安全管理体系与措施45312(39页).doc
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1、- 安全管理体系与措施第一节 安全施工管理目标施工现场严格按JGJ592011安全检查标准和建筑工地文明施工标准进行布置和管理,争创安全绿色文明工地。一、安全教育目标:建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,特别是新工人上岗前,必须培训合格后方能上岗。对管理人员、技术工人持证上岗达100。 二、伤亡控制目标:施工现场不发生重大伤亡事故,保证工程无三级以上安全事故,一般工伤率控制在0.4以内,重伤率控制在0,杜绝死亡 事故的发生。 三、机械设备管理目标:施工现场使用的机械设备,按照安全技术规范要求经常进行检查,机械设备保持清洁,安全保护装置齐全。各种机械设备要有运行、检查及维
2、修记录,确保其安全运行,杜绝机械伤害事故的发生。 四、施工用电管理目标:按照规范编制用电方案报公司、业主或监督公司审批后实施。采取安全用电技术措施,严格三相五线制,按三级配电两级保护的原则,设置漏电保护器,末级漏电保护器动作电流小于30mA,做到一机一闸一漏一箱。民用照明采用抵压供电,电压小于36伏。严格执行施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005,采取安全用电措施,杜绝触电伤害事故的发生。 五、防护材料符合安全要求,防护必须规范、严密、牢固、安全可靠,严格日常检查维护管理,杜绝事故的发生。 六、劳动保护管理目标:施工现场必须购置和使用经鉴定合格的安全帽、安全带、安全网。进入施工现场的作
3、业人员应当按要求佩戴安全帽;操作工人严格按照安全技术操作规程作业;加强自我保护意识。项目部应为从事本项目全体作业人员办理意外伤害保险,使进入现场的管理人员、操作人员保险率达到100。 七、保险、消防管理目标:落实保卫、消防管理制度。加强日常安全消防知识培训教育,提高安全消防意识;定岗、定员进行保卫消防日常检查,做好检查记录;对存在的隐患及时责令有关责任人进行整改。合理配置符合使用要求的消防器材,执行动火审批制度;动火时必须有专人监护,确保施工现场安全,杜绝火灾事故的发生。 八、文明施工管理目标:施工现场建立以项目经理为责任人的文明工地组织管理机构,做到文明施工组织落实,制度健全、完善,目标明确
4、,责任到人。施工区域设置醒目的安全警示标志。场内道路、大门出入口应当进行硬化。生产、生活设施要安全、卫生,符合通风、采光、防火要求。施工现场材料成品、半成品按规格、型号、用途等分类堆放,并有标识,现场分区域分类管理。管理人员应当持证上岗;管理人员和工人的安全帽应当有区别,作业层面应做到工完、料尽、场地清,始终保持场内整洁,道路畅通无积水。加强环境意识,夜间施工应当经过批准,不在施工现场焚烧有毒有害物质,防止大气、水质、噪音污染。落实急救措施,急救保健配备常备药品及争救器材,经常开展防病治病急救常识的宣传和教育,确保施工现场文明施工第二节 安全管理机构和安全管理人员配置我公司按照国家和工程所在地
5、的有关规定和标准制定安全施工措施。并服从建设单位对工程施工现场的统一管理,采取有效措施保证与临近其他的在施工项目的友好协调。 一、安全生产执行标准:合格,根据建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定(建办200589号文件),以及郑州市建委关于安全防护、文明施工措施方面有关文件的规定。(一)、坚决杜绝安全事故,杜绝火灾,中毒事故。(二)、确保不出触电事故,机械设备事故,工伤事故,致残事故及高空坠落物体打击、坍塌事故。二、安全施工体系建立和危险源识别:为了更好的控制和管理安全施工,需要成立安全生产管理小组。以便对相关工作做监督指导,并承担责任。组长:项目经理。副组长:技术负责人、生
6、产经理、安全员。组员:质量员、工长、仓管员、保安员、施工员。工程施工安全生产管理网络各施工班组组长:项目经理副组长:技术负责人、项目副经理、安全员组员:质量员、工长、仓管员、保安员、施工员公司安全生产领导小组第三节 安全生产制度一、各级人员安全生产责任制:(一)、法定代表人或董事长(根据本公司具体情况)1、做为公司法定代表人,是安全生产的第一责任者,对本公司安全生产负全面领导责任。2、贯彻执行安全生产的方针、政策和法规,掌握公司安全生产动态。每半年组织董事会研究安全生产工作,决策公司安全生产工作的方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和年度计划的同时,研究制定安全生产工作的中、长期规划和年度工
7、作计划。(3)、建立健全公司安全生产保证体系,领导公司安全生产委员会,明确主管公司安全生产工作的董事成员。(二)、经理1、认真贯彻执行安全生产的方针政策,掌握本企业安全生产动态。每季度研究本企业安全生产工作,制定本企业安全生产方针和目标,领导本企业安全生产活动,作为本企业安全的第一责任者,对本企业安全生产负全面领导责任。2、领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时,制定和实施本企业中、长期安全生产规划和年度的安全生产工作计划。3、建立健全本企业安全生产目标管理责任制,明确考核指标,组织本企业安全生产目标管理考核工作,并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩,实行安全生产一
8、票否决制度。4、领导本企业安全生产委员会,健全安全生产保证体系,并将安全生产工作纳入重要议事日程,严格执行企业领导安全值班制度。5、建立健全本企业安全生产监督管理机构,配备足够的监督管理力量,完善安全生产监督管理手段,并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。6、健全和完善本企业安全生产管理制度和奖惩办法,保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。7、本企业发生伤亡事故后,要亲临事故现场,组织事故的调查处理工作,研究制定防范措施并组织实施。(三)、安全生产副经理1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规,掌握本企业安全生产动态,协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制
9、度,对本企业安全生产工作负直接领导责任。2、组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营工作计划的同时,组织实施安全生产工作计划,组织落实安全生产责任制。3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、参与编制或审批施工组织设计,重点工程、特殊复杂工程及专业性工程项目施工方案时,审核安全技术管理措施,制定本企业安全技术措施经费的使用计划。5、领导组织本企业安全生产活动和安全生产宣传教育工作,领导组织本企业外地施工队伍的审查与安全生产培训教育、考核工作。6、领导本企业安全生产监督管理机构开展工作,每月召开安全生产例会,研究企业安全生产工作,领导组织本
