绿色和平-中国累计为南亚和东南亚提供超过1700兆瓦风电装机 将有利于当地能源转型与可持续发展.docx

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1、中国风电海外投资有望助力南亚和东南亚尽快实现能源转型和可持续开展目标此报告为绿色和平中国海外能源投资十年分析系列报告的第一期。中国海外能源投资十年分析系列报告 将从风电、光伏和煤电等角度回顾中国过去十年海外能源投资的开展趋势和环境影响，并对未来的能源投资给出 建议。核心结论和观点 0。的至的四年的十年间，中国在“一带一路”沿线。个国家通过股权投资建成的累计装机打.0兆瓦，并仍有XX兆瓦的工程正在建设或规划中。中国在海外参与风电工程显著加快一方面受全球能源转型和电力开展需求推动，另一方面，“一带一路”建议为中国的 M 能源投资提出了新的要求和方向。 南亚和东南亚地区是中国参与海外风电工程的主要区

2、域。中国在“一带一路”沿线个国家以股权投资建成的风电工程中约的位于南亚和东南亚，已投运装机量的。4兆瓦，在暮或规划中工程装机量兆瓦。 巴基斯坦为例，年五年间，中国在当地通过股权投资建成的风电工程装机有高兆瓦，占当地同期新增风电装机的Xe% ,此外仍有打。兆瓦的工程在建设或规划由 斯 中国在巴基斯坦的大规模风电投资将成为该国风电开展的重要推动力。 质量的可再生能源海外工程可为 国牌就业、缔 环境 、里兰卡、菲律宾和越南等南亚和东南亚俺未来规趟风电开展目标与现运行的风电装机 间仍有很大的装机空间。中国政府应通过“南南合作”和加大政策性金融机构对海外可再生 能源工程的支持等方式助力这些国家实现其风电

3、开展目标。绿色和平四川循环经济研究中心令。年月日eeee年后中国企业在一带一路沿线国家的风电投资增速显著中国是推动全球风电装机增长的主要贡献国。根据绿色和平的统计,锹例莒心年附+年间，鹿年,中国国内风电新增装机约占全球新增风同 电装机的%,是全球新增风电装机最多的国家，时，中国风电企业“走出去”的规模和速度攀 升显著，参与方式多样，已为欧洲、亚洲和非的十多个国家提供了风电设备、工程服务、资金 洲支持及股权投资3一带一路”建议提出后建设并投入运行的(见图)，演 瓦海外风电投资工程在建设或田贼I中。中国风 电行业“走出去的方式以设备出口、工程承包和股才 投资为主,近年来以股权投资参与的工程明显增加

4、，中国企业在海外风电市场的参与程度更加深入。图。年间中国在，一带一路，沿线个国家以股权投资形式建成的风电工程(际瓷)。国际可再生能源机构(Inlemational Renewable Energy Agency, IRENA )，年。月。日， s:/irena.org/newsroom/pressreleases/2019/Apr/Renewable-Energy-Now-Accounts-for-a-Third-of-Global-Power-Capacity 自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council, NRDC ),年月日，第至页， 原始数据来

5、自彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance )全球风电数据库，下同。本研究的统计范围是中国在“一带一路”沿线。个国家通过股权参与的风电工程。股权投资是指企业在其本身经营的主要业 务以外，以现金、实物、无形资产方式，或者以购买股票、债券等有价证券方式向境内外的其他单位进行投资，以期在未来获 得投资收益的经济行为，是对工程的参与度更大的投资形式，也是中国企业“走出去”的最新趋势。“一带一路”沿线。个国附家是首批和中国“一带一路”建议对接的国家，通过比照分析，可以更为清晰地看出中国风电投资对当地的影响，国家清单见录oNRDC , “一带一路”可再生能源开展合作路径及其

6、促进机制研究，。,第页。再中国日益扩大的海外风电投资一方面是由于在应对 气候变化的全球背景下，各国对能源转型和开展可生能源的需求显著提高。国际可再生能源机构显显中风t能倒是金球装粗量青容 趣画再源9送攵据伴随着风电技术的逐步成熟，风电在全球发 量中的占比显著提升，是。0。-仙00年间发电比例增幅最大的能源类型。另一方面，“一带一路年建议的提出给中国。年后新一轮海外投资，特 别是海外能源投资指出了新的要求和方向。00的第二届“一带”高噬坛期间，个国家同签署启动了“一带一路”能源合作伙伴关系，并共将可持续开展和推进清洁能源开发利用写入了合作 原那么中气南亚和东南亚地区是中国海外风电股权投资的主要区

