委会签订土地承包合同，由村委会将第一小组这块地发包给叶某，每年承包金1200元，承包期限30年。合同还约定，承包期间如遇国家建设需要征用此地，叶某有权享有自己投资的开发基建费及农渔牧副业的赔偿费。合同经过了公证机关公证。1995年至2005年，叶某每年向村委会缴纳承包金，并在这块地上经营水产养殖。2006年初叶某所承包的近40亩地因国家建设需要被征用，这块承包地获得地上物补偿金和奖励金合计

17、人民币69.64万元，款项划拨至西亭村村委会账户上。叶某经过多次交涉都未能领到这一款项，于是将村委会和村民小组起诉到法院。被告西亭村第一村民小组表示，40亩低产田属第一村民小组集体所有，村委会无权将这块土地发包给非本小组村民。因此叶某与村委会签订的土地承包合同无效，这块土地的补偿金应归第一村民小组集体所有。西亭村村委会则表示，因叶某与第一村民小组就该补偿款存在争议，故暂缓支付。你认为法院将如何判决？理由？答：目前我国土地承包法等法律已确认土地集体所有制主体有乡镇、村集体、村民小组集体三级，但对于这三者之间如何区分，特别是对于村集体和村民小组之间如何划分土地所有权，并没有具体规定。集美区法院审理

18、后认为，村委会作为土地承包合同的发包人并无不妥，原告和被告所签订的土地承包合同经过公证，具有较高的法律效力。原告叶某在讼争土地上经营了十几年，这个村村民从未提出异议，第一村民小组也没有向原告要求收回土地。且原告叶某在签订合同后按期缴纳承包款，并向这块地原承包人支付了转包费。根据谁投资谁受益的原则，法院最后判定原告叶某胜诉。 案例分析2：题目：林某于1983年迁入某村，后即分到土地，与其他村民同样享受权利、履行义务。因当地经济开发，1984年该村的部分土地被占用。该村村民代表大会在分配土地补偿费时认为赵某是后迁户，遂决定林某享有其他村民所得土地补偿费数额的50%。林某不服诉至法院，要求判令村委会

19、停止侵权，并补发少分的土地补偿款及迟付利息。村委会表示土地法规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有，其实质是对集体土地所有权的补偿。土地补偿费的分配涉及村民利益，依法属于村民自治范畴。农村集体经济组织收到土地补偿费后，有权决定是否在集体经济组织内部进行分配。 你认为法院将如何判决？理由？答：案例分析3：题目：徐倩系圣灯村九组村民，2001年9月被武汉大学录取，其户口2002年3月22日从圣灯村九组迁往武汉大学。徐倩就读武汉大学之前，每年都参加圣灯村九组的年终收益分配（该村全部土地出租产生的收益）。在校就读期间，2002、2003年圣灯村九组向村民进行了年终收益分配，每年人均发放金额为1700元

20、。两年合计人均发放金额为3400元。圣灯村九组召开村民大会2/3村民同意以徐倩户口迁出已不属于圣灯村九组村民为由停止向徐倩分配2002、2003年年终收益款。徐倩以合法权益受到侵害为由向本院提起诉讼，请求法院判令圣灯村九组向其支付3400元。你认为法院是否支持徐倩的诉讼请求？为什么？法院判决：成都市成华区人民法院一审支持原告徐倩的诉讼请求。成都市人民检察院以：徐倩考入武汉大学，将户口迁入武汉，已不属于圣灯村九组的村民，并以农村集体经济组织收益分配权纠纷不属法院受理范围为由向成都市成华区人民法院提起抗诉。成都市成华区人民法院再审，维持原判决。双方均未上诉。判决依据：四川省农业厅（2004）82号

21、回复：委培生（包括各类在校大学生）仍保留承包地的，享有承包地收益的分配权。 成都市成华区人民政府（1998）95号、（2003）45号文件规定，大中专在校学生学习期间不退还承包土地，其住房面积及宅基地予以保留。 原籍是农村户口的在校大学生，由于其户口迁出并不表明其己完全脱离该集体经济组织，只是基于一种学籍管理规定的行为。学生在校读书不是就业，并没有独立的生活来源，其学业的完成主要依靠家庭成员的供给，而其他家庭成员的收入大多来源于承包地的各种收益。 案例分析4题目：原告：江西省余干县梅港乡梅港村委会镇山第三村民小组。被告：江西省余干县梅港乡梅港村民委员会。 1974年至1992年间，梅港村委会曾

