农村人力资本投资研究综述.docx

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1、关于农村人力资本投资研究综述摘要： 随着知识经济时代的到来,人力资本在创新经济发展方式方面的作用与地位越来越突出,人力资本已成为推动现代经济增长的主要因素。我国是一个人口大国,但不是一个人力资本强国,农村人力资本投资水平直接影响我国人力资本投资的总体水平,而且伴随我国工业化进程的加快,“三农”问题越来越突出,已经成为影响改革开放与现代化建设的关键问题。关键词：农村人力资本投资；投资1、 农村人力资本投资的相关理论1、1人力资本的定义舒尔茨把人力资本定义为“劳动者知识、技能与健康状况的总与”，并认为人力资本既有量的方面又有质的方面。人口数量、就业人口所占比例以及实际劳动量，是基本的数量特征；而技

2、术、知识及影响人的生产能力的所有属性则是质的成分。陈圆圆（2010）在从人力资本投资的角度看中国的农村教育中把人力资本定义为:人力资本是通过投资形成的凝结在人身体内的知识、能力、技能、健康等,它能物化于商品与服务,增加商品与服务供应,并以此增加自身收益。1、2农村人力资本定义郑长植（2008）指出，“农村人力资本是指那些达到劳动年龄，具有劳动能力，且愿意从事劳动的农村人口，即统称的农村劳动力，这其中包含了那些虽未达到劳动年龄（低于16周岁）或已超过劳动年龄（大于60周岁），但仍在从事生产劳动的农村人口。”徐丽杰（2005）认为，农村人力资本“是指通过教育培训、健康投资、迁移投资等形式形成的、凝

3、结在农村劳动力身上的，以农村劳动力的数量与质量表示的非物质资本。”从以上综述我们可以看出，国内学者对农村人力资本还没有形成一个统一、权威的定义，但是，他们的定义都是建立在舒尔茨人力资本定义的基础之上的，并且有一些方面是得到普遍认可的，其中主要包括技能、知识、劳动力。2、 我国农村人力资本投资存在的问题分析2、1 教育方面 李强，薛兴利（2006）在农村人力资本投资与新农村建设中指出：农村人口的教育资源占有量少。教育设施很不齐全。 农村教育水平低, 文化素质差. 由于农村的大多数人都缺乏专业的教育与教育设施设备，所以我国农村的人受教育很不正规，加之农村的人们不是很富裕，一般在教育方面的投入就会比

4、城市的少很多，这些都会导致农村教育水平低下，文化素质差； 农村缺乏专业的技术人才。张斌（2010）在我国农村人力资本投资教育体系困境研究一文中指出：“人力资本投资状况对我国经济发展与劳动者个人收入水平有着至关重要的影响。虽然我国对人力资本的投资总量在逐年增长,但我国的人力资本投资支出还远远低于各国平均数,与物质资本投资相比较,人力资本投资的相对量还处于较低水平,投资结构也不尽合理。”2、2 卫生保健方面张文玺(2007)通过对国家每年对农村地区的医疗卫生事业的财政投入统计分析后,进一步指出农村卫生费用的比例在逐年下降。尽管政府正在积极地推进新型农村合作医疗制度,但农村卫生机构经费来源十分困难。

5、李强，薛兴利（2006）在农村人力资本投资与新农村建设中指出：我国的卫生资源80%集中在城市与大医院, 农村医疗卫生资源严重不足,条件差、设备少、水平低,农村缺医少药的局面没有根本扭转。周建华、曾福生（2007）指出，农村劳动力身体素质较差，用于健康方面的支出少。享受的公共卫生医疗水平低。我国农村人力资本总体数量偏低，而且质量呈进一步恶化的趋势。2、3 人口迁移方面李强，薛兴利（2006）在农村人力资本投资与新农村建设中指出：目前, 农村的人口迁移主要是自发迁移。他们转移大多依靠血缘与地缘建立起来的关系网来降低转移的风险, 转移距离较近, 迁移地较集中。同时, 也显现出一定程度的无序性、盲目性

6、与局限性。大多数劳动力只能在非正规部门就业, 从事稳定性差、收入低、可替代强的简单劳动, 如建筑、装卸、桥梁公路清洁、门卫等行业, 挣得收入仅仅能够维持最基本的生活需求, 处于社会的底层。3、制约农村人力资本投资的原因分析3、1 国家对农村人力资本投资力度太小 潘泰萍（2007）在中国人力资本投资状况及其政策选择一文中指出：“人力资本投资状况对我国经济发展与劳动者个人收入水平有着至关重要的影响。虽然我国对人力资本的投资总量在逐年增长,但我国的人力资本投资支出还远远低于各国平均数,与物质资本投资相比较,人力资本投资的相对量还处于较低水平,投资结构也不尽合理。”张文玺(2007)也认为在有限的财政

