2022XX工贸公司双重预防机制达标文件汇编(一企一册115页).docx
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1、XXX双重预防机制建设达标手册(企业盖章)二0二一年度依据危险源辨识确定的等级建立生产区域危险因素数据库,绘制个生产区“红、橙、黄、蓝四色 平安风险平面分布图。平安风险公告警示建立完善的平安风险公告制度,加强风险教育和技能培训,确保全体员工 把握平安风险的根本状况及防范措施、应急措施。较大及以上的平安风险区域或作业范围在醒目位置设置平安风险公告栏, 即“四牌一图(危险告知牌、平安责任牌、平安操作牌、应急措施牌和危险 分布平面图)建立档案、动态管理。07月25日对排查完毕的风险点进行汇总,形成公司“一企一册。同时要 建立常态机制、加强动态管理,每年至少一次对风险点进行调整,遇有法规变 动、重大人
2、事调整、工艺变更、新改扩工程、原料、设备、产品变动等及时进 行风险评估,确保风险点的平安。建立完善的隐患排查治理体系根据公司平安隐患排查治理管理制度,各部门加强日常隐患排查治理,制 定隐患排查治理清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐 一分解落实,将隐患排查与日常巡检、日常平安检查、专项平安检查、领导带 队检查等检查形式相结合。加强对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排 查。建立班组、部门、公司三级事故隐患排查网络。各生产班组(包括外协单 位)的隐患排查与日常巡检、巡查、设备点检、平安检查相结合,建立发现设 备隐患的奖励机制,通过发动所有现场工作人员发现设备、设施存在的违反国
3、 家有关平安法律、法规及标准的隐患,并根据该隐患可能造成的后果,并对隐 患发现人进行奖励。公司平安管理部门定期梳理未整改闭环的平安隐患,行成公司监控隐患清 单,整理生产部门的隐患报告,在生产会议和平安会议上通报,对于排查发现 的重大事故隐患,在向公司平安主管汇报的同时,制定并实施严格的隐患治理 方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位实际隐患排查治理的闭 环管理。工作要求(1)加强化组织领导各部门要高度重视,将双重预控机制建设工作作为日常重点工作来抓,切 实加强组织领导,周密安排部署,扎实有序推进,决不走过场。各部门要根据 公司方案和总体部署,落实责任人员,加强工作力量,确保各项措施举措
4、落到 实处。制订平安风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制工程计划,确定时 间节点及具体工作,落实相应责任人员。(2)加强宣传教育公司组织各部门双重机制工作小组成员接受第三方机构专家的危险源辨识 和风险评估、隐患排查专项培训。各部门根据专家培训内容加强员工的教育培 训,使其熟悉把握风险类别、危险源辨识和风险评估方法、风险管控措施,以 及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等,提升平安风 险管控和隐患排查治理能力。采取有效措施,广泛发动全体员工积极参与,围 绕专项工作,加强各类宣传,积极营造良好平安气氛。(3)加强检查催促公司将双重预防控机制建设工作状况纳入各部门平安生产考核内容
5、,加强专项工作的检查指导、考核奖惩,确保各项工作有充开展,取得成效。1.2全员培训企业风险辨识管控建设培训计划根据平安生产法、平安生产培训管理方法、XX市应急管理局关于进一 步加强企业平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作的实施方案(苏应急综(2019) 16号)等有关规定及要求,为全面贯彻“平安第一,预防为主,综 合治理的方针,认真开展企业风险辨识管控建设培训,采取有力措施,切实把培训 工作抓出成效。为切实加强企业风险辨识管控建设培训工作,推进平安生产风险分级 管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作,结合公司实际状况,特制定公司培训计 划如下:一、培训工作的指导思想、目的指导思想
6、:坚持“平安生产指导原那么和“平安第一,预防为主,综合治理的方针,认真落 实平安生产法,组织全体员工学习把握风险和隐患排查方法,风险操纵措施以及 持续提升对策。培训目的:通过培训,进一步促使公司全体人员切实提高平安意识,稳固树立“平安第一的 平安理念,让两个体系建设工作深入到每位员工的心中,切实实现平安生产“全员、 全工程、全方位、全天候的良好局面。二、培训教育对象公司全体管理人员、作业人员。三、培训教育内容1、平安生产方针、政策及法律、法规,平安生产根本常识。2、上级部门关于风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作的文件、宣贯相关精 神、要求。3、风险评价方法:作业条件危险性分析(LEC)、作
7、业危害分析法(JHA)、平安 检查表法(SCL)的概念、应用范围及具体使用程序。4、在岗人员工作环境及危险因素、危险源和隐患辩识。5、各种平安检查的内容、频次,检查方法。6、个人防险、避灾、自救方法;事故现场紧急疏散和应急处置。7、平安设施和个人劳动防护用品的使用和维护;职业病防治等。8、体系建设持续提升对策、其他单位阅历做法学习。9、其他需要补充的学习内容。四、教育培训学时要求1、管理人员加入不少于8小时的风险辨识管控建设的学习。2、其他员工加入不少于4小时的风险辨识管控建设的学习。五、培训教育实施措施1、培训教育由公司平安管理部门落实,以各部门、车间逐一落实进行,部门、 车间主管为品学兼优
