《安全文化示范企业创建评价管理实施办法》.docx
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1、附件1平安文化示范企业创立评价管理实施方法(征求看法稿)第一章总那么第一条为认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安 全生产领域改革开展的看法,提升平安生产整体水平, 加强平安生产保障能力,提高平安文明素质,规范平安文 化示范企业创立工作,推进企业平安文化建设,特制定本 方法。其次条平安文化示范企业创立工作要坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平 总书记关于平安生产的重要论述,稳固树立平安开展理念 弘扬生命至上、平安第一的思想,促进企业落实平安生产 主体责任,夯实平安生产基础,构建平安生产长效机制, 推进平安生产治理体系和治理能力现代化。第三条平安文化示范企业创立工作以
2、提升企业平安管 理质量水平、预防和减少各类生产平安事故为目标坚持 理念引领、责任落实、机制健全、制度保障,推动企业培 育平安理念文化,树牢平安开展理念;培育平安制度文化 彰显平安制度效力;培育平安环境文化,营造平安环境气平安文化示范企业创立评价标准一、组织保障(-)企业主要负责人对平安文化建设工作高度重视。 有主要领导负责的平安文化建设领导机构统一计划领导 本企业平安文化建设工作,每年至少召开一次平安文化工 作专题会议。有多部门联动的平安文化工作机构并配置了 来自决策层、管理层和操作层的人员,负责组织、推动、 实施企业平安文化建设的具体工作。有明确的规章制度、 职责分工和考核机制,满足企业平安
3、文化建设工作要求。(二)制定了符合企业实际的平安文化建设规划有 具体的工作计划和目标,覆盖企业平安生产全过程。(三)有全员参与平安文化建设的工作机制和制度保 障,组织企业从业人员广泛参与各类平安文化建设活动。(四)有必要的资金投入,保障企业平安文化建设顺 利进行并严格管理和规范使用。(五)以文字、照片、音频、视频等多种形式建立并 保存平安文化创立过程的信息记录。二、平安理念文化(-)企业平安理念体系完整、切合企业实际,表达 文化底蕴,易于理解记忆,具有感召力。平安理念体系应 包括企业核心平安理念、平安愿景、平安使命、平安目标 等。(二)针对决策层、管理层和操作层的不同特点分级 细化企业平安理念
4、。全体员工围绕平安理念公开作出平安 承诺平安承诺格式规范内容全面、具体,承诺人签字。(三)采用各种宣传教育手段传播、固化、植入平安 理念,全体员工经常参与平安理念的学习与培训活动。全 体员工对本企业的核心平安理念具有较高的知晓率和认可 度,平安意识明显提升。企业在谋划工作、完善制度、绩 效考核、奖励问责等方面能够认真贯彻、表达平安理念。(四)企业定期对平安理念体系进行评估,及时更新 升级,适应新的开展需要。(五)有平安理念文化建设典型阅历和优秀成果。三、平安制度文化(-)以企业核心平安理念为引领,制定完善企业安 全管理制度和标准体系,包括平安生产管理、应急管理、 企业平安文化建设等相关制度、文
5、件和标准。(二)建立完善平安生产责任制、重大风险联防联控、 应急响应与处置、平安生产信息沟通和反应、员工参与安 全事务、平安行为观测、重大隐患吹哨人奖励等机制。(三)定期对企业平安管理制度体系的适合性、履行 状况进行评估和修订完善,保证制度执行效力。平安生产与应急管理相关制度制修订过程中确保有从业人员参与。(四)依照简化、统一、协调、优化的原那么推进平安 管理制度建设并持续提升。重视规章制度中的流程设计和 规章制度之间的流程关系。(五)有平安制度文化建设的典型阅历和优秀成果。四、平安环境文化(-)以企业核心平安理念为引领,制定平安环境文 化建设规划和实施方案。(二)建立企业平安风险管理信息平台
6、并绘制四色等 级平安风险分布图。(三)加强对平安防护类设备设施的维护管理,保证 其平安有效。应急物资储存点备有救援、通信、照明等工 具和设备,并做好日常管理维护和更新工作。(四)针对人员特征信息、工作区域信息、设备设施 状态信息等进行平安可视化管理,设置岗位平安责任卡、 平安风险提醒卡及应急处置卡等。在车间墙壁、上班通道、 班组活动场所等醒目位置设置平安应急警示标识、指示牌、 温情提醒、应急疏散路径示意图等。在地质灾难和交通、 溺水事故隐患点设置警示标识。制作应急避难场所分布图(表),在应急避难场所设置显著标志,根本设施齐全。(五)对人员阻止进入、审批进入和允许进入区域进 行识别并按红、黄、绿
