非公企业党建调研报告问题对策.docx

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1、非公企业党建调研报告问题对策为深入了解和掌握我县非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企 业基层组织建设，自我县非公有制企业工作委员会成立以来，由县委组织部牵头, 各乡镇党委和各相关部门参与，采取召开联席座谈会、发放调查问卷、走访各个 企业等形式，对我县非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。一、基本情况。截止目前，全县共有*家非公企业，在岗从业人员*人，有党 员的非公企业*家，共有党员*人，没有党员的企业*家。在*家有党员的非公企业 中，符合单独建立党组织条件的*家，已建立了党支部；符合条件建立联合支部 的*家，有*家仅有个别党员，采取属地和挂靠方式，让每个党员有了组织之“家二

2、、主要问题（一）非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济 组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权 威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于局部业 主对组建党组织工作认识不一，心态比拟复杂，有的认为组建党组织会影响他们 正常的生产和开展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作 难以顺利实施。（二）党的力量比拟薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工 数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥 不太明显。（三）非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工 作

3、。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我县而 言，非公有制经济组织以规模以下企业为主，占95%以上。由于企业规模小，党员 数量少，人员流动性较大，致使局部企业党组织组建后得不到巩固。三、问题存在的原因1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要 有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮一一“配 角附属”思想倾向严重。局部党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业 主的制约和约束。二是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织一一“急 功近利”思想倾向。三是党员的复杂、懈怠心态一一“打工雇佣”思想倾向。在 非公有制经济组织里，

4、业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临 时的，流动性比拟大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有被“炒鲸鱼”的可能, 难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业开展目标有机结 合在一起，难以行使党员的权利和承当党员的义务，失去了党员应有的作用。2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即 使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解, 开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不 规范。四、对策和建议（一）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组

5、织中的战斗堡垒，是职工 群众的政治核心，对企业生产经营和开展具有支持、促进和监督、协调作用。主 要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康开展；抓好党组织的自身建设，积 极开展党的活动，加强党员的开展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作 和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益, 领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。（二）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥 护、为党员所欢迎”的原那么，围绕企业生产经

6、营开展开展工作。二是培育新生力 量，做好非公有制经济组织中的党员开展工作。按照“坚持标准、保证质量、改 善结构、慎重开展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件 的优秀员工吸收到党内来。（三）改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差异 的实际出发，对符合组建党组织条件的，以“组建一个，巩固一个，成熟一个, 开展一个”为原那么，指导企业采取“独立式、联合式、挂靠式”等形式建立党组 织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以 从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强

7、，善于做思想政治 工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人 选，可采取组织推荐、双向选择的方法，从外单位选配。（四）加强培训机制，大力增强非公党务工作力量。一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济 的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织开展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心, 增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对党建指导员进行培训，通 过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能 力。三是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了 解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工 作人员力量薄弱的问题。