如何正确认识中国经济新常态(11页).doc

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1、-如何理解当前中国经济的新常态？ 0704150226 张乐 如何理解当前中国经济的新常态？国民经济命脉指对社会经济发展具有重大影响的部门、企业和资源。关系国民经济命脉的行业包括：涉及国家安全的行业、支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业、提供重要公共产品的行业、重大基础设施和重要矿产资源行业等。在我国，国有经济控制着国民经济的命脉。 中华人民共和国成立后，通过有计划地进行大规模的社会主义建设，中国已成为世界上最具有发展潜力的经济大国之一，人民生活总体上达到。按预定计划，到2010年，中国将建立起比较完善的社会主义；到2020年，建立起比较成熟的。从1953年到2010年，中国已陆续完成十一个

2、“”，并取得举世瞩目的成就，为国民经济的发展打下了坚实基础；而1979年以来的改革开放，则使中国经济得到前所未有的快速增长。进入二十一世纪后，中国经济继续保持稳步高速增长。社会主义市场经济体制已经初步建立，市场在资源配置中的基础作用显著增强，日趋完善；以为主体、个体和私营等共同发展的格局基本形成，逐步由粗放型向集约型转变。随着时代的发展，中国经济已经迈进了新的经济发展常态，如何正确理解中国经济新常态呢？中国经济新常态就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续

3、发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。经济新常态不是不需要GDP，而是不需要GDP增长方式；不是不需要增长，而是把GDP增长放在发展模式中定位，使GDP增长成为再生型增长方式、生产力发展模式的组成部分。 简单地说就是不同以往的、相对稳定的状态，实质上是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。如何理解和适应这种新常态？八个字：“不拘常例、不违常情”。 所谓“常例”，被定义为“长期存在于中国政商界的或明或暗的规则”：“一年半多的时间过去，以前大家觉得是常例的公款吃喝、公车私用、奢侈消费、公款旅游

4、、迎来送往等，无不戴上紧箍咒，官员以前的好日子一去不复返。再往下看，波澜壮阔的反腐长卷当中，常例的打破更让人印象深刻。当周永康和徐才厚这种级别的大老虎被拿下之时，大家在惊讶之余，应该能品味出其中的深意20多年来，坊间流传的刑不上常委的所谓常例，在新一届领导集体眼中，这不过是个伪命题。在证据确凿的贪腐事实面前，无论是党内资历还是军功章，都无法成为得以幸免的丹书铁券。”至于“常情”，则归结于“千百年来老百姓心中最朴素的常识、常情、常理”：“回顾习近平总书记履新之后的第一次讲话就可以发现，讲话没有高大上的辞藻，通篇都是朴素的常情、常识、常理。让年轻人有工作、买得起房，让孩子上得起学，让老人看得起病，

5、说的都是千百年来中国幼有所养，老有所依的朴素民本思想。以这种常情的思维去理解习近平的改革、反腐、外交等领域的思路，会发现这种新常态并不难理解，而且会抱有一种理所应当的期待。”“苟日新，日日新”。十八界四中全会选定“依法治国”作为主题，是常情；反四风反腐时重点打击官商勾结、利益输送，使经济秩序恢复正常和理性，是常情；文化、外交上，不再一味地唯西方马首是瞻，找到自己的话语体系和发展道路，也是常情。 2014年11月9日，习近平主席在APEC工商领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读。他指出，中国能否抓住新的机遇，应对新常态下的各种挑战和风险，关键在于全面深化改革的力度。这

6、是继今年5月，习近平在河南考察时首次提出“新常态”概念之后，时隔半年，高层对新常态的全面解读，对于各界正确理解和把握新常态的内涵，新常态下中国经济面临的机遇、挑战及如何在战略上应对，无疑具有极其重要的意义。应该指出，新一届领导层以“新常态”定义当下的中国经济，并按照“新常态”在战略上审慎选择中国的宏观政策，绝非简单制造新的政策词汇，而是对改革开放30多年后中国经济进入新的阶段之后的战略性思考和抉择。近年来，特别是2010年中国经济超越日本成为全球第二大经济体之后，中国经济增速持续下滑，过去30多年高速增长积累的矛盾和风险逐步凸显，中国经济明显出现了不同于以往的特征。但是，对中国经济的下滑、风险

7、的凸显以及红利的转换究竟受外部因素影响，还是意味着中国经济进入到一个新的和过去不同的阶段，各界争论和分歧很大。这种分歧不仅仅是理论的分野，更重要的，其蕴含的宏观政策的导向完全不同。习近平站在最高决策者的角度，以“新常态”描述中国经济的特征，并将之上升到中国宏观战略高度，在解决纷争的同时，对中国经济“下一个十年”的政策大方向做出了战略性选择。习近平选择在APEC会议国际场合，全面阐述新常态，对新常态进行定调，一方面有利于“定分止争”，消除各种分歧；另一方面，也有利于国际社会全面了解中国未来宏观政策。首先，习近平阐述了新常态下中国经济的三个不同于过去30年的特征：一是从高速增长转为中高速增长；二是

