危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度.docx

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1、危险性较大的分局部项工程平安监理管理制度1 .目的从公司层面对监理服务过程中的危险性较大的分局部 项工程平安监理做出规定，使该项监理服务处于受控状态。2 .范围适用于工程管理部的监理服务过程。3 .内容3. 1组织机构3.1.1 公司危险性较大的分局部项工程平安监理管理组 织机构分二级管理，公司一级管理由总经理牵头，分管副总 经理组成危险性较大的分局部项工程平安监理领导小组，总 经理任组长，分管副总经理任副组长，负责公司的危险性较 大的分局部项工程平安监理领导工作。危险性较大的分局部项工程平安监理领导小组成员由 总工办、工程管理部部门负责人组成。主要负责制定公司危 险性较大的分局部项工程平安监

2、理管理制度、对各个工程管 理部开展危险性较大的分局部项工程平安监理管理，监视、 检查、定期不定期开展危险性较大的分局部项工程平安监理 学习培训教育，不断提高全体监理人员对危险性较大的分部 分项工程平安监理的责任意识和有关危险性较大的分局部 项工程平安监理知识。3.1.2 工程监理部一级管理由总监、涉及危险性较大的3. 5.3检查、监视施工单位及时编制危险性较大的分 局部项工程平安施工管理制度和危险性较大的分局部项 工程平安施工专项方案，以及措施的实施和落实情况；3. 5.4对危险性较大的分局部项工程平安施工问题，应 及时签发监理通知单，并要检查、敦促施工单位整改到位。3. 6危险性较大的分局部

3、项工程平安监理控制的方法危险性较大的分局部项工程平安监理控制的方法，主要 是根据国家和地方的危险性较大的分局部项工程平安法律、 法规和有关规定，开展事前、事中和事后控制。3. 6.1危险性较大的分局部项工程平安监理事前控制：(1)审查施工单位的危险性较大的分局部项工程平安 施工专项方案，以及其中的施工技术措施和应急预案，审核 特殊工种作业人员上岗证；(2)审核分包单位合同和资质及危险性较大的分局部 项工程平安施工专项方案，特殊工种作业人员上岗证；(3)审核施工单位提交的有关危险性较大的分局部项工 程平安施工技术签证文件；(4)、监理规划中应编写危险性较大的分局部项工程安 全监理措施，对危险性较

4、大的分局部项工程要编写专项平安 监理细那么；(5)审核施工环境保护措施和危险性较大的分局部项工 程平安制度。3.6. 2事中控制:危险性较大的分局部项工程平安监理工作应贯穿工程 建设全过程并开展全方位监控，许多危险性较大的分局部项 工程事故都发生在施工的过程中，因此，事中控制特别重要, 事中控制应注意以下几点：(1)认真检查、敦促施工单位对危险性较大的分局部项 工程平安工作实施情况，检查施工单位是否开展了危险性较 大的分局部项工程平安施工技术交底和危险性较大的分部 分项工程平安施工教育；(2)对于危险性较大的分局部项工程的重点部位如：基 坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、 起

5、重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆掉、爆破工程等 施工事项应开展跟踪或旁站监理，认真检查其是否违反强制 性规定，如有违规应要求施工单位开展整改；(3)在施工现场要做到一管、二定、三检查、四不放过。一管：即要设专职危险性较大的分局部项工程平安监理 人员，管理危险性较大的分局部项工程平安监理；二定：即制定危险性较大的分局部项工程平安监理生产 责任制和技术措施；三检查：即定期检查危险性较大的分局部项工程平安 施工专项方案技术措施执行情况；四不放过：即麻痹思想不放过、事故苗头不放过、平安 漏洞不放过。事后控制:(1)监视施工单位正确对待事故的调查和处理，重科学、重事实、重证据、重分析，客观、如实公正

6、地处理危险性较 大的分局部项工程平安施工事故；(2)对危险性较大的分局部项工程平安施工事故，协助 配合有关部门开展调查，并参与事故的处理，有关 危险性较大的分局部项工程平安施工资料，及时报告业主和 主管单位；(3)采取有力措施，做好应急处理，并要求各方保护好现 场，敦促施工方、业主逐级上报；(4)事故处理应严格执行四不放过的原那么(事故原因不 查清不放过、不采取改良措施不放过、责任人和广阔群众不 受教育不放过、对事故有关领导和责任人不查处不放过)。3. 7危险性较大的分局部项工程平安监理检查制度为了使危险性较大的分局部项工程平安监理工作落实 到位，公司要求各工程监理部要定期组织危险性较大的分部

