项目预测与防范、应急预案(审批版).docx

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1、工程预测与防范、应急预案一、工程施工风险识别采用的技术是否成熟和掌握工期、质量、平安、本钱控制措 施是否得当，都是构成工程施工风险的主要因素、物资供应风险。 自然环境风险、社会风险、人员风险、资金风险；1、将工程施工风险管理与工程管理统一运作，提高管理力 度；2、建立健全工程施工风险预测、控制、责任体系，提高系 统防范能力。目施工风险管理，是一个系统工程，必须建立相配 套的管理体系，才能高效运转；3、从公司的实践看，逐步形成了预测控制、责任三个体系, 收到了较好效果；4、工程施工风险的预测体系，是在广泛收集资料和调查研 究的基础上，运用数理统计方法对客观存在的各种风险进行全面 的识别，分析风险

2、因素，列出风险识别表，开展风险评估，描述 风险发生的概率和可能发生的时间、范围及带来的损失；5、工程施工风险的控制体系，是风险控制的措施和程序， 实施风险报告制度和风险监控沟通制度，采取检查审核等手段， 使风险始终处于受控状态；6、将信息化技术应用到工程施工风险管理，提高时效性；7、对工程施工风险采取分类处理，提高应对水平。工程施 的平安教育，以防止或减少此类事件、事故的发生，并在机伤事 件、事故发生时能够采取正确的救援处理手段；2、工程经理部下属各部门应认真贯彻党和国家的劳动保护 方针、政策、法令和制度及有关行业标准，具体的操作过程规范, 严格制定平安技术措施计划，开展平安监督机械伤害事件、

3、事故 隐患的整改工作，做到预防为主，防患于未然；3、各工序在施工前应做好现场勘察工作，尤其对软土地区 机械工程的施工技术应引起足够的重视，在合理进行机械施工设 计的同时，应选用有相应施工资格的施工队伍，并保证支撑体系 的质量合格，为机械施工提供良好、安去的作业环境； 十、交通运输事件、事故应急准备与响应预案1、为维护本工程经理部正常生产秩序，预防施工人员在生 产过程中由于发生交通运输事件、事故而出现人员伤亡、财产损 失提前做出的预防准备和交通运输事件、事故、紧急情况的发生 时能够将人员的伤害程度及财产损失降低最低限度，确保发生 事故时，能做好到及时、迅速、有效地控制事故的开展，最大限 度减少事

4、故损失和影响；2、建立应急组织并在应急小组负责人领导下开展工作；3、经常对各类车辆驾驶员进行交通平安和职业素质教育， 要求每位驾驶员严格遵守交通法规,和其它有关规定,驾驶车辆 必须做到证照齐全,不准驾驶证件不附的车辆,严禁酒后开车；4、严格执行三检制度。车辆各种仪表、方向机构、制动器、 灯光等确保灵敏可靠;5、加强配件之类的管理，指定专人负责，定时检查、按时 保养，并做好标识，保持完整好用；6、与所在交通队搞好协作，听从交通平安管理，有现场交 通平安管理人员负责运输车辆的协调、疏导工作，现场进口处有 明显标志、放置专人协勤疏导统一指挥车辆，要限速行使，无人 监护不准倒车，无交通标志牌的区域不准

5、车辆随意通行；7、施工现场严格执行封闭管理，对进入施工现场的车辆登 记管理，坚决整改管理薄弱环节和漏洞，把交通平安事故控制到 最低点；8、当交通运输事故、事件发生时，由第一发现人及时报警, 协助救护部门、应急小组立即对伤者采取一定的救护措施，为救 护部门到来之前的抢救工作争取时间，或立即组织车辆将伤者迅 速送到最近的医院机构，及时抢救、治疗；9、事故发生后，单位负责人和应急指挥小组成员应在进行 事故报警的同时立即赶赴现场，迅速组织实施应急措施、控制现 场，在全力抢救受伤人员的同时，撤离现场其他人员，组织实施 应急管理，保护好现场，防止无意识的破坏影响事故调查；10、指挥组成员按各自职责负责联系

