2021年人大常委会工作报告(2).docx

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1、可编辑2021年人大常委会工作报告(2) 着力加强市民安康权益的法制保障。为建立人民满足的食品平安城市，常委会在连续多年开展食品平安执法检查根底上，踊跃推动食品平安法规修改，把社会普遍关注的食用农产品、网络食品、小作坊小摊贩小餐饮等平安监管问题纳入修订范围，在食品生产经营各环节落实企业主体责任，全面表达“四个最严”要求，已经形成的食品平安条例草案将提请本次代表大会审议表决。制定全国首部院前、院内和社会急救“三位一体”的急救医疗效劳条例，加强院前急救资源配置、建立急诊分级救治制度、依法爱护公民紧急现场救援行为，确保急重病患者得到平安、有效、刚好的救治，弘扬救死扶伤的人道主义精神。践行安康城市理念

2、，回应广阔市民呼声，刚好修改公共场所限制吸烟条例，明确本市室内公共场所、工作场所及公共交通工具内制止吸烟，并强化禁烟场所所在单位的管理责任、国家机关及工作人员的带头控烟责任。依据国家“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的政策，修改人口与打算生育条例，对延长生育假、配偶产假等作出新规定。常委会不断加强立法工作探究创新。一是在重点立法工程中实行常委会副主任和副市长共同负责的“双组长制”，充分调动各方资源和踊跃性，形成破解难题合力;二是在本市设立10个基层立法联系点，帮助全国人大做好虹桥街道基层立法联系点工作，建立民意直通车，让立法工作更接地气;三是在起草、论证、审议过程中加强质量把关，重视吸纳人大代

3、表、政协委员的看法，对看法分歧大、社会关注度高的工程实行“三审四表决”;四是对法规核心条款的社会效果开展预评估，增加制度设计的科学性、合理性，确保法规出台后有效施行。二、直面问题，做实人大监视工作常委会依法行使宪法法律给予的监视职权，突出监视重点、拓展监视内容、完善监视方式，不断发挥人大监视工作优势。加强对全市重点工作推动状况的监视。为推动全市生态环境综合整治工作，全覆盖调研16个区的28个重点地块，开展专项工作监视和专题询问，充分确定整治工作取得的成果，提出政府要完善政策支持、加强规划设计、开展集体经济、防止反弹回潮，加快区域转型升级，切实提升人民群众的获得感。针对近年来本市制造业开展面临的

4、逆境，开展制造业转型升级专项监视，提出政府要进一步提升对制造业重要地位和作用的相识，支持重大技术创新、大力造就高技能人才、切实减轻企业负担，鼓舞企业持之以恒走“专精特新”之路，实现本市制造业向高端、智能、绿色转型。构建新型农业经营体系是深化农村改革的重大任务，常委会为此开展专项监视，针对农村劳动力老龄化、弱质化等问题，提出要在土地流转、社会效劳、金融扶持等方面加大政策支持力度，激发农业经营主体活力，吸引更多年轻人投身都市现代农业。加强对关系群众切身利益问题的监视。开展住宅物业管理规定执法检查，聚焦业委会发挥作用难、物业费收缴难、修理基金续筹难等突出问题，提出政府要把管理、效劳和执法延长进小区，

5、发挥社区基层党组织的核心作用，探究居委会与业委会成员“穿插任职”，加强业委会专业实力培训，建立物业效劳企业良性开展机制，重视培育小区共同价值观，把小区建立成为市民安家立业的美妙家园。与各区人大联动，共同开展法院执行工作及其改革状况专项监视，提出本市法院要进一步践行司法为民理念，以网络平台建立为契机，加强财产信息共享、推动执行流程公开、对接社会信用体系，同时要重视执行队伍建立，让执行工作长出“利牙铁齿”，努力在全国领先破解“执行难”。对去年市人代会通过的老年人权益保障条例实施状况开展监视调研，推动老年综合津贴、老年照护统一需求评估、老年长期护理保险等制度的实施或建立。开展社区卫生效劳专项监视调研，要求做实分级诊疗、加强全科医生造就，让社区医院真正成为群众家门口的安康守护者。 3 / 3