7、 分项工程平安监理检查，要求如下：3. 7. 1各工程管理部在制定监理规划和细那么时应制定危 险性较大的分局部项工程平安监理检查制度；3. 7.2公司平时将定期、不定期对施工现场开展巡视和 抽查，对发现的问题，要求工程监理部开展处理，及时消除危 险性较大的分局部项工程平安监理隐患；3. 7.3工程监理部根据施工进展，对正在施工的危险性 较大的分局部项工程，每个月应组织一次危险性较大的分部 分项工程平安监理大检查(可与工程平安检查同时开展)，平 时要加强危险性较大的分局部项工程平安监理巡视检查，敦促施工单位严格按照已获批准的危险性较大的分局部项工 程平安施工专项方案、规范和设计图纸开展施工；3.

8、 7.4在危险性较大的分局部项工程平安监理检查工作 中，应做好检查记录，及时收集有关危险性较大的分局部项 工程平安监理资料，并做好有关危险性较大的分局部项工程 平安监理会议的纪要。危险性较大的分局部项工程平安监理检查内容 (略)。3.8奖罚制度为了切实搞好危险性较大的分局部项工程平安监理工 作，全体监理人员应强化危险性较大的分局部项工程平安监 理意识，提高危险性较大的分局部项工程平安监理管理水平、 明确危险性较大的分局部项工程平安监理责任，做到各司其 职、各负其责。奖罚方法如下：6. 8. 1奖励条例：(1)、年终考评时，一年中未发生重大危险性较大的分部 分项工程平安监理事故，未被有关部门通报

9、批评的工程管理 部奖 10005000 元;(2)、公司不定期检查、考核工程管理部，工程管理部能 定期组织危险性较大的分局部项工程平安监理检查(有简报、 有检查整改资料)、危险性较大的分局部项工程平安监理力 度大的工程管理部奖500元/年；(3)、对危险性较大的分局部项工程平安监理隐患能及 时发监理通知，并经检查整改到位，受到业主好评的奖100元/次;(4)、监理人员在危险性较大的分局部项工程平安监理 工作中，能坚持原那么妥善处理且表现突出的奖100元。3.8. 2罚款条例：(1)、出现重大危险性较大的分局部项工程平安监理事 故，且因监理处置不当的罚总监1000元，其他当事人员罚 300500

10、 元；(2)、被有关部门通报批评，监理有一定责任的罚工程管 理部500010000元，总监罚20005000元；(3)、因个人失职，造成质量及危险性较大的分局部项工 程平安监理事故发生的罚监理人员5001000元。如由此发 生经济责任的当事人应担负相应赔偿责任；(4)、对重大危险性较大的分局部项工程平安及质量问 题隐瞒不报，并造成严重后果的，给予当事人20005000元 罚款；(5)、对于造成刑事责任的有关监理人员予以开除。分局部项工程平安监理方面的相关专业监理工程师（危险性 较大的分局部项工程平安监理人员）组成危险性较大的分部 分项工程平安监理小组，总监任组长，成员由各专业监理人 员组成。主

11、要负责实施公司危险性较大的分局部项工程平安监 理管理制度、对施工全过程的危险性较大的分局部项工程安 全监视管理、检查和敦促施工单位严格按国家和地方有关危 险性较大的分局部项工程平安的法律法规和有关规定开展 施工作业、定期开展危险性较大的分局部项工程平安质量检 查。实现无重平安事故并减少和防止一般危险性较大的分部 分项工程平安事故的发生。公司危险性较大的分局部项工程平安监理管理组织框 图：（公司危险性较大的分局部项工程平安监理管理组织框 图）3.2危险性较大的分局部项工程，平安监理工作管理职 责3.2. 1公司主管部门管理职责与分工（危险性较大的分 局部项工程平安监理生产管理小组）（1）公司总经