22、利用下属的第三村民小组的土地1666平方米兴办园艺场栽种桔树，由村委会负责经营，利润按比例与村民小组分成。1992年11月，余干县梅港粮管所经土地管理部门批准，征用该土地建粮食仓库。梅港村委会代表该村民小组与梅港粮管所签订了土地征用协议。协议规定，征用土地的补偿费为4.7478万元（含土地附着物补偿费，土地补偿费，安置补助费）。随即付款。梅港村委会以曾经营被征土地多年和在征地过程中做了许多工作为由，要求扣除附着物补偿费用及其他开支后，将剩余3.75万元土地补偿费，按“四六”分成。第三村民小组则不服，上诉法院要求全部占有扣除附着物补偿费用及其他开支后的土地补偿费3.75万元。你认为梅港村委会、第

23、三村民小组主张的分配方案合理吗？为什么？答：余干县人民法院经审理认为：原告镇山第三村民小组与被告梅港村委会争议的土地征用补偿费，因被征土地原告拥有所有权，故其分得土地补偿费是合理的。但被告曾在该块土地上兴办了园艺场，从事了多年的经营管理，并在征地时做了一定的工作，故其提出适当分得土地征用补偿费也是应该的。据此，依据中华人民共和国土地管理法第十一条、第三十条、第四十九条和国家土地管理局关于确定土地权属问题的若干意见第十一条之规定，于1996年元月24日判决如下： 原告镇山第三村民小组与被告梅港村委会所争议的土地补偿费19350元，按7比3比例分成，原告应得13545元，被告应得5805元。限判决

24、生效后15日内被告退还原告土地补偿费13545元。 宣判后，原、被告双方当事人均未提起上诉。判决生效后，原告镇山第三村民小组认为19350元土地征用补偿费均应归其所有，遂向余干县人民检察院提出申诉。余干县人民检察院受案后报请上饶地区检察分院，以上述判决适用法律错误为由向上饶地区中级人民法院提起抗诉。上饶地区中级人民法院受案后交由原审法院再审。余干县人民法院另行组成合议庭对本案进行了再审。村民小组是属农村村内组级农业集体经济组织，由过去的生产队变更而来。有关法律、法规都承认和保护村民小组对土地的所有权及其经营、管理权，作为只有基层群众性自治组织单一职能的村民委员会不得侵犯村民小组所享有的对所有的

25、土地的权利。村民小组所有的土地被依法征用后，征地单位所给予的各项补偿费即应归该村民小组所有。 按照土地管理法第三十条的规定，被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费应付给本人。本案的征用土地补偿费包括了被征用土地上的附着物等的补偿费，但这些附着物并不属村民小组的成员或其他村民所有，而是因历史的原因属本案被告。按该规定的精神，被告是有权取得附着物的补偿费的。同时，如是村民小组自办征用手续，也是要开支一些费用的。因此，被告在征地单位给付的补偿费用扣除附着物的补偿费及办征地手续开支的费用，剩余的作可分配的土地征用补偿费，是合理的。但是，被告在作出上述扣除后，还要求在剩余的费用中分得一部分，就没有任

26、何法律依据。所以，原告要求在作扣除后应全额付给其被征土地的补偿费，是有道理的，应予支持。案例分析5：题目：罗某和于某是邻居，罗某建房在先（1998年），而于某建房在后（1999年），于某刚买了一辆微型车，然而要开进自己的院子就需要通过罗某家门前的通道。但通道有罗家用红砖堆成的一道围墙及存放的杂物，造成道路狭窄。于某的车无法通过。于某于是要求罗某清除围墙和杂物，为其提供通道。假如你是法官，如何判决？答：民法通则第83条规定：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨

27、碍，赔偿损失。法院据此认定罗某在自己门前所建围墙影响邻居正常通行，应予清除。案例分析6：9题目：某市自来水厂拟与某房地产开发公司合作，在城郊结合部兴建一个高标准水厂。由自来水公司提供土地，办好一切建设手续；由房地产公司负责建设。自水厂投产之日起，前十年的水费收入归房地产公司；期满之后，水厂一切权益归自来水公司。这种情况下欲想取得土地使用权是否符合“确属必需”的条件？答：案例分析7题目：2003年6月，某粮站在经济利益的驱动下，拆掉场区东侧院墙，扒掉一间厂房，擅自将坐落在国道旁的繁华地段原行政划拨的600平米生产办公用地改为商业用地，并将底层作为商场出租给一些单位和个人，用做经商场地。上述行为是

