2021年小城镇规划建设问题调研报告.docx

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1、可编辑2021年小城镇规划建设问题调研报告 沙溪镇和灵溪镇开展面临前所未有的好时机，主要表此时此刻：中国共产党中心已经把小城镇建立作为我国经济与社会开展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视根底设施建立，留意节约用地和爱护环境，明确了今后小城镇建立开展的方向。同时，小城镇规划建立工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化休戚相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。加快小城镇建立，将成为地方经济和社会开展的新的增长点。当前经济社会开展客观要求大力开展小城镇，随着产业构造的

2、调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移;随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇;随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善;随着小城镇经济的开展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将干脆影响企业的生存开展、第三产业的效劳对象和居住人口的构造，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、根底设施配套等需求。我市小城镇建立开展的有利条件相对较多。如灵溪镇和沙溪镇离市区分别为8公里和22公里，北与311高速马路连接，320国道穿境而过，依托上饶市这个区域中心城市，信息来源渠道多，人才多且引进简单

3、，资金引进比拟便利，随着今后市区自来水厂等根底设施的东迁及新火车站的北移，这些都为两镇的建立开展缔造有利条件。二、经调研，发觉小城镇的规划建立及规划管理中主要存在如下问题：(1)城镇建立质量不高。两镇依托320国道建立，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。背后的街区多是原有的耕田，是城?是村?概念模糊，开展模式不清楚。(2)市政公共设施不完善，欠帐过多。镇区没有完善的道路体系，公共效劳设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。(3)规划管理中的有关小城镇建立的法规不健全，有法不依、执法不严。在小城镇建立中违法批地、违章建筑案例仍旧存在。(4)城镇体系建立的

4、观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。受外乡观念的影响，规划的立足点在本镇域，建立与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。(5)城镇规模偏小。如灵溪镇，镇区人口2190人，全镇人口2.8万人，即使全都住到镇区上，也因其规模小，只能搞小而全：“一条商街，一处公园，一所中学，一家卫生所”,虽已铺公路，装路灯，搞绿化，有城市外观，却无城市生活内在魅力和气氛。人气不旺，行人稀落，夜幕未垂，店门早闭，毫无诱发消费之气氛。据探究，亚洲四小龙，增加一个其次产业就业岗位，相应增加1.52.9的第三产业就业岗位，而我国仅为0.6，相差近6倍之多，这和城镇规模有干脆的关系。(6)工业布局分散，无法集中统

5、一进展公共根底设施建立。XX年底，如沙溪镇共有乡镇企业1424个，工业产值1.2亿元，龙头企业是夏布娟纺生产，虽有特色，但手工生产加工为主，吸纳劳动力实力有限，缺乏门类齐全的产业构造;灵溪镇工业总产值7900万元。企业空间布局分散，用地规模偏大，企业规模偏小，类型层次偏低，从而使污染点多而广，难以治理，不仅带来环境污染，农田占用等问题，也不利于企业自身经济效益的提高，是自身开展的一大制约因素。(7)分散布局制约城市化的进程。对城市化进程的影响主要表达在三个方面:一是由于农村大量从事非农业生产的人口离土不离乡，难以转移的城镇，不利于小城镇规模的扩张;二是乡镇企业之间难以实现根底设施及相关资源条件的共建共享，效率和效益均难以提高;三是农村兼业现象普遍，农业释放出来的过剩劳力和其他生产要素，难以向城市聚集，不利于农业生产规模的扩大和小城镇其次、三产业的开展，推动城乡的协调开展。 3 / 3