7、域，开发前景大根据绿色和平统计，。年后，中国在一带-固1 沿线国家通过股权投资建成的风电工程中约泄 南亚和东南亚国家，装机量为.兆瓦，在或规划中工程装机量兆瓦，总计会为该区域 酸。.兆瓦的风电装机（见图与表）0贡以巴基斯坦为例。0仙0-钝00年五年间，巴基蛔 新 增风力装机兆瓦，其中中国企业通过股权投参与建成投运的工程有加。.。兆瓦，占当地同期新增风电装机量的”4% ,此外仍有X。兆瓦的中方股权投资工程在建设或在规划中。中国在巴的大规模 风电投资将成为巴基斯坦风电开展的重要推动力。2014-2018年中国投资建成的风电工程地理分布欧洲南亚和东南亚中亚已投舲。 僮桃田规划%。图:中国在“一带一路

8、沿线个国家以股权投资形式建成的风电工程所在区域分布（单位：兆瓦）钝钝 装虢筑（兆瓦：钝。 MQQQQ IRENA , Trends in Renewable Energy ,IRENA统计的可再生能源包括水电、风电、太阳能、生物质能、地热和海洋能源。 国际能源署(International Energy Agency, IEA ) , IEA Global Energy & CO2 Status Report 2018 , 国家能源局，年月日，19-04/25/c_ 138008675.htm哈萨克斯坦20142018年中国投资建成的风电工程地理分布总计中38eeQQQ巴基斯坦总计eeQQQ印

9、度 缅甸QQQQQ波兰ee总计ee克罗地亚QQQ黑山乌克兰乌克兰ee总计表。：中国在“一带一路沿线个国家以股权投资形式建成的风电工程所在区域分布南亚和东南亚的大局部国家在未来一段时间内仍有前旺盛的电力需求。根据世界银行的数据,该地区目 口 是全球用 普及率最低的区域之一，仍有约亿人急需获得勒O同东有丰的可再埴昌源开发潜力，其中越南、老挝、泰国、菲律宾利他各国陞沿海地区拥有较好的风能开发资源。但现阶段，这 国家的风能开发利用率低，风电装机量大多低于当哪戈IJ目标的的 （见表。）O南亚和东南亚局部高风电开发潜力国家的风电装机和规划情况表。:南亚和东南亚局部高风电开发潜力国家的风电装机和规划情况|

10、2018年风电装机（兆瓦）8风电开展潜力或规划已有装机占规划目标比重（%）巴基斯坦2025年风电装机达2.5吉瓦“eee泰国抑抑。036年风电蓑机达3吉瓦“斯里兰卡钝QQ巴黎协定下国家自主贡献目标（NDC）中计划在202C 年前开发514兆瓦大规模风机.菲律宾040年风电装机达1049兆风能裕源理论西藏量2099吉瓦.8.6%的国土面积话合g风力发电，规划到2030年风电装机规模2.73吉瓦印度尼西亚T能，源沟60.6吉瓦，2028年风电装机超过1.8“Q.QK加希国巴黎协定下国家自主贡献目标中计划在2030年前开发400北瓦风中“g东帝波暂于3黎协定下国家自主贡献目标中计划再开发72兆瓦大

11、a电“暂于老相暂无2025年风电装机达73兆瓦”暂无由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会根据世界银行数据计算，。， s:/asiapacificenergy.org/#main/lang/en/graph/3/type/0/sort/0/time/l 990,2017/indicator/4116:2571 /geo/ ASPA/legend/1 /inspect/0 NRDC ,东盟国家可再生能源开展规划及重点案例国别研究，。,第。页。随着可再生能源技术的成熟电等可再生能源在斯该地区的发电本钱明显下降，在个别国家，如巴基坦，风电的度电发电本钱甚至已明显低于燃煤电,并仍有下降空间。考虑到这些国毅

12、 大的开发资源和电力需求，以及各国应对气候变化和能源转能 型的需求日益迫切，开发可再生能源是该地区优化源结构和加快能源转型的必然选择，未来该地区 m电开发前景乐观。中国海外风电投资开展仍受到姿金和政策约束目前，融资规模和渠道上的缺乏在一定程度上制约东 了中国风电等可再生能源海外投资的开展。南亚和南亚的局部国家，如越南、缅甸和老挝等，财政极 少，当地银行融资能力有限，从中国方面看，存在融资本钱过高与工程融资过少问，有的融资模式也和工程开发的实际资金 需求不匹配。，。：就融资渠道而言，目前中国海* 可再生能源工程融资的模式以商业银行贷款为主， 企业进行商业银行贷款的贷款本钱较高，尤其在是 些信用等