8、经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众；三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这三个特征是一个具有内在统一逻辑的体系。中国经济在经历30多年的快速增长之后，无论是经济基本面，还是经济发展基本模式、产业业态以及经济增长动力已经今非昔比。中国经济基本面不仅发生了量的巨变，更是发生了质的飞跃，用过去的眼光看待中国经济、用过去的思维思考中国经济既不准确，也不现实。以经济速度而言，中国经济在经历30多年的快速增长之后，已经正式告别高速增长进入到“常态增长”阶段，经济增速将在8%以下、7%以上运行。以中国经济前三季度7.4%的速度

9、而言，由于很多人不能准确把握新常态下中国经济的减速的趋势，就想当然地认为7.4%的增长是一个很差的速度，认为应该通过政策刺激，让经济增速再回到8%以上的高速轨道上去。这种高速依赖症，恰恰是因为没有意识到中国经济的这种巨变所致。正如习近平在演讲中精辟指出的：“2013年一年中国经济的增量就相当于1994年全年经济总量，可以在全世界排到第十七位。即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。”其次，习近平阐述了新常态下中国经济面临的新机遇，这是理解中国经济新常态的关键。在很多人看来，既然中国经济要减速，将要面临更多的是挑战而非机遇。事实上，5月份习近平首次提出新常态的时候，首先明

10、确的是“中国仍然处在重要的战略机遇期”。新常态只是意味着中国经济进入到一个新的发展阶段，只是意味着速度要下一个台阶，而不是意味着中国发展的黄金时代已经结束。事实上，如果中国经济顺利完成增长驱动力的转换，增速虽然下滑，但经济增长的质量、经济总体的含金量都会高于过去30多年的高速增长期。第三，明确提出深化改革是化解新常态下中国经济面临的新问题、新矛盾的关键，这点可谓切中肯綮。应该承认，从过去的高速增长到今天的新常态，中国经济本身已经换上了“另一个轨道”，乘客会出现“晕车”等各种“不适应”这很正常。如何认识这种风险，如何转换思维，适应新常态，保持平常心，的确非常关键。比如，面对中国经济的下滑，很多人

11、习惯了过去一下滑就刺激的惯性思维。在新常态下，中国经济最大的风险绝非增速下滑，而是不适应这种下滑，不允许下滑。这种风险起码有四：一是刺激依赖症；二是不改革的风险，尽管三中全会确立了宏大的改革计划，但民间对中国未来的信心是否因此而恢复，取决于改革的执行力，目前投资不力，民营企业家仍然徘徊犹豫，关键还是没有看到改革强有力的推进，这是经济下滑的主要原因；三是过去刺激政策导致的产能过剩和企业债务；四是房地产全面调整带来的风险。面对这些风险，是继续人为刺激带来好看的数据，还是痛下决心，通过改革和创新带领中国经济走过激流险滩，这是攸关中国经济前途和命运的选择。习近平在演讲中再一次强调了“敢于啃硬骨头，敢于

12、涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀”，通过改革和创新战胜风险的决心。习近平肯定了深化改革在中国经济新常态下的关键作用，肯定了市场和企业家的重要价值，肯定了创新对于中国经济转型的重大意义。指出：“如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器。”这种表态，对于那些一看中国经济下滑就呼吁刺激的人而言，无疑具有警示意义。经济新常态既是机遇也是挑战，我们需要1落实科学发展观，促进经济又好又快发展。2运用经济、法律和必要的行政手段加强宏观调控和引导，实施财政政策和货币政策，并与市场调节相结合。3营造经济社会环境，制定经济政策，引导经济行为。4积极参与国际竞争与合作，提高开放性经济水平，坚持引进

13、来与走出去相结合。提高自出创新能力，建设创新型国家。5加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，坚持扩大内需的方针。促进经济发展 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变由主要依靠第一、二产业带动向依靠三大产业协同带动转变。6统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，建立以工促农、以城带乡长效增长机制。7加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。8推动区域协调发展，缩小区域发展差距。9拓展对外开放的广度和深度，提高开放性经济水平，坚持引进来和走出去相结合，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，完善开放型经济体系10要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自出创新、产业升级、区域协调发展方面的积极作用11要创新对外投资方式和合作方式，支持企业开展国际化经营，培育跨国公司和国际知名品牌。12必须坚持独立自主、自力更生的原则，落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，坚持自主创新，保护自主知识产权、以质取胜。13积极参与国际合作与竞争，充分利用国内国际两个市场，优化资源配置，促进经济发展14经济全球化是把双刃剑，要利用WTO规则维护国家安全与利益 正确认识经济新常态，抓住机遇发展；完成中华梦。-第 10 页-