10、企业安全生产检查工作,及时解决生产过程中的安全生产问题。7、本企业发生伤亡事故后,要亲临事故现场,领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。(四)、总工程师1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规,协助本企业法定代表人做好安全生产方面的技术领导工作,对本企业安全生产工作负技术责任。2、在组织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工方案时,同时审查安全技术措施。3、领导本企业安全技术攻关活动,确定企业职业安全卫生研究项目,并组织鉴定验收。4、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制或审定相应的安全技术操
11、作规程和安全生产技术交底。5、参与本企业伤亡事故的调查分析工作,从技术上分析事故原因,制定防范措施。(五)、总会计师1、组织落实公司财务工作的安全生产责任制,认真执行安全生产奖惩规定。2、组织编制年度财务计划的同时,审批安全技术措施经费使用计划,保证经费到位。3、认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准,并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。(六)、项目经理1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实企业安全生产各项规章制度,结合项目工程的特点及施工生产全过程,组织制定本项目工程安全生产管理办法,并监督实施,做为项目工程安全生产第一责任者,对本项目工程的安全生产负全
12、面领导责任。2、在组织项目工程管理体系时,必须根据项目工程特点,在施面积和参与生产的人员数量,成立安全生产委员会或安全生产领导小组,明确本项目工程专(兼)职安全专业监督管理人员,支持、指导安全专业监督管理人员工作,不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。3、专职安全员的配备:(1)、项目部专职安全员的配备:专职安全员2人,兼职安全员5人。(2)、分包单位安全员的配备:人员超过50人的,必须配备专职安全员。4、在组织项目工程施工前,必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法,定期组织实施考核,项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。5、健全完善用工管理制度,适
13、时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育,保证施工现场安全生产教育不少于24学时,并保证施工人员的劳动保护用品。6、组织落实安全技术措施,组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。7、领导组织本项目定期的安全生产检查,及时组织相关人员消除事故隐患,对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题,应定人、定时间、定措施予以解决,并按时将解决情况向上级反馈。8、领导组织本项目文明施工管理,贯彻落实市文明安全施工管理标准,企业标准和国家有关环境保护工作规定。9、本项目发生伤亡事故时,必须做到迅速抢救伤员,妥善保护现场,及时向上级报告事故情况,
14、并配合有关部门进行事故调查,认真落实防范措施。(七)、工长1、认真执行安全生产方针政策和法规,严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任,不违章指挥,制止冒险作业。2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负有直接责任。3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底,并做好记录和签字工作,遇有生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。4、领导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全操作规程,并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干,正确使用防护用品。5、经常进行安全检查,及时纠正工人违章作业,认真消除事故隐患。6、发生伤
15、亡事故要保护现场并立即上报。7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。(八)、技术员1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实企业安全生产各项规章制度,结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作,作为项目工程技术负责人,对本项目安全生产负技术管理责任。2、参加或组织编制施工组织设计(或施工方案)的同时,制定安全技术措施,并保证其可行性和针对性,随时检查、监督、落实。3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺时要及时上报,经上级批准后方可实施,同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训
16、,编制相应的安全技术措施和安全操作规程,并进行监督。5、主持安全防护设施设备的验收工作,并做出结论性意见,严格控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。6、参加本项目安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见,消除隐患,配合参加伤亡事故和未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施。(九)、工程质检员1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实企业安全生产各项规章制度,结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。3、日常工作检查时,及时纠正工人违章作业,认真消除事故隐患
