安全生产规章制度(25页).doc

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1、-各级安全生产责任制各级安全生产规章制度 （一）安全教育培训制度1、为加强对员工劳动保护、安全生产基本知识的教育和安全技术的培训，不断提高员工的安全意识、法制水平，使之自觉遵守企业安全生产的规章制度和安全技术操作规程，减少和消除不安全行为，保证项目实现安全生产，根据上级有关规定特制定施工项目安全生产教育制度。2、工程项目经理、主管生产的副经理、技术负责人、安全负责人必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证件上岗。3、分包队伍负责人、分包技术管理人员、安全员必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及年审考核，并持有有效的安全生产资格证件上岗。4、新工人（外协

2、施工人员、农民工）进入施工现场必须进行三级安全教育，教育时间为40h。经考试合格后持有效证件上岗作业。5、特种作业人员必须经过专门的安全技术培训，考核合格后，持有效证件上岗作业。6、对转场或变换工种的工人必须进行转场和变换工种的安全教育，教育时间不得少于4h。7、各分包单位要认真开展班前安全讲话和周一安全活动，活动内容要有针对性，并做好教育记录。8、工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育，时间不少于2h。（1）、因故改变安全操作规程；（2）、实施重大和季节性安全技术措施；（3）、更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）、发生因工伤亡事

3、故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）、出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。9、认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如录像、讲座、板报、知识竞赛等），讲究；实际效果。10、施工项目必须建立各级、种类人员安全教育培训档案，坚持全体人员的安全继续教育，确保关键岗位和关键人员持证上岗。该制度从下发之日起执行。 二00七年十一月一日（二）生产安全事故报告制度单位发生生产安全事故,应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处 理的规定,及时,如实地向负责安全生产监督管理的部门,建设行政主管部门或 者其他有关部门报告;特种设备发生事故的,还应当

4、同时向特种设备安全监督管理部门报告.接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报. 一旦发生安全事故,及时报告有关部门是及时组织抢救的基础,也是认真进 行调查分清责任的基础. 因此,单位在发生安全事故时, 不能隐瞒事故情况. 施工中发生事故时,建筑施 工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向 有关部门报告.伤亡事 故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。企业负责人接到重伤,死亡,重大死亡事故报告后,应当 立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门, 公安部门, 人民检察院, 工会。企业主管部门和劳动部门接到死亡,重大死亡事故报告后,应

5、当 立即按系统逐级上报;死亡事故报至省,自治区,直辖市企业主管部门和劳动部 门;重大死亡事故报至国务院有关主管部门,劳动部门。 特种设备发生事故,事故发 生单位应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产 损失,并按照国家有关规定,及时,如实地向负有安全生产监督管理职责的部门 和特种设备安全监督管理部门等有关部门报告。不得隐瞒不报,谎报或者拖延不报。在特种设备发生事故时,应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。 安全生产事故报告程序: (1)依据企业职工伤亡事故报告和处理规定的规定,生产安全事故报告制度为: 1)伤亡事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级

6、报告企业负责人。 2)企业负责人接到重伤,死亡,重大死亡事故报告后,应当立即报告企业 主管部门和企业所在地劳动部门,公安部门,人民检察院,工会。 3)企业主管部门和劳动部门接到死亡,重大死亡事故报告后,应当立即按 系统逐级上报;死亡事故报至省,自治区,直辖市企业主管部门和劳动部门;重 大死亡事故报至国务院有关主管部门,劳动部门. 4)发生死亡,重大死亡事故的企业应当保护事故现场,并迅速采取必要措 施抢救人员和财产,防止事故扩大。 (2)依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定,工程建设重 依据工程建设重大事故报告和调查程序规定的规定, 大事故的报告制度为: 大事故的报告制度为: 1)重大事

7、故发生后,事故发生单位必须以最快方式,将事故的简要情况向 上级主管部门和事故发生地的市,县级建设行政主管部门及检察,劳动(如有人 身伤亡)部门报告;事故发生单位属于国务院部委的,应同时向国务院有关主管 部门报告。 2)事故发生地的市,县级建设行政主管部门接到报告后,应当立即向人民 政府和省,自治区,直辖市建设行政主管部门报告;省,自治区,直辖市建设行 政主管部门接到报告后,应当立即向人民政府和建设部报告. 3)重大事故发生后,事故发生单位应当在 24 小时内写出书面报告,按 1) 所列程序和部门逐级上报。4)重大事故书面报告应当包括以下内容: 事故发生的时间,地点,工程项目,企业名称; 事故发