8、的第一责任人。2、培训过程要有相关记录,关键的知识点务必进行考核检查。3、务必保证每位员工培训合格,培训不合格的进行再教育,直到合格为止,对表 现突出的人员,根据状况予以奖励。六、相关表单1、培训教育计划表企业风险辨识管控建设培训计划序号工程加入人员计划培训日期组织部门备注1平安生产方针、政策及法律、 法规,平安生产根本常识。管理人员 其他员工2020. 07. 05综合部/序号工程加入人员计划培训日期组织部门备注2上级部门关于风险分级管控与 隐患排查治理体系建设工作的 文件、宣贯相关精神、要求。管理人员 其他员工2020. 07. 05综合部/3体系建设文件要求、工作开展 程序管理人员 其他
9、员工2020. 07. 05综合部/4平安风险辨识管控建设实施方 案管理人员 其他员工2020. 07. 05综合部/5体系建设指导书管理人员其他员工2020. 07. 05综合部/6风险评价方法:作业条件危险 性分析(LEC)、作业危害分 析法(川A)、平安检查表法 (SCL)的概念、应用范围及 具体使用程序。管理人员 其他员工2020. 07. 10综合部/7工作环境及危险因素、危险源 和风险点排查管理人员 其他员工2020. 07. 10综合部/8风险管控措施管理人员 其他员工2020. 07. 10综合部/9各种平安检查的内容、频次, 检查方法。管理人员 其他员工2020. 07. 2
10、3综合部/10体系建设持续提升对策、其他 单位阅历做法学习。管理人员 其他员工2020. 07. 23综合部/平安培训签到表培训内容:平安生产方针、政策及法律、法规,平安生产根本常 识;上级部门关于风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作的文件、 宣贯相关精神、要求;体系建设文件要求、工作开展程序;平安风险 辨识管控建设实施方案;体系建设指导书培训时间:培20年7月5日 授课老师:XXX序号部门加入人员序号部门加入人员12122232342452562672782892910301131123213331434153516361737183819392040平安培训签到表培训内容:风险评价方法:
11、作业条件危险性分析(LEC)、作业危 害分析法(JHA)、平安检查表法(SCL)的概念、应用范围及具体使用 程序;工作环境及危险因素、危险源和风险点排查;风险管控措施培训时间:2020年7月10日 授课老师:XXX序号部门加入人员序号部门加入人员12122232342452562672782892910301131123213331434153516361737183819392040平安培训签到表培训内容:各种平安检查的内容、频次,检查方法。;体系建设 持续提升对策、其他单位阅历做法学习。培训时间:2020年7月23日授课老师:XXX序号部门加入人员序号部门加入人员1212223234245
12、25626727828929103011311232133314341535163617371838193920401.3体系文件风险辨识与管操纵度一、目的为加强公司风险管理,预防事故发生,实现平安技术、平安管理的标准化和科学 化,辨识企业范围内的危害因素,对其进行风险评价,判定出不可承受的风险,制定 有效的风险操纵程序,实现全过程平安操纵,特制定本制度。二、适用范围:XXX生产经营活动三、风险评价准那么1、有关平安生产法律、法规;2、设计规范、技术标准;3、企业的平安管理标准、技术标准;4、企业的平安生产方针和目标等四、职责1、双重预防机制领导小组组长负责危险源辨识和风险评价领导工作。2、双
13、重预防机制领导小组副组长负责组织制定危险源辨识方案、风险评价程序和 指导书,明确风险评价的目的、范围等。3、平安管理部门负责审查各单位确定的风险评价准那么,负责公司重大风险分析记 录的审查与操纵效果验收,建立、更新危险源档案,定期进行风险信息更新。4、各专业工作小组人员应负责组织、参与危险源辨识和风险评价工作,提供相关 资料,激励从业人员积极参与风险评价和风险操纵。五、操纵程序1、危险源辨识和风险评价分工各专业工作小组负责对所辖范围内所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部 位进行危险源辨识和风险评价。2、风险评价方法选择企业应依据风险评价准那么,选定适合的评价方法:本公司岗位、部位、装置等危
14、 险源辨识和风险评价方法选用作业条件危险性分析(LEC)。3、危险源辨识和风险评价活动的实施步骤(1)各车间成立工作小组,由车间负责人、平安员及专业技术人员组成。(2)危险源辨识。实施现场检查,识别危险有害因素(3)通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级(4)根据评价结果,提出操纵措施(5)得出评价结论(6)风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重 点考虑以下因素:火灾和爆炸;冲击和撞击;中毒、窒息和触电;有毒有害物料、气体的泄漏;人机工程因素;设备的腐蚀、缺点;对环境的可能影响等。五、在确定重大风险时,应考虑:1、有关法规、标准的要求;2、风险发生的可能性和后果