12、理全面主持本公司危险性较大的分局部项 工程平安监理工作，公司分管副总经理对危险性较大的分部 分项工程平安监理技术工作负全面责任；（2）危险性较大的分局部项工程平安监理生产管理小组 职责：全面负责公司危险性较大的分局部项工程平安监理 工作的管理；制定公司危险性较大的分局部项工程平安监理管理 制度；认真贯彻执行国家和地方有关危险性较大的分局部 项工程平安监理法律、法规；检查敦促各工程监理部对危险性较大的分局部项工 程平安监理工作的执行情况；定期或不定期，组织公司危险性较大的分局部项工程 平安监理检查和考核；(3)公司总工室:负责制定公司危险性较大的分局部项工程平安监理 管理制度和监理实施细那么(参

13、写本);编制有关技术指导书，对危险性较大的分局部项工程 平安监理开展技术指导；协助工程管理部处理危险性较大的分局部项工程安 全监理技术问题；(4)公司工程管理部：具体负责公司危险性较大的分局部项工程平安监理 管理制度的实施和落实；负责监理人员危险性较大的分局部项工程平安监理 的教育和培训工作；负责各工程管理部危险性较大的分局部项工程平安监理人员的配备；敦促、检查各工程管理部制定的有关专项危险性较大 的分局部项工程平安监理实施细那么；参与危险性较大的分局部项工程平安监理事故的调 查；(5)公司办公室：配合公司危险性较大的分局部项工程平安监理管理 小组落实监理人员的劳保用品采购和管理工作；负责办理

14、监理人员的劳保手续、劳动合同，建立个人 档案材料；安排监理人员的危险性较大的分局部项工程平安监 理培训、学习。3. 2.2工程监理部危险性较大的分局部项工程平安监理 管理职责与分工(执行层)(1)总监理工程师对所辖施工现场的危险性较大的分部 分项工程平安监理工作的实施负全面责任。专职监理人员， 负责所分管施工现场的危险性较大的分局部项工程平安监 理工作的落实。建设单位在申请领取施工许可证或办理平安监视手 续时，应当提供危险性较大的分局部项工程清单和平安管理 措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分局部项 工程平安管理制度。工程监理部应当将危险性较大的分局部项工程列入监理规划和监理实施细那

15、么，应当针对工程特点、周边环境和 施工工艺等，制定平安监理工作流程、方法和措施；工程监理部应当对危险性较大的分局部项工程专项 方案实施情况开展现场监理；对不按专项方案实施的，应当 责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告； 建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工 整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房 城乡建设主管部门报告。对于按规定需要验收的危险性较大的分局部项工程， 施工单位、工程监理部应当组织有关人员开展验收。验收合 格的，经施工单位工程技术负责人及工程总监理工程师签字 后，方可进入下一道工序。超过一定规模的危险性较大的分局部项工程专项方 案应当由

16、施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的, 由施工总承包单位组织召开专家论证会。专项方案经论证后 需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新 组织专家开展论证。(2)工程监理部人员职责：工程工程监理，实行总监负责制，总监应对危险性较大 的分局部项工程平安监理工作负总责，其他监理人员应在总 监领导下，具体分工负责、经常开展危险性较大的分局部项 工程平安监理检查敦促，并做好自身的危险性较大的分局部 项工程平安监理工作，其相应职责如下：总监理工程师:审核危险性较大的分局部项工程平安监理实施细贝L 确定工程管理部人员危险性较大的分局部项工程平安监理 工作的职责分工；审核施工组织设计中危险

17、性较大的分局部项工程专 项方案；敦促并核查施工单位危险性较大的分局部项工程安 全生产管理制度的制定和落实以及各项技术措施；对经专业监理工程师审核合格后的危险性较大的分 局部项工程平安专项施工方案签字；审核涉及危险性较大的分局部项工程平安监理如防 台、防火等应急预案；检查施工现场危险性较大的分局部项工程平安监理 技术交底情况及防护用品的配备和使用情况；定期或不定期组织监理人员，开展施工现场危险性较 大的分局部项工程平安监理检查；涉及危险性较大的分局部项工程平安监理的相关专业 监理工程师：负责编制危险性较大的分局部项工程平安监理实施细 那么；认真敦促施工单位执行危险性较大的分局部项工程 平安专项施