8、生的简要经过,伤亡人数和直接经济损失的初步估计; 事故发生原因的初步判断; 事故发生后采取的措施及事故控制情况; 事故报告单位. (3)依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定,对于建设工程特别 依据特别重大事故调查程序暂行规定的规定, 重大事故的报告要求如下: 重大事故的报告要求如下: 1)特大事故发生单位在事故发生后,必须做到: 立即将所发生特大事故的情况,报告上级归口管理部门和所在地地方人 民政府,并报告所在地的省,自治区,直辖市人民政府和国务院归口管理部门. 在 24 小时内写出事故报告,报本条项所列部门. 2)涉及军民两个方面的特大事故,特大事故发生单位在事故发生后,必须 立即将所发生

9、特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关, 并应当在 24 小时内写出事故报告,报上述单位. 3)省,自治区,直辖市人民政府和国务院归口管理部门,接到特大事故报 告后,应当立即向国务院作出报告. 4)特大事故报告应当包括的内容同重大事故书面报告应当包括的内容. （三）安全生产技术交底制度根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生特制订本安全技术交底制度。要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单

10、，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。这项工作是标准“规范”的法定工作，必须认真执行。1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场项目部实施。3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场。各级的技术交底必须有清晰的交接记录，即：项目部施工班组实施者本人。检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。（四）施工现场消防安全制度1、项目经理全面负责本单位的消防、治安保卫管理

11、工作。主管副经理具体负责消防、治安保卫责任制的组织落实与实施。同时应设有一名同志负责项目的日常消防、治安保卫工作。2、对本项目职工及外协队伍要经常进行法制宣传教育，提高法制观念、加强防范意识。3、配足守卫力量，成立消防、治安保卫领导小组，建立健全群众性的群防群治组织，做到人员落实，组织落实，责任落实。4、定期或不定期的听取和研究本单位消防、治安保卫情况，及时解决消防、治安隐患。5、对本项目发生的案件，要保护好现场，及时上报有关领导和部门，并为其提供情况，协助查破案件。6、进入施工现场严禁吸烟。7、施工现场严格控制火源，严禁随便动用明火。8、施工现场及生活区必须按规定配足灭火器材及消防设施，并保

12、证各类消防器材的完好。9、施工现场及生活区严禁支搭易燃建筑，如需支搭临时建筑时，要经工程部和保卫部审批后，方可实施。10、乙炔发生器、氧气瓶一律不准放在在工棚内使用。11、重点工种、电气焊工、电工、油漆工、防水工等要严格按照操作规程施工。12、项目经理、工长、班长，在下达任务时，要逐级下达书面的防火安全交底，否则造成火灾事故要依法追究责任。13、在施工现场内，严禁住人及堆放易燃物资，也不得使用电炉子以及电暖气，违者予以没收并处以罚款。（五）特种作业人员管理制度为了加强公司特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现公司的安全生产的目标，提高公司经济效益，特制定本管理制度。特种作业人员：直接从事

13、施工特种作业者，称特种人员。包括电工、锅炉司炉工、压力容器操作工、起重机械操作工、金属焊接（气割）操作工，建筑登高架工、施工现场机动驾驶员、塔吊操司工、井架、门架操司工、搅拌机操司工和直接从事施工特种作业的人员。二、特种人员应具备的条件：1、年满十八周岁以上，工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷。2、具有本工种作业所需的文化程度和安全常识，专业技术知识与实践经验，并经过本工种作业专业培训合格，取得国家专门机构颁发的特种岗位合格证书，方能上岗作业。3、公司对具备条件的特种作业人员应分类造册，建立个人档案。三、特种人员的考核1、特种作业人员每年经安全技术部门培训，继续教育后，

