农业生产社会化服务项目实施方案.docx

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1、农业生产社会化服务工程实施方案为做好2020年度中央下达农业社会化服务工程实施工 作，提升我县粮食生产托管社会化服务能力，根据中央和 省有关规定，结合我县实际，形成工程实施方案初稿，现 下发给你们，请对方案提出修改意见和建议，确保于2021 年1月4日上午下班前，以书面形式报送，同时，报送本 地实施需求。附件：1、中央、省和市实施农业社会化服务工程规定2、2020年农业生产社会化服务工程实施需求表3、农业社会化服务工程实施方案征求意见稿射阳县农业农村局2020年12月29日附件1：中央、省和市实施农业社会化服务工程规定2020年度农业社会化托管服务工程下达我县任务为8万 亩，工程资金县统筹安排

2、400万元。根据中央和省市实施 规定要求如下：一是服务小农户社会化服务的补助资金或实施面积占比 应高于60%；在工程资金使用监督管理方面严格依照上级主管部门项 目资金使用管理方法执行。对工程补助对象和资金使用等 情况进行公示，接受社会监督，确保补助资金专款专用。二是原那么上财政补助占服务价格的比例不超过30%,单 季作物亩均各关键环节补助总量不超100元。三是低于我县粮食生产适度规模经营标准下限的经营主 体一般视为小农户；四是要分别确定服务小农户和规模经营主体的补助标 准。五是根据市局盐农发202030号文件，要求我县2020 年植保社会化服务规模为6. 4万亩，2021年占比达50%以 上，

3、市要求社会化服务工程重点向此倾斜。附件2：2020年农业生产社会化服务工程实施需求表报送单位：序 号镇区稻麦高 效植保（亩）水稻机耕 （亩）水稻机插秧（亩）备注盘湾镇注：1.该工程在2021年实施。2 .粮食生产耕、种、防等三个环节机械化作业补助申请 实施主体要同时申报需求，申请三个环节申请面积需求要一致。3 .低于我县粮食生产适度规模经营标准下限的经营主体 一般视为小农户，服务小农户社会化服务的补助资金或实 施面积占比应高于60% o单位主要负责人：填报人：时间： 年月 日附件3：射阳县2020年农业社会化服务工程实施方案（征求意见稿）根据省农业农村厅、省财政厅关于做好2020年省以 上现代

4、农业开展专项实施工作的通知（苏农计2020 19号、苏财农2020） 35号）文件精神，为做好我县2020 年度农业生产社会化服务工程实施工作，特制定本实施方 案。一、实施范围为着力提高覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业生产 社会化服务体系，工程实施本着整合工程资源的原那么，主 要围绕需要进一步巩固提升粮食生产全程机械化水平的粮 食主产镇区开展，在局部村居开展集中连片推进农业生产 托管为主的社会化服务，高质量推进粮食生产全程机械化 开展，建立健全农业生产公共服务平台，实现小农户和现 代农业开展有机衔接，逐步形成“集约化、组织化、专业 化、社会化”相结合的新型农业经营体系。二、实施内容（一）目标

5、任务开展农业社会化服务，以提升粮食生产耕、种、防等环 节机械化水平为着力点，通过集中连片推进全程机械化， 建立以财政资金为引导，鼓励农机合作社、农机大户、家 庭农场或农机服务企业等农机服务主体积极参与农业生产 托管为主的“一条龙”农机作业社会化服务工程，为小农 户、种粮大户、家庭农场、村级集体经济组织和农业企业 等提供低本钱、高质量的农机作业服务。1、巩固提升机械化耕整地水平。通过集中连片机耕， 带动先进适用的耕整地机械普及应用，逐步淘汰老旧、低 效的机械，稳步提升机械化耕整地服务水平。2、巩固提升水稻机插秧水平。加强水稻秸秆还田集成 技术应用。3、巩固提升高效植保机械化水平。带动自走式喷杆喷

6、 雾机、植保无人机等先进适用的高效植保防治机械普及应 用，逐步淘汰老旧、低效的喷雾机械，稳步提升高效植保 防治机械化服务水平。（二）建设内容工程重点围绕精细化耕整地、高效绿色植保和水稻机插 秧等生产关键环节开展社会化服务，农业生产服务面积共 计8万亩，重点安排服务小农户农业生产社会化服务（结合本地实际，粮食生产适度规模化经营300亩以下的为小 农户），占比高于60虬 在保证小农户占比规定前提下，优 先支持由安装机械作业监测传感器的服务主体服务的种植 户、整村推进区域。工程在镇政府（区管会）统一领导下，镇区农业农村部 门负责本地工程实施，财政部门负责工程实施监督检查， 原那么上按照分解任务实施（

