大学生就业保障(6页).doc

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1、-大学生就业保障 学院：工商学院 班级：12级旅游专升本一班 学号：I1285108 姓名：金雨佳大学生就业保障一、 大学生就业保障现状：大学生就业保障就是指当大学生就业困难或失业是有国建提供的保障大学生基本生活并促进其重返劳动市场的一种制度体系。在此制度体系中包括大学生失业保险、大学生失业救助、大学生就业指导和就也培训等。但是现在大学生就业保障的现状很不乐观，随着大学生就也难的问题出现许多大学生为了能得到一份工作会不断的妥协导致他们应有的许多就业保障都没有。社会保障的内容1社会保险是指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能

2、够享有基本生活保障的一项社会保障制度。社会保险具有强制性、共济性和普遍性等特征，主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。社会保险的保障对象主要是全体劳动者，目的是保障基本生活，具有补偿收入减少的性质。社会保险的资金来源主要是用人单位和劳动者本人，政府给予资助并承担最终责任。社会保险实行权利和义务相对应原则，劳动者只有履行了缴费义务，才能获得相应的收入补偿权利。2社会救济，社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。救助的对象有三类：一是无依无靠、没有劳动能力、又没有生活来源的人，主要包括孤儿、残疾人以及没有参加社会保险且无

3、子女的老人；二是有收入来源，但生活水平低于法定最低标准的人；三是有劳动能力、有收入来源，但由于意外的自然灾害或社会灾害，而使生活一时无法维持的人。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济的经费来源主要是政府财政支出和社会捐赠。3社会福利，广义的社会福利是指政府为全体社会成员创建有助于提高生活质量的物质和文化环境，提供各种社会性津贴、公共基础设施和社会服务，以不断增进国民整体福利水平主要包括各种文化教育、公共卫生、公共娱乐、市政建设、家庭补充津贴、教育津贴、住宅津贴等。4社会优抚，社会优抚是指政府和社会对军人等从事特殊工作的人员及其家

4、属予以优待、抚恤和妥善安置。主要包括向烈属、军属、复员退伍军人、残废军人提供抚恤金、优待金、补助金；举办荣誉军人疗养院、光荣院；安置复员退伍军人；为军队离退休干部提供服务等。社会优抚是一种特殊的社会保障，其目的在于安定军心，维护国家安全，促进社会稳定。5社会互助，社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。社会互助具有自愿和非营利的特征，其资金主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，政府往往从税收等方面给予支持。社会互助主要形式包括：民间公益事业团体组织的慈善救助；城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。二，就业保障方面存在的问题1、大学生自身的社会保障意识不强总

5、的来说，大学生们不愿意参加社会保险至少可以产生两种正面效果：其一，通过这样的行为，发现了我国的社会保险制度确实存在着很大的不足，如果不克服这样的不足，难以建立起完善的社会保障体制；其二，让我们认识到人类是个社会共同体，只有充分尊重每个人的利益，才能形成多方的共赢，我们不能指望一个和谐社会单纯建筑在个人的牺牲上。也就是说，这样的事证明：现代社会，不能没有社 会保险，但是所建立的社会保险应该是良好的社会保险。对五险一金的认识了解不完善 2、对认识的不清楚“五险”指的是五种保险，包括养老保险.医疗保险.失业保险.工伤保险.和生育保险；“一金”指的是住房公积金。其中养老保险.医疗保险和失业保险，这三种

6、保险是由企业和个人共同缴纳的保费，工伤保险和生育保险完全是由企业陈丹的，个人不需要缴纳，这里需要注意的是“五险”是法定的，而“一金”是自愿的。很多人对五险一金了解不全面，片面的认为可交可不交，产生收缴困难，更有一些企业为了个人利益，不顾员工和国家利益，不上缴社会保险。社会保险是国家举办的公益性互济性的社会保障。国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。3就业人员社会保障缺乏相应的资金支持资金是社会保障制度运行的“血液”，没有充裕的资金，社会保障制度就无法运行。就业人员社会保障制度的

7、建立，面临着资金短缺的问题。特别是就业人员社会保障起步晚，其资金缺口会更大。再从社会保障的收入和支出来看，就业人员的规模不断增大，社会保障还呈现刚性增长的特点，这些都会使得保障基金支出较多，需要更多的资金支持。然而，一方面就业人员本身收入不稳定且总体水平较低，由于社会保障实行谁缴费谁受益的原则，一些就业人员的收入只够维持个人和家庭的基本生活，无力缴纳社会保险费，难以参加社会保障1。另一方面，我国资本市场不完善，社会保障基金本身的投资运营收入也会受到限制；不仅国家对就业社会保障事业本来就投入很少，而且地方政府的财政难以到位。有些地方完全可以以没有资金为由，把就业人员排除在社会保障范围之外。可见，

8、社会保障基金的缺乏相应的资金支持成了就业人员社会保障制度建立的一个重要的制约因素。就业人员普遍没有社会保险，用人单位为降低劳动力成本，追求自身经济利益的最大化，利用现行社会保障制度的缺陷和在就业人员参保方面的制度空白，逃避社会责任，不愿为就业人员缴纳社会保险费，从而导致就业人员多数被排斥在现行社会保障制度之外。就业人员就业不稳定，收入也不固定。若是按照固定时间、固定缴费基数和固定缴费率来缴费，存在一定的困难。相当一部分就业人员经常需要变换工作单位和工作地点，但目前的制度还没有很好地解决他们在流动就业中社会保险关系的转移问题。比如在一个地方参保缴费不能在另一个地方享受相应的社会保险待遇，影响就业