7、资源下,城市优先政策造成了教育资源在城乡之间的不平等分配。在基础教育与初等教育方面,预算内财政资源投向城市高于农村,农村义务教育经费短缺的问题十分突出。3、2 农村人力资本投资收益率低下,且收益外流严重 张亿钧（2007）指出：我国农村人力资本总量严重不足,且投资过程中性别歧视现象严重；农民自我投资观念滞后,投资收益的“外部溢出”现象严重。高士友、杜玉媛（2009）也认为我国农村人力资本投资也存在农村人力资源质量不高；农村人力资源结构不合理；农村人才资源匮乏且流失严重等情况。3、3 农村教育结构不合理, 职业教育与成人教育明显滞后白菊红(2004)在农村人力资本积累与农民收入研究中就认为,尽管

8、我国已经初步建立了具有中国特色的既与初、高中相衔接、又与普通教育、成人教育相互沟通的职业教育体系,但是需求缺口还比较大,需要进一步发展职业教育,完善投资形式。罗明忠(2006)在基于劳动力转移的农村人力建设思考中也指出,美国、加拿大、荷兰、德国、日本等国家的农村劳动力受过职业教育的比例都是在70%以上,与这些发达国家相比,我国农村劳动力的职业教育还有非常大的发展空间。 4、加大我国农村人力资本投资的对策及建议4、1 加大农村人力资本投资力度, 推进社会主义新农村建设 许昆鹏、黄祖辉、贾驰（2007）提出应发挥市场机制的作用,采取“政府主导、市场化运作”的培训机制,以保证公平与效率目标的兼顾实现

9、。郭志仪、常晔（2007）认为，加大农村人力资本投资力度，提高农村人力资本投资质量，是城镇化的必然要求。陈光荣（2010）指出，加大对农村教育的投资力度，注重农村基础教育与技能教育我国的教育投资滞后于经济增长，这种情况在农村表现得更为突出，增加农村教育投入，对改善农村人力资本投资将起到积极作用。 4、2 调整农村教育结构, 加快发展农村职业教育与成人教育程伟(2006)认为应着力发展职业教育、成人教育与各种形式的在职培训教育。并提出应该借鉴德国职业教育“双元制”的经验,即在企业学习实际操作与在职业学校学习理论同时进行,使职业教育体系构建与就业体制紧密地联系在一起。李强，薛兴利（2006）在农村

10、人力资本投资与新农村建设中表明：在普及与巩固农村九年制义务教育基础上,大力发展农村职业教育与成人教育, 使农村基础教育、职业教育与成人教育协调发展。政府应该加大对农村职业教育在政策与资金上的扶持, 建立多元化投资体系。此外, 还应当鼓励与支持社会团体、私人与企业兴办农村职业教育, 促进职业教育办学主体与投资的多元化; 农民自身也要积极参加学习, 投入到新农村建设中来。4、3 完善社会保障体系 张亿钧(2007)认为政府应加大对农村卫生方面的资金与人才投入,确保大多数乡村医生具备执业助理医师及以上执业资格,并通过各种城市卫生人才下乡活动来提升农村医务人员的业务能力。有利于农村人力资本投资。高士友

11、,杜玉媛（2009）指出进一步完善农村养老保险制度、最低生活保障制度与医疗保险制度,不断拓宽社会保障覆盖面,为农村人口的生活与生产提供基本保障。加强农村卫生服务体系建设,确保医疗卫生服务便捷有效。宣传与普及卫生科学知识与方法,增强农民自我保健的能力参考文献：1陈圆圆：从人力资本投资的角度看中国的农村教育，经营管理者2010年04期2李强，薛兴利：农村人力资本投资与新农村建设，山东农业大学 20063刘中文：农村人力资本投资效率影响因素研究，西北农业科技大学 20114郭志仪,常晔：农户人力资本投资与农民收入增长，经济科学2007年03期5杨彩霞：农村人力资本投资问题研究，山东大学 20106张

12、辉：新农村建设中农村人力资本投资研究，产业与科技论坛20107薛国琴：农村发展方式与农村人力资本投资的互动效应，绍兴文理学院学报20108张亿钧：社会主义新农村建设中我国农村人力资本投资问题研究，高等农业教育20079刘中文：江盈：我国农村人力资本投资研究展望，财经论丛201010张文玺：我国农村人力资本投资研究综述理论学刊2007.11张斌：我国农村人力资本投资教育体系困境研究，江苏工业学院学报201012邢娜丹：基于新农村建设的农村人力资本投资问题研究，河北大学 200913高士友,杜玉媛：新形势农村人力资源开发现状及对策研究，科技与产业2009年14张建宁：我国农村人力资本投资现状及对策