17、。4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。5、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。(十)、安全员1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规,宣传贯彻企业各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况。2、协助领导组织本企业安全生产活动,宣传安全生产法规,提高全体施工生产人员的安全生产意识。3、安全生产和文明施工检查中,遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时,有权制止违章,停止施工作业,或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时,有权指挥危险区域内的人员撤离现场,并及时向上级报告。4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查,发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。5、参加施工会审,对其中的安全技
18、术措施签属意见,由编制人负责修改,并对安全技术措施的执行情况监督检查。6、参加生产例会,掌握施工生产信息,预防、预测事故发生的可能性,提出防范建议,参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。7、参加暂设电气工程的设计和验收,提出具体意见,并监督执行。8、审核鉴定专控劳动保护用品,并监督使用情况。9、参加伤亡事故的调查,进行事故统计、分析,按规定及时上报,对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。(十一)、班组长1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、经常组织班组人员学习安全操作规程,督促班组人员正确使用个人劳保用品,
19、不断提高自保能力。3、认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥,冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。5、认真做好新工人的岗位教育。6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。二、各职能系统(或部门)安全生产责任制:(二)、生产管理1、树立“安全第一”的思想,在编制年、季、月生产计划时,应保障安全与生产工作协调一致,组织均衡生产。2、对于改善劳动条件,以及为施工生产提供安全防护设施设备的工作项目,应做为正式工序,纳入生产计划优先安排。3、检查生产计划实施情况的同时,要检查安全防护设施设备是否按照生产工序正常施工,并检查施工现场管理是
20、否符合文明安全工地标准。4、在生产与安全发生矛盾时,生产应服从安全工作的需要,在保证安全的前提下组织生产。(二)、技术1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程,保障在施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2、在编制和审查施工组织设计或方案的过程中,应在每个环节都贯穿安全技术措施,对确定的施工方案,要检查实施过程。遇有方案变更,应及时组织修定。3、在检查施工组织设计或施工方案实施情况时,要同时检查安全技术措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题,应及时提出解决办法。4、对新技术、新材料、新工艺,应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。5、对改善劳动条件,减轻笨重体力劳动、消除噪声等职业
21、安全卫生的技术治理进行研究解决。6、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。(三)、安全生产管理1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规,宣传贯彻企业各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况。2、制定定期安全生产工作计划和方针目标,并负责贯彻实施。3、协助领导研究企业安全动态,组织调查研究活动,编制研究报告,制定或修改安全生产管理制度,负责审查本企业制定的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。4、协助领导组织本企业安全生产活动,宣传安全生产法规,提高全体施工生产人员的安全生产意识。5、组织本企业安全生产培训教育工作,定期对各单位主管生产的负责人、项目经理、外
22、地施工队伍负责人和外地施工队伍务工人员进行安全生产培训教育和考核。组织违章人员学习班,负责审查特种作业人员培训教育和持证上岗负责组织复工和转岗人员的安全教育。6、建立定期安全检查制度。公司每季度组织一次安全生产和文明施工检查,公司所属各单位、施工现场每半月组织一次安全生产检查。7、安全生产和文明施工检查中,遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时,有权制止违章,停止施工作业,或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时,有权指挥危险区域内的人员撤离现场,并及时向上级报告。8、安全生产监督管理人员,有权随时进入 所辖范围内的施工现场进行检查,任何单位和个人不得拒绝接受检查,检查人员发现事故隐患均
23、应签发“隐患通知单”,并由受检查单位项目负责人签字确认,组织整改,按时限要求及时反馈整改情况。8、安全生产监督管理人员有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查,发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。10、参加施工组织设计(或施工方案)的会审,对其中的安全技术措施签属意见,由编制人负责修改,并对安全技术措施的执行情况监督检查。11、参加生产例会,掌握施工生产信息,预防、预测事故发生的可能性,提出防范建议,参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。12、参加各种脚手架的安装验收,及时发现问题。监督有关部门和人员落实解决。13、审核鉴定专控劳动保护用品,并监督使用情况。14、参加伤亡事
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