15、的严重性;3、公司的声誉和社会关注程度等。七、风险操纵的内容1、选择风险操纵措施时,应考虑:2、操纵措施的可行性、值得信赖性、先进性、平安性和经济合理性及公司的经营 运行状况;3、值得信赖的技术保证和服务。八、操纵措施应包括1、工程技术措施,实现本质平安;2、管理措施,规范平安管理;3、教育措施,提高从业人员的操作技能和平安意识;4、人体防护措施,减少职业伤害。九、风险信息更新XXX发布令根据中华人民共和国平安生产法、省应急管理局关于印发进一步加强企业 平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(X安监(60)号)、苏州市 应急管理局关于印发进一步加强企业平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防
16、机 制建设工作实施方案的通知(苏应急综(2017) 16号、XX区安监局关于印发进 一步加强企业平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案的通 知(相安监(2017) 112号)等文件要求,为认真贯彻落实关于加快推进全市企 业平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的通知(苏安办(2017) 194号),加强和落实生产经营单位和主要负责人的两个主体责任,全面加强和提 升平安生产工作,建立和不断完善平安生产长效机制,切实提高平安生产水平,结 合本企业平安生产特点,特制定本企业双重预防机制建设达标手册,现予以发 布。批准人:日期:2021年1月2日不休止地组织风险评价工作,识别与
17、生产经营活动有关的风险和隐患,定期评审 或检查风险操纵结果。风险评价的频次一般每年一次,当以下情形发生时,公司应及 时进行风险评价:1、公司平安标准建设计划阶段进行初次全面的辨识和评价;2、每年12月在设定其次年度的平安目标前进行全面的辨识和评价;3、危险性作业活动作业前进行专项辨识和评价;4、有新的或变更的法律法规或其他要求;5、操作条件变化或工艺改变时;6、相关方的要求等状况发生变化时,进行专项或补充辨识和评价;7、有对事件、事故或其他信息的新的认识;8、组织机构发生大的调整;9、检维修、撤除作业前进行危险、有害因素识别;10、建设工程建设过程中的变更应进行辨识和评价;11、危险作业前进行
18、危险、有害因素识别和风险操纵;12、公司认为有必要时。十、风险管理的宣传、培训定期对从业人员进行风险培训,培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、操 纵措施和应急预案等,加强从业人员的风险意识,使其认识到所在岗位的风险,并把 握操纵风险的措施。隐患排查治理制度一、目的为实现事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监视管理,防止、预防和减少 事故的发生,保障员工生命财产平安,制定本制度。二、适用范围:本公司各部门三、法律依据国家平安生产监视管理总局令第16号平安生产事故隐患排查法理暂行规定。四、职责1、公司主要职责总经理应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任,应负责组织建立健全公司事 故隐患排查治
19、理的长效机制,保证平安资金的投入,逐步解决各类平安隐患。2、依照“谁主管,谁负责的原那么部门、车间负责人为分管平安生产的第一责任人,对本部门、车间事故隐患的排 查和整改负主要责任。各班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责,每个员 工对本岗位的事故隐患排查和整改负责,任何部门、车间和个人发现事故隐患,均有 权向平安生产管理部门和公司领导报告。3、平安管理部门职责对查出的事故隐患进行登记,依照事故隐患的等级进行分类,建立事故隐患信息 档案,对各类隐患排查治理进行监视、检查、考核;负责对事故隐患报告奖励资金的 汇总和发放等。4、公司各部门职责依照各自分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控
20、治理。五、事故隐患1、隐患概念违反平安规定。主要是指责任主体(生产经营单位)违反平安生产法律、法 规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的行为;物的危险状态。主要是指因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生 的物的危险状态或担忧全状态;即指作业场所中与生产有关的原料、产品、设备、设 施(包括平安设施)及生产环境;人的担忧全行为。主要是指劳动者、管理者的担忧全行为,即“违章操作、违 反劳动纪律、违章指挥;管理上的缺点。主要是指组织机构、制度、人员安排、工作或工序组织上的缺 点,如组织机构不健全、三大规程和各项管理制度、程序缺失、不合理、不科学。六、事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患、不
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