7、色进行着色分区。对生产现场实施 定置管理。六)设立平安教育阅览室、平安文化廊、平安角、 黑板报、宣传栏等平安文化阵地,内容别致、更换及时。 建设具有企业特色的平安文化教育场馆,定期组织员工开 展参观、学习和培训。拓展信息化手段广泛运用网络技 术和新媒体营造平安文化环境气氛。(七)建立企业平安信息沟通、灾难事故预警等平台。 建立高效的平安生产信息沟通和反应机制,员工反映平安 问题渠道畅通,企业平安问题举报投诉办结率100%。灾难 事故预警信息员工覆盖率为100%。(八)加强平安文化环境建设,营造积极向上的平安 文化气氛,有平安环境文化建设和平安气氛营造方面的典 型阅历和优秀成果。五、平安行为文化
8、(一)以企业核心平安理念为引领,制定员工平安行 为文化建设规划和实施方案,建立员工平安素养提升和安 全行为养成的长效机制。(二)制定员工平安培训和技能提升计划,有针对性 地开展培训教育,培训学时符合有欠规定要求,培训档案 完整。(三)不断丰富平安文化活动形式,定期组织体验式 平安与应急知识培训、专业技能和根本功训练等活动,设 置相应的奖励和鼓舞措施。结合平安生产月、全国防 灾减灾日、消防宣传月、全国综合减灾示范社区创立等, 积极开展特色平安文化活动。(四)对地质灾难和交通、溺水事故隐患点加强日常 巡查。汛前开展防汛检查,有效整改洪水、内涝、雷击风 险隐患点。建立应急预案体系,实现政府预案与主管
9、部门 预案连接。建立专、兼职应急救援队伍,组织多种形式、 俭约高效的应急预案演练。开展演练评估工作,对演练中 发现的问题和缺乏及时完善。(五)开展平安行为观测,对发现或员工上报的潜在 担忧全因素能够及时纠偏和处理。对员工八小时之 外的平安行为进行观测和干预。(六)促进员工之间、部门之间、员工与领导之间形 成互学、互检、互助、互保等平安管理机制,形成自觉的 团队平安行为习惯。(七)从业人员熟悉平安生产相关法律、法规和制度 熟练把握岗位操作规程、应急处置和自救互救等知识技能 能够识别岗位作业风险、排查岗位平安隐患、采取有效防 范措施,并自觉佩戴和正确使用劳动保护用品。(八)从业人员主动关心团队平安
10、绩效,对担忧全问 题保持警觉并主动报告。完善员工自觉监视企业平安生产 的鼓舞机制,从业人员能够自觉维护平安权利,对生产中 的违法行为和重大平安隐患敢于斗争。(九)有平安行为文化建设的典型阅历和优秀成果。六、示范作用与影响力(-)对平安文化建设阅历进行总结提炼,形成可推 广、可示范的品牌或模式,充分表达企业平安文化特色。(二)积极开展平安文化品牌、模式的宣传与推广,主动发挥示范引领作用并取得较好的社会效益或经济效益 具有较高的社会知名度和影响力。(三)近三年获得平安生产方面的表彰奖励或其他相 关奖励与荣誉。(四)将平安文化建设成果(技术、产品或服务)进 行产业化,促进国家文化产业和平安产业开展。
11、七、评估与持续提升(-)每年组织一次对平安文化建设工作的绩效评估 形成评估报告。针对存在的缺乏,制定提升计划,落实提 升措施。(二)经常组织平安文化建设阅历交流活动,对内与 党建等工作有机结合、相互促进,对外加强企业间的学习 交流、取长补短。(三)全体员工对企业平安文化有较高的认同感和满 意度。平安文化示范企业创立评价标准参考指标一级指标二级指标内容总分值 分值评价 分值1 .组织保障 (10 分)1.1工作机 构和成员企业主要负责人对平安文化建设工作高度重视。有主要领导负责的平安文化建设领导机2构,统一计划领导本企业平安文化建设工作每年至少召开一次平安文化工作专题会议。有多部门联动的平安文化
12、工作机构并配置了来自决策层、管理层和操作层的人员负责组 织、推动、实施企业平安文化建设的具体工作。有明确的规章制度、职责分工和考核机 制满足企业平安文化建设工作要求。21.2工作规 划和目标制定了符合企业实际的平安文化建设规划,有具体的工作计划和目标,覆盖企业平安生产 全过程。21.3全员参 与有全员参与平安文化建设的工作机制和制度保障,组织企业从业人员广泛参与各类平安文 化建设活动。21.4经费投入有必要的资金投入,保障企业平安文化建设顺利进行,并严格管理和规范使用。11.5工作档案以文字、照片、音频、视频等多种形式建立并保存平安文化创立过程的信息记录。1一级指标二级指标内容总分值 分值评价
