《化工企业安全生产管理制度汇编》.docx
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1、*化工平安生产管理制度汇编文件编号: 编制人: 审核人: 批准人:2021-12-28 发布2022-03-01 实施*化工发布平安生产管理制度汇编平安总监平安职责平安总监是企业平安生产的第一管理人,为企业高层副职,接受董事会或企业法人 代表授权执行平安生产管理事务。平安总监具体应履行如下职责:1 .宣传贯彻平安生产法律法规、方针政策,落实上级有关平安生产工作部署;2 .协助决策机构和主要负责人组织制定本单位年度平安生产管理目标、年度工作计 划,并组织实施和考核;3 .协助企业主要负责人组织制订或修订平安生产规章制度、平安操作规程,并对执 行情况进行监督检查;4 .协助企业主要负责人组织制定平
2、安生产资金投入计划和平安技术措施计划,并具 体实施或监督落实;5 .协助企业主要负责人建立、健全并组织落实平安生产责任制,负责企业内部平安 生产工作考核和实施奖惩;6 .组织参加现场平安检查,对检查出的问题负责组织或催促整改,及时消除事故隐 患,对重大事故隐患有权采取有效控制措施;7 .组织企业负责人、平安管理人员、特种作业人员参加培训教育;组织新职工入厂 教育和职工“三级”平安教育培训;8 .做好本单位平安生产工作总结、检查、考核、评比等工作;.组织建设工程平安设施“三同时”工作,监督审查承包、承租单位相关资质;9 .协助企业主要负责人组织制定、完善企业生产平安事故应急救援预案,并定期组 织
3、演练活动;10 .监督劳动防护用品发放使用,组织有关部门研究和落实职业危害预防和职业病防 治措施;11 .做好职权范围内工伤事故的调查处理,组织生产平安事故抢险救援和善后处理工 作。配合生产平安事故的调查和处理,进行事故统计、分析和报告,协助有关部门制定 事故预防措施并监督执行;12 .完成平安生产监督管理部门安排的其他工作,履行本单位确定的其他平安生产管 理职责。第5页共295页平安生产管理制度汇编(4)小事故责任追究:对事故直接责任人处以8001000元罚款;对事故直接责任人所在班组的班组长处以400-600元罚款。对事故直接责任人所在车间、部门根据事故调查认定负有相关领导责任的管理人 员
4、(平安员、技术员、设备员)处以200元-400元的罚款,车间、部门负责人处以300-500 元罚款。(5)公司级事故责任追究:对事故直接责任人处以待岗三个月处分;对事故直接责任人所在班组的班组长处以1000元-1500元罚款。对事故直接责任人所在车间、部门根据事故调查认定负有相关领导责任的管理人 员(平安员、技术员、设备员)处以800元-1200元的罚款,车间、部门负责人处以 1000-5000 元罚款。对公司主管部门应承当事故管理责任的主管人员、主管领导,处以200-2000元 罚款。(6) 一般事故责任追究:对事故直接责任人予以辞退;对事故直接责任人所在班组的班组长处以待岗三个月处分;对事
5、故直接责任人所在车间、部门根据事故调查认定负有相关领导责任的管理人 员(平安员、技术员、设备员)及车间、部门负责人处以待岗三个月处分,并扣发发生 事故当月全部工资。对公司主管部门应承当事故管理责任的主管领导、主管人员,处以降职1级处分, 无法降职的,处以降薪2级处分。对应承当事故管理责任的公司主管领导处以1000-5000元罚款。(7)较大事故、重大及特别重大事故责任追究由公司安委会根据事故责任进行相 应处理。(8)事故构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。(9)事故发生后未按照规定时间上报的,迟报对部门负责人除处以领导责任罚款 以外,另处以事故直接责任人罚款数额一半的罚款;瞒报对部门负责人除处以