6、相应部门及时汇报、沟 通事故情况，在接到交通部门明确指示后方可对事故现场进行清 理，恢复重新作业（运输）；十一、起重吊装事件、事故应急准备与响应预案1、为维护本工程经理部正常生产秩序，预防施工人员在生 产过程中由于发生起重吊装事件、事故而出现人员伤亡、财产损 失提前做出的预防准备和起重吊装事件、事故、紧急情况的发生 时能够将人员的伤害程度及财产损失降低到最低限度，确保发生 事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的开展，最大限度 减少事故损失和影响。特制定有关起重吊装事件、事故应急准备 与响应预案；2、对职工进行起重施工平安教育，提高施工人员在发生安 全事故时的自救能力，以防止或减少此类事故、

7、事件的发生，并 在发生事故时能够采取正常的救援处理手段；3、认真贯彻各种劳动保护方针、政策、法令、法规制度和 行业标准。严格制定平安技术措施，平安操作规程，规范操作作 业；4、对起重吊装施工作业严格监控，包括不准酒后违章操作; 不准超载超速作业；不准机械带病运行；不准在操作中对移动部 位维修；驾驶室内禁放易然爆物品，驾驶室外禁止待人、带物行 驶；5、加强日常保养、机修、终点监控、限位器、钩头保险卡、 卷管、绳、扣、卡环等不准有损坏和郭力问题；6、司机持证上岗按平安技术交底和平安操作规程作业，不违章，拒绝违章指挥；7、作业现场场地环境保证完好，利于操作，高空、半径不准有障碍，软地基地面要做硬化处

8、理，夜间照明充足并且不应响操作；8、加强对施工人员的管理，充分重视人的不平安因素，所 有参加作业的人员必须按规定穿（佩）带劳动防护用品（具）；9、起重吊装事故、事件发生时，应急小组按各自职责采取 相应部门提出救援请求，及时汇报沟通事故情况；10起重吊装事故、事件发生后，分公司及工程部应协助上 级有关部门开展事故调查，查清事故原因，追究事故责任，吸取 事故教训，做到“四不放过”；十二、物体打击伤害事故、事件应急准备与响应预案1、为了维护本工程部内部正常生产秩序、预防施工过程中 物体打击事件的发生，尤其是对突发的物体打击事故、事件或紧 急情况发生，提前做出准备和实施中的响应，将损失降低到最低 限度

9、，确保发生事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的 开展，最大限度减少事故损失和影响，保障企业财产和人员的安 全；2、建立应急组织，并在应急小组责任人领导下开展工作。 适时进行训练和演习，提高职工的意识和自防自救能力，以便事 故发生时能及时补救。3、加强应急设施的管理。指定专人负责，定时检查，按时 保养，并做好标记，保持完整好用，非应急一律不许动用。4、各施工部位，各脚手架层次，钢筋加工区，木工加工区, 办公住宿区，跟车装卸运输作业除设明显平安标志外，必须有安 全技术交底和口头平安指示教育。做到随身工具、施工材料（包 括下角料）保管妥当，严控随意抛弃，做到统一存放回收。5、当平安事故发生时，

10、由第一发现人及时报警求助救护部 门，应急小组立即对伤者采取一定的救护措施，位救护部门到来 之前的抢救工作争取时间。或立即组织车辆将伤者迅速送到最近 的医疗机构及时抢救、治疗。6、事故发生后，单位负责人和应急指挥小组成员在进行事 故报警的同时，立即赶赴现场迅速组织实施应急措施，控制现场。7、事故发生导致人员伤亡时，在全力进行对受伤人员抢救 的同时应撤离现场其他人员。组织实施应急管理，封闭现场，以 防事故扩大，蔓延，并保护现场，防止无意识的破坏，影响事故 调查。8、只有得到明确得指示后方可对事故现场进行清理，恢复 重新组织作业。9、应急准备与响应指挥组：以主管经理为组长，相关管理 人员为成员的指挥

11、组，指挥组成员按各自职责负责联系政府相应 部门，及时汇报、沟通事故情况。十二、停水停电事故预防和处理1、工程部设专人和供电、供水部门联络，准确了解供电、 供水情况，并及时向工程部经理反响异常情况。2、工程经理根据供电、供水异常情况，统筹调整工序、工 时，防止窝工、停工现象的发生。3、工地设30立方的蓄水池二个，停水前蓄满水。4、准备柴油发电机，停电时满足主要设备用电；十三、暴雨状态应急处理1、雨季中密切关注天气预报，根据每次雨情预报情况，做 出具体施工安排，做好防汛布署工作；2、雨季中设棚、室堆存原材料，防止原材料受潮、锈蚀、 变质。对受运输影响较大的材料，提前做好贮备工作，防止由于 原材料短