14、必须进行考核，经考核合格和复审合格，方准进行独立作业。考核不合格者应重新培训进行考核。否则不得独立作业。2、对特种作业人员建立个人工作业绩档案，对违反安全、操作规程的人员应批评教育或按公司规定进行处罚，对屡教不改者调离本岗位或予以辞退。3、特种作业人员每季度必须参加公司组织的安全培训和安全讲座学习。4、对特种作业人员变换工种要进行工种变换的培训考核，需获得培训机构颁发的合格证，方能变换工种上岗独立作业。四、对特种作业人员的奖惩：根据国务院企业职工奖惩条例和公司奖惩的相关规定，对特种作业人员给予奖励和处罚。1、对在安全生产和预防事故方面做显著成绩者，公司应给予200元至800元奖励，并记入业绩档

15、案。2、对违章作业造成事故者，公司安全机构和安全部门应根据违章或事故情节，有权扣证一至十二个月，并记入业绩档案或直接调离本岗位的处罚。对情节严重者，公司所给予200元至800元的经济处罚行政处分，辞退，直至追究刑事责任。 （六）安全生产定期检查制度为确保施工项目安全目标的实现，督促施工项目各级人员、各业务岗位履行安全职责，保证安全技术措施的执行和落实，特制定施工安全生产检查制度。1、施工项目实行安全生产逐级检查制度：（1）、项目经理部每月（或每半月）由项目经理（或执行经理）牵头，组织区域责任经理、各相关业务人员（技术、机械、物资、机电、劳资、工长等）、分包队伍负责人、安全总监，开展安全生产大检

16、查；（2）、区域责任经理每半个月（或每周）组织专业责任工程师、分包商、行政、技术负责人、工长对所管辖的区域进行安全大检查；（3）、责任工程师（工长）、安全员实行日巡检制度；（4）、分包队伍、班组实行安全随检制度；（5）、工人进入作业面要进行岗前、作业中、离岗时安全设施和安全环境的自检、自查；（6）、安全总监监督各项检查活动的实施和落实。2、根据施工变化和工作需要，项目经理部或单位工程区域工程师组织不定期的安全生产大检查，如巡回检查、专项检查等。3、冬期、雨期、高温和强风天气，及时开展季节性专项安全检查，并加强日常安全巡检/4、节假日期间和节假日前后，进行全面安全检查。5、月度全面安全大检查的主

17、要内容：（1）、查领导，是否认真贯彻了“安全第一、预防为主”的方针，正确处理了安全和施工生产进度的关系等；（2）、查教育，在时间、内容、人员上是否落实；（3）、查防护，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实；（4）、查制度，各项管理制度是否健全，是否得以真正落实；（5）、查隐患，工地各方面是否存在隐患和“三违现象”以及“三定”工作是否落实；（6）、查整改，上级部门或项目经理部检查中所发现的安全隐患是否已经整改完毕。6、周检或日检的主要内容：工人教育、安全措施、安全技术交底、防护状况、设备设施的验收和安全性、遵章守纪和文明施工等具体项目。7、对查出的事故隐患要做到“四定”，

18、即：定整改时间、方案、措施、人员、责任，落实情况与效益考核挂钩，好的要予以表扬奖励，差的要进行惩罚。（七）安全生产资金保障制度为进一步积极加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司财务管理制度和资金运用制度的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：1、安全技术措施经费按不低于建筑施工单位产值6的比例提取。企业安全费用由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。其中：安全教育专项培训的保障资金为30%；安全劳动防护用品的保障资金为30%；安全技术措施的保障资金为40%。2、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或主要负责人

19、确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。3、安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。4、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载处理。对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚处，必须退货，造成的损失和影响的由行为人和批准人承担责任。加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督

20、管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。以上规定望公司各单位遵照执行，执行过程中遇到的问题请及时与公司安全监管部联系。2009年安全生产资金投入情况表四川泰业建设工程有限公司（财务专用鲜章）项次内容实际投入情况数量金额（万元）1用于安全围护的架管（48）设施等84332米31.542用于安全围护的扣件324374个14.413用于安全围护的铁架板3.30.30.05256块1.544用于安全管理使用的微机等办公用品1.395密目式安全网450床1.7556用