6、领导责任 罚款以外,另处以事故直接责任人相同罚款数额的罚款。事故直接责任人待岗的,等同 罚款数额为待岗期间其正常工资扣除待岗工资后的数额;事故直接责任人辞退的,等同罚款数额为6个月正常工资扣除待岗工资后的数额。 第95页共295页平安生产管理制度汇编(六)事故培训公司发生事故都要按“四不放过”(事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围 群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者未得到处理不放过)的原那么处理。 对全厂进行事故报告培训教育,分析事故原因,并组织车间负责人及平安员对车间隐患 进行专项检查,防止类似事故的发生。七、相关记录(一)事故处理报告单(二)职工伤亡事故登记表(三)事故处
7、理台帐第96页共295页平安生产管理制度汇编规范性附录:*化工事故处理报告单事故类别事故等级事故发生 时间事故发生单位事故直接损失事故发生详细部位事故间接损失元事故责任人事故相关人员事故经过:事故调查:事故原因分析和责任认定:纠正/预防措施:事故处理:事故报告人单位报告时间事故报告人填表人事故调查人员调查组长领导批示意见(手签)制表:*化工 安环部 年 月 I I第97页共295页平安生产管理制度汇编规范性附录:*化工职工伤亡事故登记表单位事故类别事故发生时间年 月 日 时 分事 故 经 过原 因 分 析职 工 伤 亡 情 况姓名伤亡情况职务性别年龄本工种 工龄受过何种平安教育歇工总 天数备注
8、采取 的纠 正或 预防 措施单位负责人:制表人:年 月 日第98页共295页平安生产管理制度汇编规范性附录:*化工事故处理台帐事故编号事故名称事故单位类别级别时间事故 损 失直接伤 亡 情 况轻伤性质间接重伤合计死亡事故责任责任人责任人员处理情况直接责任间接责任领导责任其他责任事故经过救援过程事故原因直接原因间接原因相关人员教育情况事故教训整改措施 落实情况备注第99页共295页发生事故事故发生单位形成 事故现场报告,上报 专业管理部门一般以下事 故由各专业 管理部门组 织成立事故 调查组,对 事故进行调 查,核实平安生产管理制度汇编事故处理流程恢复正常事故发生单位进行学习, 总结事故教训完成
9、各项整 改措施。一般及以 上事故,由 公司主管 领导组织 成立事故 调查组,对 事故核实报级府门上上政部察公理对责进 监门处见关人如 由部布意相任行业部实措织进习 专理落范考工学育 由管门防旃 员行教组织相关部门人 员召开事故会 议,分析事故原 因,认定事故责 任,形成处理意 见,拿出防范措 施报领导审批审计部存档第100页共295页平安生产管理制度汇编第六章平安生产管理1动火作业平安管理制度一、目的为了有效的控制动火作业活动,防止发生火灾、爆炸事故。二、适用范围本制度适用于生产区域内的动火作业。三、定义及规定(一)各级动火定义:特级动火:指在处于运行状态的易燃、易爆生产装置、输送管道、储罐、
10、容器等重 要部位的具有特别危险的动火作业。一级动火:在易燃、易爆场所进行的动火作业。二级动火:指特级、一级动火以外的动火作业。(二)一般规定:在生产区内进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产 生火焰、火花和赤热外表的临时性作业应办理动火作业许可证。四、动火作业范围界定(一)特级动火作业范围1 .生产运行状态下的主装置区、管道、容器及储运系统各罐区;2 .静态下主装置区、罐区未退料、未处理状态;3 .带压不置换动火作业按特级动火管理。(二)一级动火作业范围1 .停车状态下的主装置区管道、容器及储运系统各罐区按规范要求已作了处理状态;2 .凡生产装置单系统或全部停车,经蒸煮
11、、清洗、置换、通风分析合格,并采取隔 离措施后的动火作业。(三)二级动火作业范围:特、一级动火范围以外的动火。(四)节假日动火升级管理节日、假日期间,厂区原那么上不允许动火作业,遇特殊情况应升级管理。五、平安动火具体要求第101页共300页平安生产管理制度汇编(一)特级平安动火要求1 .如生产不稳定或设备、管道等腐蚀严重均不应进行带压不置换动火作业;2 .动火前应制定平安动火方案,落实平安防范措施;3 .动火作业前,动火申请单位要通知公司与生产有关单位,使之在异常情况下能及 时采取相应的应急措施;4 .动火作业过程中,应指派专人负责监视生产系统内压力变化情况,使系统保持不 低于100毫米水柱正