18、工方案及技术措施；随时检查施工作业现场内的各项危险性较大的分部 分项工程平安防护措施和设备的使用情况；敦促检查施工作业人员使用平安防护用品的情况；对总承包单位、分包单位在施工交接或交叉作业过程 中所涉及的危险性较大的分局部项工程平安问题开展协调；对危险性较大的分局部项工程平安施工开展巡视，及 时发现危险性较大的分局部项工程平安施工隐患；发生危险性较大的分局部项工程平安事故应立即报 告总监，并及时协同施工单位开展应急处理,保护好现场。监理员：日常危险性较大的分局部项工程平安监理检查与巡 查,做好记录并及时向专业监理工程师或总监报告；负责危险性较大的分局部项工程平安监理内业资料 的和归档工作。检查

19、敦促施工单位对危险性较大的分局部项工程安 全隐患的落实整改情况。3. 2. 3危险性较大的分局部项工程平安监理管理措施(1)危险性较大的分局部项工程平安监理管理小组应根 据各工程实际情况编制，危险性较大的分局部项工程平安监 理工作计划，并根据计划执行情况及时开展计划调整；(2)公司工程管理部应制定危险性较大的分局部项工程 平安监理工作检查计划；(3)工程监理部应在施工组织设计报审同时，对本工地 所有危险性较大的分局部项工程报公司工程管理部备案；(4)施工单位报审的专项危险性较大的分局部项工程 平安专项施工技术方案，应由专业监理工程师负责审核，并 交总监审批后实施并报公司工程管理部备案。(5)总

20、工室负责收编处理危险性较大的分局部项工程安 全监理工作来往文件及有关危险性较大的分局部项工程安 全监理技术信息资料，并根据需要传达给现场工程监理部。(6)由公司工程管理部牵头、总工室配合组织对监理工 作人员的危险性较大的分局部项工程平安监理科学知识教 育与培训工作，定期对监理人员开展提高性教育培训。对新 进监理人员开展危险性较大的分局部项工程平安监理培训 上岗；(7)每年度对工程监理部，危险性较大的分局部项工程 平安监理工作开展考核评价，提出考核评价意见。(8)施工现场所发生的危险性较大的分局部项工程平安 监理事故由总监处理并报告公司。重大事故应立即报告(24 小时内)，会同有关部门和人员共同

21、处理，并上报危险性较 大的分局部项工程平安事故处理报告；(9)危险性较大的分局部项工程平安监理档案由工程监 理部负责整理，交公司工程管理部存档。3. 3危险性较大的分局部项工程平安监理控制目标敦促施工单位严格按照危险性较大的分局部项工程安 全专项施工方案及技术规范和标准组织施工。通过工程监 理部的现场抽检，检查国家有关危险性较大的分局部项工程 平安规范、标准的执行情况。3. 4危险性较大的分局部项工程平安监理控制原那么3.1.1 控制施工人员的不平安行为，控制物的不平安状 态，敦促施工单位做好作业环境的平安防护工作；3.1.2 依照国家现行危险性较大的分局部项工程平安生 产法律、法规，以及建设

22、行政主管部门有关危险性较大的分 局部项工程平安生产的规程、规范与标准，通过主动控制、 动态管理、跟踪监控，对施工危险性较大的分局部项工程安 全负监理责任；3.1.3 以主动控制、事前控制为工作重点，对工程工程实 施全过程的危险性较大的分局部项工程平安监理控制与管 理。3.1.4 控制原那么：(1)预防为主的原那么；(2)责任落实的原那么；(3)奖罚结合的原那么。3. 5危险性较大的分局部项工程平安监理控制的内容工程施工阶段的危险性较大的分局部项工程平安监理 工作贯穿施工阶段的全过程，并且要求开展全面全方位的控 制。主要内容如下：3. 5. 1应建立、健全监理单位危险性较大的分局部项工 程平安监理管理制度、组织机构和危险性较大的分局部项工 程平安监理责任制；3. 5.2监理规划、细那么的编制应包括危险性较大的分部 分项工程平安监理的内容，审核应符合监理规范的要求；