28、否合法？答：改变土地的使用用途。其理由是：粮站原来用于生产办公的土地改为商业用地，显然改变了原批准用地的用途。根据土地管理法第四条规定，国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，在本案中，某粮站擅自改变其平方米生产办公用地为商业用地，已违反这一规定，同时也违反了土地管理法第十二条“依法改变土地权属和用途的；应当办理土地变更登记手续的规定。另外，粮站的行为不仅是改变土地用途，实际上还是以出租的方式出现的非法转让土地的行为，土地管理法第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收非法所得，可以并处罚款，对

29、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。对照区国土局对此案的处理可知，南岳区国土局的处理是合法合理的。对这起案件的处理，还有一个对非法出租行为的处理问题，出租土地使用权能否得到法律保护，主要看是否进行了登记。出租方将原由自己使用的土地出租后，改变了土地的用途，必须办理变更登记手续，这在城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例和土地登记规则中均有规定。此案按擅自改变土地用途处理，实质上对出租行为也作了处理。案例分析8问题：1999年3月6日，农民范某与市民常某签订了一份房屋买卖协议。协议约定：范某将位于大兴区黄村镇前辛庄村的4间北房卖给常某，房价款为1.5万元。协议签订后，常某把房款

30、交给范某，范某也交付了房屋。同时，常某与此村经济合作社签订了房宅基地有偿使用50年的合同，并交付了第一个10年的有偿使用费1500元。2003年，作为卖家的范某看房价看涨，于是诉至法院，要求确认他与常某签订的房屋买卖合同无效，常某向其返还房屋。你认为法院将如何判决？答：根据有关规定，村民出卖原有宅基地上的房屋，应出售给符合申请建房用地条件的村民。据此，法院判决范某与常某签订的房屋买卖协议无效，常某将涉案房屋交还给范某，范某返还给常某购房款1.5万元。案例分析91985年2月，王某的父亲以一家三口人（王某父母与王某）名义，向当地村委会申请宅基地建房。1992年王某考上省城的一所大学，户口随之迁出

31、，后在县城就业。2003年，王某的父母先后去世，老宅已无人居住。问题：王某能继承父母的房屋连同土地吗？村委会有权收回宅基地使用权吗？答：法院经审理认为，宅基地使用权作为土地使用权的一部分，当然归当地的农村经济组织（村委会）所有。宅基地使用权作为一项特殊的物权，与农民个人的集体组织成员资格紧密相关，尽管申请宅基地建房时王某户口没有迁出，而随着王某户口的迁出，其宅基地使用权资格也随之消灭，而其父母的土地使用权也因其死亡而消灭，因此无论是王某还是其父母，都不再是宅基地使用权的主体。我国现行法律规定，基于身份关系无偿从村集体经济组织获得的宅基地使用权，应作为一种特殊物权，不能作为遗产继承，因此法院判决

32、王某将该宅基地使用权返还给村委会。案例分析10题目：甲村委会与乙村村民赵某签订承包合同，将甲村的50亩荒地承包给赵某，承包期3年，承包费9万。 赵某依合同付款后，未经批准在该地上建起了三间临时住房。甲村村民代表与赵某进行交涉，要求其返还土地，并拆除房屋。但赵某以与村委会签过承包合同为由拒不同意。 村民们一气之下将赵某的临时住房拆除。赵某于是向所在县人民法院提起诉讼，要求村民赔偿损失。问题：（1）本案中赵某与村委会签订的承包合同是否有效？为什么？（2）赵某的房屋是否可以由村民拆除？（3）此案法院最终将作如何判决？（4）假设甲村在发包这50亩耕地前发出公告，看到公告后本村村民王某与赵某都想承包。这

33、种情况下谁将取得承包权？案例分析112001年12月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。合同约定，村委会将村属的15亩承包地承包给李某经营，承包期限为30年。合同签订后，李某对所承包的土地进行了重新规范和整理，并在投资近3000元的承包土地上新打了一眼深井。2002年10月，李某所在的村委会进行了换届选举。换届后的村委会以原村委会与李某所签订的土地承包合同没有召开村民大会，违反民主议定原则为由，将李某所承包的土地强行收回。李某将村委会告上法庭，要求确认合同有效，被告继续履行合同；如果确认合同无效，要求赔偿2万元经济损失。你认为法院会不会支持李某的诉讼请求？为什么？答：法院经审理后认