12、压,低于100毫米水柱压力应停止动火作业,查明原因并采取措施 后,方可继续动火作业,严禁负压动火作业;5 .动火作业现场的通、排风要良好,以保证泄漏的气体能顺畅排走。(二)一级平安动火要求1 .动火作业应办理动火作业许可证,进入设备内、高处等进行的动火作业还应 办理受限空间作业许可证、高处平安作业证;2 .凡盛有或盛过化学危险品的容器、设备、管道等生产、储存装置,应在动火作业 前进行清洗、置换,经分析合格后,方可动火作业;3 .凡在处于易燃、易爆区域的管道、容器、塔、罐等生产设施上动火作业,必须将 其与生产系统彻底隔离,并进行清洗、置换,分析合格。4 .高空进行动火作业,其下部地面如有可燃物、
13、空洞、阴井、地沟、隔油池、水封 等,应检查分析,并采取措施,以防火花溅落引起火灾爆炸事故;5 .撤除管线的动火作业,应先查明其内部介质及其走向,并制订相应的平安防火措 施在地面进行动火作业,周围有可燃物,应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、 隔油池、水封等应进行检查、分析,并根据现场的具体情况采取相应的平安防火措施;6 .五级(含五级)以上大风,停止室外动火作业;7 .动火作业应设专人监护,动火作业前应清除动火现场及周围的易、可燃物品,或 采取其它有效的平安防火措施,配备足够适用的消防器材;8 .动火作业前应检查电、气焊(割)工具,保证平安可靠;9 .使用气焊(割)动火作业时,氧气瓶与乙
14、焕(液化气)瓶间距不小于5米,两瓶 与动火作业地点均不小于10米,并不准在烈日下曝晒;10 .在厂内通道沿线(25米以内)的动火作业,遇装有化学危险物品的车辆通过或 停留时,应立即停止作业;11 .在可燃物或难燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时,必 须采取防火隔绝措施,以防火花溅落引起火灾;第102页共300页平安生产管理制度汇编12 .动火作业完毕,应清理现场,确认无残留火种后,方可离开。六、动火分析及合格标准(一)动火分析由化验人员负责。但凡在易燃、易爆装置、管道、储罐、阴井等部 位及其它认为应进行分析的部位动火时,动火作业前必须进行动火分析;(二)动火分析的取样点,应由
15、动火所在单位的专(兼)职平安员或当班班长负责 提供并协助采样;(三)动火分析的取样点要有代表性,动火分析样品应保存到动火结束;(四)取样与动火间隔不得超过30分钟,如超过此间隔或动火作业中断时间超过 30分钟,必须重新取样分析;如现场分析手段无法实现,应由公司领导签字同意,另做 具体处理;(五)使用测爆仪或其它类似手段进行分析时,检测设备必须经被测对象的标准气 体样品标定合格;(六)如使用测爆仪或其它类似手段时,被测的气体或蒸汽浓度应小于或等于爆炸 下限的20%;(七)使用其它分析手段时,被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时,其被测 浓度小于等于0.5%;当被测的气体或蒸汽的爆炸下限小于4
16、%时,其被测浓度小于等于 0. 2%o七、动火作业许可证的管理(-)动火作业应按动火作业许可证的内容进行,严禁涂改、转借、变更动火 内容,扩大动火作业范围或转移作业部位;一份动火作业许可证只准在一个动火点 使用,由动火人在动火作业许可证上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业, 可使用一份动火作业许可证,但参加动火作业的所有动火人应分别在动火作业许 可证上签字;(二)对动火作业许可证审批手续不全、平安措施不落实、监护人不在现场、 作业环境不符合平安要求的,作业人员有权拒绝作业。特级动火作业的动火作业许可 证有效期为8小时;一级动火作业的动火作业许可证有效期为12小时,二级动 火作业的动火作业许
17、可证有效期为24小时,在有效期限内或规定的时间内未完成 动火作业时,应重新申请办理动火作业许可证。(三)办好的动火作业许可证一式三份,一份交动火执行人,一份交动火单位 监护人,一份由平安生产管理部留存。八、动火作业许可证的审批权限第103页共300页平安生产管理制度汇编(一)二级动火作业的平安作业许可证,由动火地点所在单位平安员办理,本 单位主管领导终审批准。(二)一级动火作业的动火作业许可证,由动火地点所在单位向安环部提出申 请办理,安环部进行终审批准。(三)特级动火作业的动火作业许可证由动火地点所在单位主管领导初审签字, 经平安生产管理部门复检,主管平安副总或总经理终审批准。九、职责要求(