21、于安全的相机一个0.0367用于安全的材料一批1.8428用于安全的车辆7.989用于安全的办公用品2.0110安全培训费0.56 合计63.07（八）专项施工方案专家论证审查制度1、公司各项目部施工工程，除编制施工组织设计外，应对特殊部位、重点部位、特殊环节以及施工难度较大各项工程等，都要编制专项施工方案。2、专项的施工方案必须经审查批准后，才能实施。3、对重大的影响安全施工，影响结构安全的专项施工方案须经三人以上，具有高级职称的审查组审查，未经审查通过不得组织实施。4、各分项分部工程的专项施工方案不得先施工后补方案，否则公司不予认可，并对责任人进行处罚。1、 各专项施工方案经审查后，由质检

22、和安全员负责督促检查执行。（九）安全值班制度安全值班的人员和时间 公司一级应由公司正副经理、安全科负责人轮流担任安全值班任务。每月由安全科排出值班表，下发到各分公司和项目经理部；分公司、处、厂的领导也要轮流值班，每天一位领导，保证24小时都有领导负责安全生产工作；项目经理或工长对自己负责的工程项目的安全生产全面负责，坚持每天安排、检查安全工作。坚持安全值班制度，要保证施工现场的安全工作天天有人抓，处处有人管，发现隐患及整改，措施能落实。值班人员职责 各级安全值班人员在值班期间负责本单位的安全生产工作。其职责范围包括：1、督促、检查各项安全制度、措施的落实。2、解决和处理施工中碰到的安全生产方面

23、的问题。3、纠正施工中的违章指挥和违规操作行为。4、对基层发现的事故隐患，要及时指派技术人员或者亲赴现场排除隐患。5、值班期间发生重大事故、未遂重大事故，要及时向上级主管部门和主管领导汇报，并以最快的速度赶赴事故现场，组织排危抢险及救护行动。6、做好值班记录，如实记载施工现场安全情况、事故隐患整改情况、事故或未遂事故的处理发问等。交接班制度 各级值班人员在交班时，要将本班所做的工作、已经解决的问题，下一班应当注意的问题和需要继续解决的问题，向下一班值班人员做交待。接班人员要及时处理上一班移交的、尚未解决的问题，并将处理情况做详细记录。（十）重要劳动防护用品管理制度为确保施工项目安全防护工作的可

24、靠性，特制定重要劳动防护用品定点使用管理制度。1、重要劳动防护用品范围：（1）、安全网：水平安全网、密目式安全网；（2）、安全带：常用安全带、防坠器；（3）、安全帽；（4）、漏电断路器；（5）、配电箱、开关箱；（6）、临时用电的电缆、电源线；（7）、脚手架扣件；（8）、安全标志；2、重要防护用品由公司统一确认厂家认定新产品的监督控制办法，公司每年发布相关12次厂家及产品目录，项目经理部、各分包单位可从中选择工商确认厂家的产品。项目部要求各定点厂家提供所购认定产品的合格证、技术检测报告书，并予以存档。4、项目部不定期对重要护品进行检查，对使用中损坏的产品及时通报厂家进行维修；对超过使用期限的失效

25、产品，及时予以报废和更换。（十一）安全技术管理制度1、项目施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。安全技术措施的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，要具有及时性、针对性和具体性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。2、安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险品油库、易燃材料库，变电设备，以及材料、构件的堆放位置，塔式起重机，井字架或龙门架、搅拌台的位置等按照施工需要和安全要求明确定位，并提出具体要求。3、下列特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术方案：（1）、深坑桩基础工与土方开挖方

26、案；（2）、0.00以下结构施工方案；（3）、工程监时用电技术方案；（4）、结构施工临边、洞口及交叉作业、施工防护安全技术措施；（5）、塔吊、施工外用电梯、垂直提升架等安装与拆除安全技术方案（含基础方案）；（6）、大模板施工安全技术方案；（含支撑系统）（7）、高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架及卸料平台安全技术方案；（8）、特殊脚手架吊篮架、悬挑架、挂架等安全技术方案；（9）、钢结构吊装安全技术方案；（10）、防水施工安全技术方案；（11）、设备安装安全技术方案；（12）、新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施；（13）冬雨期施工安全技术措施；（14）、临街防护、临近外架供电线路、地下供电、供气、通风、管线，毗邻建筑物防护等安全技术措施；（15）、主体结构、装修工程安全技术方案；（16）、群塔作业安全技术措施。4、单独的安全技术方案，必须有设计、有计算、有详图、有文字要求。5、安全技术措施和安全技术方案要有编制、有审核、有审批。-第 25 页-