12、缺引起工程工期拖延、滞后；3、在雨季来临前做好施工场地范围内的边沟、排水沟、截 水沟和涵洞工程等临时或永久排水设施，疏通沟谷，保证排水通 畅，确保平安渡汛；4、路基填筑面施作成2%的横向排水坡度，防止在路基填筑 面上形成积水。设置临时排水沟排除积水。加强对填筑料含水量 的检测，做好翻晒工作。对路基填筑面受雨水浸泡的土料，翻晒 碾压后，再填筑下一层；5、雨季进行路基边坡开挖时做好截水沟，并分层形成2% 4%的纵横向排水坡度；边坡随挖随防护，并做好坡面修整和排水;6、雨季进行人工挖孔桩开挖施工时在孔口做好排水并搭棚 防止雨水、地表水冲刷造成坍、塌、滑的施工事故发生。同时设 排水泵随时排出坑内积水。

13、施工过程中逐层进行硅支护；7、对砂、骨料含水量做好检测工作，根据实际情况及时调 整施工配合比。在碎、砂浆运输、浇筑和砌筑过程中，采取措施, 防止雨淋。并覆盖碎和砂浆终凝前的结构物，确保结构物最终外 观质量；8、加强雨季平安检查与监测，对可能出现滑坡、垮塌的施 工点及时做好排水、支护工作，防止因雨水冲刷、渗透而出现安 全事故；工风险是多种多样的，要认真分析研究，根据风险程度、损失大 小、利益得失等具体情况，分门别类地采取风险回避、风险转移、 风险减轻、风险自留等对策处理，提高应对风险的水平；8、对不可抗拒的或无法预防化解而导致不能施工和损失极 高的风险，要果断地进行风险回避，主动放弃或拒绝实施，

14、彻底 地消除风险损失；9、对可预测控制的风险要积极防范，降低发生的可能性， 一旦发生要减轻损失程度和造成的不利影响，并及时吸取教训I, 减少风险损失的频率； 二、事故应急预案1、为维护工程内部正常生产秩序，预防管理过程中潜在事 故的发生和减少环境污染，尤其对火灾事故、事件或紧急情况的 发生，提前做出准备和实施中的响应，将损失降低到最低限度， 确保发生火灾事故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的发 展，最大限度减少事故损失和影响，保障工程部财产和人员的安 全，根据演习训练实际情况，特制定防火事故应急准备与响应预 案；2、建立应急组织，并在应急小组责任人领导下开展工作。 适时进行训练和演习，提高

15、职工的防火意识和自防自救能力，以 便事故发生时能及时补救；3、加强应急设施的管理。指定专人负责，定时检查，灭火 器材需按时保养和及时更换药液，并做好标记，保持完整好用,防火器材非应急一律不许动用；4、办公区域、食堂、施工现场配置足够的灭火器，设置明 显的防火标志，严禁烟火。并对参加施工人员进行灭火器具知识 教育。电气焊工持证上岗，明火作业有审批手续，专人监护；5、火灾事故发生时，现场人员要立即采取措施，及时灭火, 全力进行救人，把危害减少到最低程度，并立即上报有关领导和 部门；6、重大火灾事故发生后，主管经理应急负责人要积极协助 政府有关部门开展事故调查，查清事故原因，追究事故责任，吸 取事故

16、教训；7、工程部防火应急准备与响应指挥组：以工程经理为组长, 相关管理人员为成员的指挥组，指挥组成员按各自职责负责联系 政府相应部门，及时汇报、沟通事故情况；三、处置火灾事故的应急准备与响应步骤1、当指挥组织成员接到事故报警后，应及时辨明事故真实 情况，并及时报警和向上级汇报，派人到路口接应消防和医疗救 护人员。报警者应说明事故详细地点、具体位置等；2、防火应急准备与响应指挥小组应立即采取措施组织补救 事故，组长在组织事故处理的同时，应做好现场秩序维护，以及 保护好事故现场；3、当调查组到达现场后，指挥组长简要介绍事故情况，协助调查组一起调查;4、对事故现场，指挥组应派人警戒，防止无关人员进入