7、见附件3-1）,根据各镇区实施 具体情况，可在全县范围对实施任务作适当调整。（三）补助环节工程资金400万元，全部用于作业补助，按照我县粮食 生产实际情况，重点用于粮食生产耕、种、防各作业关键 环节。补助对象为由能力较强、服务质优、社会认可的农机服 务主体服务的小农户、种粮大户、家庭农场、农民专业合 作社、村级集体经济组织和农业企业等实际种植户。本着 公平公正公开的原那么确定工程实施对象。（五）补助标准1、高效植保防治作业。面积合计8万亩（为提高防治 效果，作业补助仅限于使用自走式喷杆喷雾机与植保无人 机），原那么上补助价格不超过服务价格的30%,据测算每亩 平均补助10元/亩左右（因植保防控

8、的特殊性，稻麦建议防控5次左右，具体由种植户和植保防治服务主体根据生 产的实际情况决定），所需补助资金80万元左右。2、耕整地环节作业。水稻机械化耕整地面积合计8万 亩，原那么上补助价格不超过服务价格的30%,据测算每亩平 均补助15元左右，所需补助资金120万元左右。3、种植环节作业。水稻机插秧作业面积合计8万亩， 原那么上补助价格不超过服务价格的30%,据测算每亩平均补 助30元左右，所需补助资金计150万元左右。（六）补助方式作业补助资金采取“先服务后补助”的方式，按实际作 业量补助，接受农机服务主体服务的实际种植户，每完成 金同中订立的作业工序后，必须经农机服务主体代表签字 确认，经公

9、示无误后补助资金直接兑付给种植户。三、经费预算（一）资金来源工程总投资（入）资金400万元，其中：中央财政补助 资金400万元，省级财政补助资金0万元，市县财政配套 资金0万元，实施单位自筹资金0万元。（二）明细预算表1资金来源明细表资金来源（万元）实施内容合计中央 财政补助 资金省级 财政补助 资金市县 财政配套 资金实施 单位自筹 资金高效植保防治8080机械化耕整地120120水稻机械化种植200200总计400400四、实施进度本工程实施期限为13个月，时间自2020年12月起至 2021年12月止，实施进度安排如下：1、2020年12月至2021年1月。制定工程实施方案， 分配工程实

10、施任务，组织镇区制定实施方案。2、2021年2月至3月。组织工程实施主体自愿申报， 村居受理汇总，在镇区审核基本上，确定审核实施对象； 成立工程核查组织，及时开展核查工作。3、2021年3月至5月。落实补助作业环节服务主体和 作业机具，签定高效植保服务合同，明确服务地块、服务 内容、作业量、作业时间、质量要求等；同时，做好高效植保作业与质量等相关检查，监督农机服务主体作业，保 证作业效果到达工程要求。4、2021年5月至7月。组织开展机械化耕整地、水稻 机插秧和高效植保等作业环节，组织开展作业与质量等相 关检查，监督农机服务主体作业，保证作业效果到达工程 要求。5、2021年8月至10月。组织

11、镇区资料，并做 好补助申报，审核补助材料，进行工程验收。五、绩效目标表2工程实施绩效目标情况表六、组织管理序号绩效目标 类型绩效目标名称目标值1数量指标社会化生产服务面积7. 2万亩2质量指标农作物耕种收综合机械 化率75%3农业生产社会化服务能力明显提升4服务小农户数量和服务规模经营水平提高5经济效益指标资金执行率90%6社会效益 指标资金使用重大违规违纪无7满意度指标服务对象满意度90%（一）加强组织领导，落实主体责任为明确各方职责，确保工程顺利实施，成立局主要领导 为组长，分管领导为副组长，局属有关科室和单位，以及 实施镇区农业农村部门负责人为成员的工程实施工作小 组。成立技术指导小组，建立农机、农艺技术合作机制， 进一步完善耕整地、水稻机插秧、病虫害防控等农机作业 工艺与技术路线，农机作业组织确保粮食生产按照农艺要 求适时完成作业；县粮油站负责完善种植技术体系，推广 科学合理的种植规范、精密播种技术等先进实用技术；县 植保站负责病虫害预招预测、药剂使用技术指导。（二）强化工程管理，规范操作程序实施过程中，工程实施工作领导小组按照工程实施进度 及作业要求，对农机作业质量与完成情况及时验收，并随 时组织相关人员进行监督检查，及时掌握工程实施情况， 纠正和解决实施过程中出现的问题，保证工程的顺利实 施。