13、级较低的国家；从融资资金来源而言，以 工程收益作为将来的还款来源存在较大风险并缺乏 够的商业吸引力，中国企业在海外投资的可再塞 能源工程难以实现完全的工程融资；从融资程序而,中国企业在海外的投资 难以实现完全的项 目融资 集团公司担保，工程在海外而担保主体 在 内，融资程序复杂。受融资渠道和本钱限制， 中国海外风电投资的潜力还有待释放。 IRENA , Renewable capacity statistics 2019 ,巴基斯坦国家电力监管局(National Electric Power Regulatory Authority ) , State of Industry Report

14、2017 , 路透社(Reuters )，年月日， s: FP0CZ IRENA , Renewable Energy in the NDCs ,菲律宾能源局(Department of Energy ) , Philippine Energy Plan 2017-2040 , NRDC ,东盟国家可再生能源开展规划及重点案例国别研究，。，第页。能源经济与金融分析研究所(The Institute for Energy Economics and Financial Analysis, IEEFA ),。年。月日， :/ieefa.org/ieefa-indonesia-2019-energy

15、-plan-falls-short/00IRENA Renewable Energy in the NDCs , s: IRENA , Renewable Energy in the NDCs , 联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(United Nations Economic and Social Commission for Asia and Pacific, UNESCAP )， 叩.org/sites/default/files/Lao%20PDR%20National%20Sustainable%20Energy%20Strategy%20Report.PDF IEEFA , Pak

16、istani Power Future , 年月， :/ieefa.org/wp-content/uploads/2018/11 /Pakistans-Power-Future_December-2018.pdfNRDC ,东盟国家可再生能源开展规划及重点案例国别研究，,第。页。成健，付方超，赵岩.我国清洁能源电力工程海外投资的探讨J.对外经贸，。，()。NRDC , “一带一路”可再生能源开展合作路径及其促进机制研究，,第页。落实绿色一带一路等建议的可持续开展原那么，中国有望助力南亚和东南亚加速能源转型开展海外可再生能源投资一方面与中国转变开展思 路，承当更多全球气候变化治理责任的承诺相匹配

17、,另一方面也能够切实帮助东道国优化能源结构， 尽快摆脱对煤炭等传统能源的依赖，有利于东道国 实现其可持续开展目标。随着中国“一带一路”建议进入深描阶段，一系列出 更加关注低碳、绿色和可持续开展的指导政策相继台。年M月,中国金融学会绿色金融专业委 员会与“伦敦金融城绿色金融建议”共同发布了“一带一路”绿色投资原那么，将低碳和可持续 廉 议题纳入了“一带一路”建议,并建议投资机 构和企业共同推动“一带一路”投资的绿色化。中 国应持续加大公共资金和政策向风电等可再生能源目 工程的倾斜，逐渐化解南亚和东南亚可再生能源发要 瞄约束，激发投资潜力。前，中国企业 电项 困需中国和东道国共同应对和解决，而引导

18、和吸引更 多公共资金流向可再生能源是目前全球最主流的解 决方法之一。绿色和平建议：中国的政策性金融机构和企业应该投 积极地将绿色一带一路”和”一带一路绿色资原那么等建议落实到具体工程和行动中，为海持 外可再生能源投资提供更多的政策、资金和技术支,在更大程度上为亚洲开展中国家的能源转型提供动力，帮助推动亚洲开展中国家的能源转型及全球应对气候变化和可持续开展目标的实现。 IRENA , Global Landscape of Renewable Energy Finance，。年。月, GREENTIfiMF 绿g平附录本报告中“一带一路”沿线。个国家清单：蒙古东亚东南3E文莱，柬埔寨，印度尼西亚，老挝，马来西亚，缅甸，菲律宾，新加坡，泰国，东帝汶，越南中亚哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦，塔吉克斯坦，土库易斯坦，乌兹别克斯坦巴林，埃及，伊朗，伊拉克，以色列，约旦，科威特，黎巴嫩，阿曼，卡塔尔，沙特阿拉伯，巴勒斯坦，叙利亚, 阿联酋，也门阿富汗，孟加拉，不丹，印度，马尔代夫，尼泊尔，巴基斯坦，斯里兰卡r*l| /jIi阿尔巴尼亚，亚美尼亚，阿塞拜疆，白俄罗斯，波黑共和国，保加利亚，克罗地亚，捷克，爱沙尼亚，格鲁吉亚， 匈牙利，拉脱维亚，立陶宛，马其顿，摩尔多瓦，黑山，波兰，罗马尼亚，俄罗斯，塞尔维亚，斯洛伐克，斯洛文 尼亚，土耳其，乌克兰