17、现场，影响救助和救援；5、协助事故调查部门对事故调查，对事故进行责任追究和 调查分析，总结事故教训，加强防范措施；四、触电事故、事件应急准备与响应预案1、为维护本工程部正常工作秩序，预防职工工作生活过程 中触电事故的发生，提前做出预防准备和对触电事故、事件、紧 急情况的发生时能够将人员的伤害降低到最低限度，保证发生事 故时，能做到及时、迅速、有效地控制事故的开展，最大限度减 少事故损失和影响。特制定有关事故、事件应急准备和响应预案;2、工程部针对人员触电事故、事件的发生建立应急组织， 并在应急小组负责人领导下开展工作。定期与不定期对职工进行 防触电意识和自防自救能力的平安教育，以防止和减少此类

18、事 故、事件的发生，并在触电事故、事件发生时能够采取正确的救 援处理手段；3、加强电气设备的安装及使用管理，执行技术规范；4、指定专业电工人员安装并使用电气设备，电气设备及线 路使用完毕后，立即撤除并妥善保管；5、雨季时有用电管理措施；6、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采 用TN-S接零保护系统，保护零线应单独敷设，不作它用。重复 接地线应与保护零线相连，接保护零线的统一标志为绿/黄双色线，与电力设备相连接的保护零线应为截面不小于2. 5mm2的绝缘（多用）铜线；7、对配电箱及开关箱（凯达、三维等）的采买应选购经验 合格的方可使用，严禁够用违规配电箱及开关箱，购买时应看清 是否

19、有生产许可证、产品合格证及质量检验合格证、产品使用说 明书等，并应正确安装及使用；8、定期检查监测闸箱内的闸具并保持完整无损，漏电保护 器要和设备匹配并且漏电时要反响灵敏及时跳闸断电，对失效的 漏保一定要及时更换以保证平安使用和防触电的效率到达合格；9、严禁非电工人员操作，专职电工人员操作时应穿戴有效 的绝缘防护用品，持证上岗。现场电工要坚持每日的日巡查，特 别是对重点部位的检查工作并且要做好各项平安检查、监测和记 录；10、一旦发生触电事故、事件应急援救小组按各自职责采取 相应措施全力进行救人把危害降低到最低程度；11、触电事故、事件发生后，应协助上级部门开展事故调查, 查清事故原因，追究事

20、故责任，吸取事故教训I,做到“四不放过”;12、成立预防触电事故、事件应急准备与相应应急小组，组 织相关管理人员为指挥小组成员，按各自职责负责联系政府相应 部门进行援救，及时汇报、沟通事故情况；五、处置触电事故、事件的应急准备与响应步骤1、当触电事故事件发生时由第一发现人及时切断电源，特 殊情况时可用现场的干燥木棒绳子等非导电体移开电线或电器， 不可用手去拉触电者，并采取有效措施防止触电者二次受伤。做 到及时报警，求助救护部门并将有关的事故、事件的真实情况， 向救护部门讲清，派人到路口接应，应说明事故详细地址等；2、应急准备与响应指挥小组所在现场人员应根据触电者的 触电情况对触电者采取一定的救

21、护措施，为救护部门到来之前的 抢救工作争取时间；3、触电者情况严重时，可采用口对口（口对鼻）人工呼吸 法、体外心脏挤压法，操作时要掌握好救护频率，并要坚持不间 断的进行，不能随便放弃；4、在组织施工处理的同时，应做好现场秩序维护，疏散围 观人员以防止现场发生混乱，及保护好事故现场；5、当调查组到达现场后，指挥组长及现场有关人员介绍事 故情况，协助调查组进行事故调查；6、对事故现场的其他有关人员要进行合理安排以免影响救 助和救援。在事故原因调查清楚后并妥善处理确实没有不平安隐 患后，经有关部门领导批准方可继续进行生产操作；7、通过事故调查，对事故、事件进行责任追究和调查分析, 总结事故教训，加强