9、人员参保的积极性2。虽然有劳动法等其它法律法规，但至今我国还没有一部用于专门调整社会保障关系的基本，在现行的社会保障法规政策体系中, 没有关于就业人员保障的专门规定, 已有的一些相关法规政策也不够系统和全面，就业人员尚未纳入劳动保障统计指标体系。随着就业的迅速发展和规模的日益壮大，现行的社会保障制度表现出极大的不适应性3。根据我们的调查了解，目前，我国社会保障制度建设中存在的主要问题之一就是国家立法的滞后和地方立法的分散，其直接后果是社会保障社会化程度低，社会覆盖面小，规范性和强制性不足，社会保障管理中漏洞较多。例如劳动权，劳动权是由一系列权利所构成的权利系统，在这个系统中，各种权利彼此密切联

10、系，共同发挥合力。具体包括一下内容：（1）工作权。工作权也可以称为就业权，是指劳动者平等获得就业机会和自主选择职业的权利。内容包括工作获得权、自主择业权和平等就业权。（2）获得报酬权。即取得报酬的权利。内容包括报酬协商权、报酬请求权和报酬支配权。（3）休息休假权。是指劳动者在一定时间的劳动（工作）之后所获得的休息休假的权利。休息权是我国宪法规定的基本劳动权，是确保劳动者得以恢复劳动力，实现个人全面发展的权利。（4）职业安全权。是指劳动者在职业劳动中人身安全和健康获得保障，免遭职业伤害的权利。劳动者享有职业安全权，可以要求用人单位提供安全卫生的劳动条件，建立、健全劳动安全卫生管理制度，严格执行国

11、家劳动安全卫生规程和标准。防止职业危害。劳动职业安全权还包括拒绝劳动的权利，即当用人单位不提供安全卫生的劳动环境和条件时，或者用人单位强令劳动者冒险作业时，劳动者可以拒绝从事劳动。（5）职业培训权。是指劳动者获得职业训练和教育的权利。职业培训作为国民教育体系的组成部分，对于提高劳动者的职业素质和技能，促进社会生产力发展具有重要意义。（6）社会保障权。是指劳动者获得社会保险和福利的权利。社会保险保障劳动者在生育、年老、疾病、伤残和失业等劳动风险发生时从国家和社会获得一定的帮助以维持生计。福利是一种生活上的利益，往往特指劳动者在工资以外所获得的收入或所享有的待遇。劳动者福利分为单位福利和国家福利。

12、（7）结社权。是指劳动者参加和组织工会的权利。结社权是法律赋予劳动者通过团结一改变个体弱者地位的自救手段。通过组织和参加工会，劳动者有分散走向团结，有弱小走向强大，从而实现劳资力量平衡，实现劳动关系协调。从功能上看，结社权是劳动者充分实现其他劳动权利的一个保障，所以，许多国家都以宪法来确认结社权，使该权利成为一项重要的劳动基本权。（8）民主管理权。是劳动者可以对本单位的生产经营管理工作进行监督和提出建议的权利。劳动者行使该权利主要通过职工大会或职工代表大会进行对本单位的民主管理，该权利是市场经济条件下经济民主在企业内部权利结构上的表现。（9）集体协商权。也称集体谈判权，即由工会代表劳动者也用人

13、单位进行集体谈判签定集体合同的权利。它的主要功能是为劳动者群体争取到优先于国家劳动基准的劳动条件和待遇，凭借劳动者自身的力量来改善劳动者群体的劳动境况，实现通过团体一致行动的自我救济。（10）提请劳动争议处理权。是指劳动者与用人单位发生与劳动相关的纠纷后，把相关争议提请有关机关解决的权利。当劳动者的合法劳动权利受侵害时，有权向有关机关提请处理，来保障自己的权利不受侵害。三、完善的大学就业保障完善的措施政府应制定完善的法律体系，将政策落实到位,不做表面文章。公平、效率与社会保障制度密切相关。公平是社会保障的本质和核心，社会保障制度从其建立之日起，就有互助互济、保障公平的固有特性。效率是社会保障制

14、度正常运行的物质保证，效率的任何下降，都会造成或加重社会保障制度的实施困难。 国家、社会、学校、家庭等应该共同努力加强社保宣传力度是每个人都有所了解。结合自身特色对社会保障问题进行宣传。推动社会保障的发展与进步。 给予大学生生活教育上的指导，加强大学生思想教育与提高社保意识。大学生对社会保障了解不同，宣传力度不到位，教育没达到应有的水平。国家、社会和学校等应投入资金，普及社保范围，使所有的大学生切实享受到保障。“积极鼓励，大力扶持，正确引导，加强管理” 改革办学体制和增加教育投入起了积极作用，并积累一定的经验。.就业保障方面，先努力提高大学生，的创业意识，重学生的自主创业，提供更多的就业渠道。学校与企业合作，向学生提供相关就业信息。就业保障是国家社会保障工作的重要环节，事关劳动者合法权益的保护以及整个社会的和谐与稳定。该保障的实施主要依靠失业保险来保障。失业保险属于社会保险的范畴，具有强制性特征。也可以说失业保险属于一种转移支付的形式障措施。-第 6 页-