13、研究，陕西农业科学201115张彩莲：河南农村人力资本投资问题研究，郑州大学 20116、 修改稿7、 文献摘要1李强，薛兴利：农村人力资本投资与新农村建设。摘要：农村的落后不仅是基础设施与物质条件落后, 更重要的是“人的落后”。因此, 农村的发展与新农村建设, 重要的是加大农村人力资本投资。制约农村人力资本投资不足的主要原因有: 思想认识不到位, 国家对农村人力资本投资力度太小, 农村教育结构不合理, 农民人均收入低, 投资意识差等等。加大农村人力资本投资的相应对策是: 转变观念, 搞好服务, 加大农村人力资本投资力度。2陈圆圆：从人力资本投资的角度看中国的农村教育。摘要：人力资本投资是影响

14、一个国家经济可持续发展的重要因素。教育,尤其农村教育,作为最主要的人力资本投资方式,一直以来没有得到足够的重视。农村教育目前面临着很多困境,造成这些困境的根本原因在于国家对人力资本投资重视不够,农村教育经费短缺。我认为,只有中央与各级政府加大对农村教育的公共支出,加快实现农村义务教育免费,才能真正改善农村教育现状,提升农村人力资本投资回报率。3杨彩霞：农村人力资本投资问题研究。摘要：在当前的中国农村,经济发展中的诸多矛盾与问题归根结底就是一个“人”的问题。人力资源丰富(人口众多)而人力资本稀缺(人口素质差)是制约我国农业与农村发展的深层次矛盾。从我国农村人力资本投资的现状来看,农村人力资本投资

15、远远不足,农民投资观念落后,企业直接用于培训农村人力资本的投资几乎为零,政府的作用未得到发挥,这都严重影响了我国农村经济的发展。 4张辉：新农村建设中农村人力资本投资研究。摘要：当前,农村人才问题是建设新农村的一个瓶颈问题。农村人力资本投资已经成为提高农村劳动力的整体素质与人力资本存量,促进新农村建设的关键。本文以新农村建设为背景,对保定市农村人力资本投资的现状与存在的问题进行了深刻分析,并提出了相应的对策建议。5薛国琴：农村发展方式与农村人力资本投资的互动效应。摘要：目前,我国农业依然面临着农业劳动生产率低下、城乡居民收入差距较大、农村剩余劳动力转移困难等问题。缓解这些问题的关键在于转变农业

16、发展方式,而转变农业发展方式又有待加强农村人力资本投资。目前我国农村人力资本投资总体存在投资水平低下、投资结构不合理、投资受益面较窄等问题。6张文玺:我国农村人力资本投资研究综述。摘要：人力资本理论认为,人力资本是经济增长与发展的决定性因素。农村人力资本投资问题是关系到农村经济发展乃至国家经济发展的重大战略问题。对我国学术界众多学者关于农村人力资本投资问题研究中的主要观点进行综述,无疑会对农村人力资本投资问题的深入研究及解决三农问题提供有益的启示7高士友,杜玉媛：新形势农村人力资源开发现状及对策研究。摘要：农村人力资源开发是社会主义新农村建设的关键。只有加强农村人力资源开发,培养造就有文化、懂

17、技术、会经营的新型农民,才能将我国沉重的人口负担转化为人力资源优势,为新农村建设提供智力支持与人才保障,更好地促进社会主义与谐社会建设。8游发渊：我国人力资本投资风险及对策研究。摘要：人力资本是经济社会发展过程中的一个重要因素。在社会主义新农村建设时期,加强农村人力资本投资是解决“三农”问题的关键所在。然而,投资的收益与风险并存,农村人力资本投资同样存在风险。因此,深入系统地研究农村人力资本投资风险问题,对于提高农村人力资本投资的回报率,合理配置农村人力资本与建设社会主义新农村具有重要的现实意义。9邢娜丹：基于新农村建设的农村人力资本投资问题研究。摘要：农民是新农村建设的主体,新农村建设需要广大农民积极性、创造性的充分发挥。有文化、懂技术、会经营的农民是新农村建设的紧缺性人才。因此,为社会主义新农村建设输送智力支持与培养人才,是我们现在的重要任务。目前,农村的人才问题是建设新农村的一个瓶颈问题。农村人力资本投资已经成为提高农村人力资本存量,推动新农村建设的关键。10张建宁：我国农村人力资本投资现状及对策研究。摘要：从人力资本投资的角度,分析了我国农村人力资本投资的现状及进行农村人力资本投资的价值,阐述了农村人力资本投资现状改善的相关措施。第 10 页