22、防范措施；六、高处作业事件、事故应急准备与响应预案1、为维护本工程经理部正常生产秩序，预防施工人员在生 产过程中由于发生高处作业事件、事故而出现人员伤亡、财产损 失提前做出的预防准备和高处作业事件、事故、紧急情况的发生 时能够将人员的伤害程度及财产损失降低到最低限度，确保发生 事故时，能做好及时、迅速、有效地控制事故的开展，最大限度 减少事故损失和影响。特制定有关高处作业事件、事故应急准备 与响应与预案；七、建立应急组织，并在应急小组负责人的领导下开展工作1、定期进行高处作业平安施工培训教育，对事故如何开展 自救、互救工作的平安教育，提高施工人员自防自救能力的平安 教育，以防止或减少此类事故、

23、事件的发生，并在事故发生时能 够采取正常的救援处理方法；2、对高处作业施工现场提前做好现场勘查工作，尤其是对 软土地区的处理一定要在夯实后方可施工，并且备有5cm厚的木 板供脚手架搭设底角垫板用。各种脚手架的搭设均要按承重脚手 的要求做好各方面的防护；3、防护栏杆、防护所用的材料，用品必须配备充足以保证 平安使用，强化平安管理，任何人不准违章私自挪动防护系统， 并保证支撑体系的质量合格，为高处作业提供良好、平安的环境;4、加强对施工人员的管理，充分重视人的不平安因素，施 工负责人应做好班前活动平安教育，并严格按照平安技术交底有 关内容进行施工，所有施工人员必须按规定佩带齐全劳动防护用 品；5、

24、坚持对高处作业的巡检工作，特别是在恶劣天气后的自 检自查，要坚持先检查加固维修合格后方可作业，对受气候影响 产生变形的脚手架、支撑系统必须做重新搭设和新的加强加固；6、高处作业事故、事件发生时，应急小组按各自职责采取 相应措施，全力进行救人、保护现场，把危害降到最低程度，并 且要协助上级有关部门开展事故调查，查清事故原因，追究事故 责任，吸取事故教训，做到“四不放过”；7、应急指挥小组按各自职责负责联系政府相应部门进行救 助救援，及时汇报、沟通事故情况；八、处置高处作业事件、事故的应急准备与响应步骤1、当高处作业事件、事故发生时，由第一发现人及时报警, 求助救护部门并将有关的事件、事故的真实情

25、况向救护部门讲 清，说明事故的详细地址等，并由现场所在人员根据事件、事故 发生的程度，及现场情况采取救助行动，尽快解除重物压迫，减 少挤压综合症的发生；2、救助时应尽可能不伤及到事故人，并同时注意周围情况, 防止伤害到自己，事故人应保持冷静，积极配合救助；3、施工现场应配备一般的急救器材、药品，对解救出来的 事故人进行现场紧急处理伤肢制动，可用夹板等简单托持伤肢；4、伤肢不应太高，按摩或热敷。如果挤压部位有开放创伤 及活动出血者，应止血，单防止加压，除有大血管断裂外，不用 止血带。等待救护部门到来后迅速转往医院；5、在组织事故处理的同时，应做好现场秩序维护，疏散围 观人员以防止现场发生混乱，及

26、保护好事故现场。当调查组织到 达现场后，指挥组长及现场有关人员介绍事故情况，协助调查组 进行事故调查；6、对事故现场的其他有关人员要进行合理安排，以免影响 救助和救援。在事故原因调查清楚后，并妥善处理确实没有不安 全隐患后经有关部门领导批准后方可继续进行生产操作；7、通过事故调查，对事件、事故进行责任追究和调查分析, 总结事故教训，加强防范措施；8、工程经理部成立高处作业事件、事故应急准备与响应指挥小组，并明确小组成员各自职责，如主要负责人不在事故发生 现场，指挥小组进行职责传递，由小组其他成员负责指挥;九、机械伤害事件、事故应急准备与响应预案1、为维护本工程经理部正常生产秩序，预防施工人员在生产过程中由于发生机伤事件、事故而出现人员伤亡、财产损失提 前做出的预防准备和机伤事件、事故、紧急情况的发生时能够将 人员的伤害程度及财产损失降低到最低限度，确保发生事故时， 能做到及时、迅速、有效地控制事故的开展，最大限度减少事故 损失和影响；1、本工程经理部针对机伤事件、事故的发生建立应急组织, 并在应急组织，并在应急小组责任人领导下开展工作。定期与不 定期对职工进行有关机伤事故案例及如发生机伤事件、事故时如 何开展自救、互救工作的平安教育，提高施工人员自防自救能力