18、-)动火工程负责人应对动火作业负全面责任。必须在动火作业前详细了解作业 内容和动火部位及周围情况,参与动火平安措施的制订、落实,向作业人员交代作业任 务和防火平安考前须知。作业完成后,组织检查现场,确认无遗留火种,方可离开现场。(二)独立承当动火作业的动火人,应持有特殊工种作业证,并在动火作业许可 证上签字。假设带徒作业时,动火人必须在场监护。动火人接到动火作业许可证后, 要核对证上各项内容是否落实,审批手续是否完备,假设发现不具备条件时,有权拒绝动 火,并向平安生产管理部报告。动火人必须随身携带动火作业许可证,严禁无证作 业及审批手续不完备的动火作业。动火前(包括动火停歇期超过30分钟再次动
19、火), 动火人应主动向动火点所在单位当班班长呈验动火作业许可证,经其签字后方可进 行动火作业。(三)动火监护人应由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消 防知识的人员担任。必要时,也可由动火单位和动火点所在单位共同指派。新工程施工 动火,由施工单位指派监护人。监护人所在位置应便于观察动火和火花溅落,必要时可 增设监护人。监护人负责动火现场的监护与检查,随时扑灭动火飞溅的火花,发现异常 情况应立即通知动火人停止动火作业,及时联系有关人员采取措施。监护人必须坚守岗 位,不准脱岗。在动火期间,不准兼作其它工作;在动火作业完成后,要会同有关人员 清理现场,清除残火,确认无遗留火种后方可离
20、开。(四)动火申请单位班组长(值班长)为动火部位的负责人,对所属生产系统在动 火过程中的平安负责。参与制定、落实动火平安措施,负责生产与动火作业的衔接,检 查动火作业许可证。发现审批手续不完备的有制止动火作业的权力。在动火作业中, 生产系统如有紧急或异常情况,应立即通知停止动火作业。(五)动火分析人对动火分析手段和分析结果负责。根据动火地点所在单位的要求, 亲自到现场取样分析,分析结果填写报告单并签字。(六)执行动火单位和动火点所在单位的平安员负责检查本规定执行情况和平安措第104页共300页平安生产管理制度汇编生产技术副总经理平安职责1 .在总经理领导下,对公司的平安生产技术管理工作负责,是
21、公司平安生产技术管 理工作直接负责人,其工作对总经理负责。2 .组织制定、修订和审查公司平安生产年度工作计划和各项平安生产管理规章制 度、技术规程及技术措施计划,并组织实施。检查生产工艺指标控制情况,确保平安生 产。3 .监督检查安环部门的平安环保职责履行情况和各项平安生产、环境保护规章制度 的执行情况,及时纠正生产中的失职和违章行为。4 .组织有关职能部门对公司内发生的人身伤亡事故、火灾事故、爆炸事故、破坏事 故、电气、动力事故、污染事故、生产事故、设备事故和质量事故进行调查处理,参加 重大事故的技术分析工作。5 .审批重大工艺处理、检修、施工工期平安技术方案,审查引进技术(设备)和开 发新
22、产品中的平安技术问题。6 .在组织新工程、新装置以及技术改造工程的设计、施工和投产时,做到职业平安 卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。7 .负责组织全厂性平安生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改、验证情况。8 .负责组织落实对员工的平安生产培训、教育和考核工作。9 .负责组织召开平安专题会议,分析公司平安生产动态,并及时研究和解决有关安 全生产中的重大问题。10 .组织开展平安生产竞赛活动,总结推广先进的平安生产管理工作经验,提出奖励 发全生产工作中做出突出贡献的先进单位和个人。11 .审批一级动火作业许可证。12 .完成总经理交办的其他平安生产事项。第6页共295页平安生
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