13、 分值2.平安理念 文化 (20 分)2.1平安理 念体系企业平安理念体系完整、切合企业实际,表达文化底蕴,易于理解记忆,具有感召力。安 全理念体系应包括企业核心平安理念、平安愿景、平安使命、平安目标等。32.2平安承 诺针对决策层、管理层和操作层的不同特点分级细化企业平安理念。2全体员工围绕平安理念公开作出平安承诺平安承诺格式规范,内容全面、具体,承诺人 签字。22.3平安理 念传播与植 入采用各种宣传教育手段传播、固化、植入平安理念全体员工经常参与平安理念的学习与 培训活动。2全体员工对本企业的核心平安理念具有较高的知晓率和认可度,平安意识明显提升。2企业在谋划工作、完善制度、绩效考核、奖
14、励问责等方面育旨够认真贯彻、表达平安理念。32.4平安理 念评估与更 新企业定期对平安理念体系进行评估,及时更新升级,适应新的开展需要。32.5平安理 念文化成果将平安理念文化建设典型阅历和优秀成果。33.平安制 度文化3.1平安制度体系以企业核心平安理念为引领,制定完善企业平安管理制度和标准体系,包括平安生产管 理、应急管理、企业平安文化建设等相关制度、文件和标准。2一级指标二级指标内容总分值 分值评价 分值(15 分)3.2平安制 度推进机制建立完善平安生产责任制、重大风险联防联控、应急响应与处置、平安生产信息沟通和反 馈、重大隐患吹哨人奖励、员工参与平安事务、平安行为观测等机制。23.3
15、制度体 系的评估与 4姜定期对企业平安管理制度体系的适合性、履行状况进行评估和修订完善,保证制度执行效 力。2平安生产与应急管理相关制度制修订过程中确保有从业人员参与。23.4规章制 度流程化依照简化、统一、协调、优化的原贝1推进平安管理制度建设并持续提升。2重视规章制度中的流程设计和规章制度之间的流程关系。23.5平安制 度文化成果有平安制度文化建设的典型阅历和优秀成果。34.平安环 境文化 (15 分)4.1平安环 境文化建设 规划以企业核心平安理念为引领,制定平安环境文化建设规划和实施方案。14.2平安风 险分布图建立企业平安风险管理信息平台并绘制四色等级平安风险分布图。14.3平安防
16、护设施与应加强对平安防护类设备设施的维护管理,保证其平安有效。1应急物资储存点备有救援、通信、照明等工具和设备并做好日常管理维护和更新工作。1一级指标二级指标内容总分值 分值评价 分值急物资储存调用针对人员特征信息、工作区域信息、设备设施状态信息等进行平安可视化管理,设置岗位 平安责任卡、平安风险提醒卡及应急处置卡等。14.4现场安 全可视化在车间墙壁、上班通道、班组活动场所等醒目位置设置平安应急警不标识、寺旨不牌、温情 提醒、应急疏散路径示意图等。在地质灾难和交通、溺水事故隐患点设置警示标识。1制作应急避难场所分布图(表),在应急避难场所设置显著标志,根本设施齐全。14.5平安分 区与定置对
17、人员阻止进入、审批进入和允许进入区域进行识别并按红、黄、绿色进行着色分区。1对生产现场实施定置管理。14.6平安文 化宣传设立平安教育阅览室、平安文化廊、平安角、黑板报、宣传栏等平安文化阵地,内容别 致、更换及时。1建设具有企业特色的平安文化教育场馆.定期组织员工开展参观、学习和培训。拓展信息 化手段,广泛运用网络技术和新媒体,营造平安文化环境气氛。14.7平安信 息交流沟通平台建立企业平安信息沟通、灾难事故预警等平台。建立高效的平安生产信息沟通和反应机 制,员工反映平安问题渠道畅通,企业平安问题举报投诉办结率100%。灾难事故预警信 息员工覆盖率为100%。14.8平安环加强平安文化环境建设
18、营造积极向上的平安文化气氛有平安环境文化建设和平安气氛3氛;培育平安行为文化,规范平安举止行为,切实推动安 全开展理念贯穿企业平安管理各方面、全过程,为平安生 产形势稳定做出积极贡献。第四条平安文化示范企业创立工作的原那么为:(-)评建结合。广泛深入开展创立活动,科学设置 工作指标,推进企业平安文化建设各项工作,真正到达创 立引领、评建结合、以评促建的目的。(二)以点带面。突出行业特色,反映地域特点,紧 扣助力企业生产平安的着力点,挖掘企业平安文化闪光点 加强示范推广,发挥助力助推作用。(三)优中选优。严格平安文化示范企业创立标准和 申报条件,重视培育,持续推动建设,优化模式,夯实工 作基础,
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