34、为，原告李某与原村委会之间签订的土地承包合同违反了民主议定原则，属于无效合同。原村委会在签订合同中存在明显过错，应当对因合同无效给原告李某造成的经济损失进行赔偿。 但法院在判决中只对因合同无效给李某造成的直接损失作了认定，判决村委会赔偿李某整地和打井费用5000元，而对李某自行委托价格认证中心认证的不能继续履行合同后两年的土地可得利益损失13000元，以“属于期待利益，不是直接损失，且村委会有异议”为由，不予支持。 律师观点： 农村土地承包合同与其他合同相比，具有长期性特点，一般为30年。这种土地承包合同签订后，承包人为顾及长远利益，其初始投入往往较大，承包人的期待利益也是巨大的。一旦合同被确

35、认无效，法院若仅仅支持承包方直接损失，而不考虑其间接损失，势必会损害农民的切身利益。 以上案例中，对李某自行委托认证机构作出的间接损失认定，如双方有异议，法院可委托有鉴定资格的认证机构予以认证，并在合理幅度内根据双方的过错责任予以分担，而不应以“属于期待利益”为由不予支持。只要承包方的间接损失是可以预见并能预期取得的利益，就应支持，这也符合合同法中有关损失的赔偿原则。案例分析12甲村村民王某准备将其30亩承包地的承包经营权转让。乙村的张某能否受让该30亩地的承包经营权？(1)该合同全部无效根据我国【第十条】规定农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体或者经营、管理；已经分别属于村内

36、两个以上的农民集体所有的，由村内各该或者经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）经营、管理。【第十四条】规定农民集体所有的土地由本集体的成员，从事、林业、生产。土地期限为三十年。和应当订立，约定双方的权利和义务。土地的农民有保护和按照约定的用途合理利用土地的义务。农民的受法律保护。 在土地承包内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府级人民政府农业部门批准。【第十五条】规定农民集体所有的土地由本集体以外的单位或者个人承包经营的，必须经三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政

37、府批准。根据以上法条，甲村委会有权对自己辖区的行使管理权利，有权与订立；该合同在式，用途，土地使用期限等条款方面没有违反法律法规的约定存在，【但是根据题干中指出赵某是乙村村民，违反了第十五条的经三分之二以上成员或村民代表三分之二以上同意的法定限制】。根据，违反了法律和的强制性规定和的合同属于，而且该合同属于订立不合格，因而是全部。(2)赵某的房屋不能有村民直接拆除根据我国【第六十六条】规定县级以上人民政府土地部门对违反律、法规的行为进行监督检查。根据【第六十七条】规定县级以上人民政府土地部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位或者个人提供有关的文件和资料，进行查阅或者予

38、以复制；（二）要求被检查的单位或者个人就有关的问题作出说明；（三）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；（四）责令的单位或者个人停止违反律、法规的行为。由以上法条可以看出，县级以上人民政府土地行政主管部门是管理监督土地使用情况的，他有责任发现土地使用违法行为并要求停止该行为继续，而村民没有这个权利。因此，村名应当向县级以上人民政府土地行政主管部门提请处理。(3)本案法院应当判决村民赔偿赵某合理经济损失。根据我国【第三十二条】受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。【第三十三条】因的归属、内容发生争议的，可以请求确认权利。【第三十四条】或者动产的，权利人可以请求返

39、还原物。【第三十五条】妨害或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。【第三十六条】规定造成或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。【第三十七条】规定侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求，也可以请求承担其他。和的所有权都属于物权范畴，根据以上条款，村民对和权属有争议是应当按照规定的手段争取自己的合法权益。因行使权利不当造成他人财产损失的应当承担赔偿责任。对于赵某涉嫌违法的，法院应当责令相关管理部门进行监督检查处理，作为。(4)假设甲村在发包这50亩耕地前发出公告，看到公告后本村村民王某与赵某都想承包，双方应当按照以下法律规定：根据我国【第三十三条】规定应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍进行； （二）不得改变的性质和土地的农业用途； （三）流转的期限不得超过承包期的； （四）方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本享有。【第四十七条】规定以其他方式承包，在同等条件下，本享有优先承包权。【第四十八条】规定将发包给本组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 由本组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的和经营能力进行审查后，再签订承包合同。 -第 12 页-