XX县水利局2022年度水旱灾害防御汛前大检查实施方案.docx

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1、XX县水利局2022年度水旱灾害防御汛前大检查实施方案2022年是我省大事喜事盛事叠加的一年，水旱灾害防御工作任务重、挑战多、要求高。为深刻吸取河南郑州“720”特大暴雨灾害经验教训，及时排查整治水旱灾害防御和水利工程平安运行风险隐患，根据XX省水利厅关于开展2022年度水旱灾害防御汛前大检查的通知（X水灾防202212 号）要求，决定在全县范围内开展水旱灾害防御汛前大检 查，现就有关工作制定实施方案如下：一、检查组织1 .各乡（镇）人民政府、街道办事处对辖区内水库、 山塘、农村水电站、河道堤防、在建水利工程和山洪灾害易 发区的度汛准备工作进行全面检查。2 .各水利工程管理单位、在建水利及涉水

2、工程工程业主 单位对照要求组织开展全面自查，充分发挥第三方服务机构 的技术支撑力量，确保检查到点到位，不留隐患，不留死角。3 .县水利局派检查组对县域内重要水利工程、涉水工程 度汛准备工作和水文、防汛设施设备运行情况进行抽查（检 查时填写相应的表格，对乡镇检查时填写附表8）；省市水行 政主管部门组织对各地检查、自查情况进行抽查、督查。二、检查内容附件5水电站检查记录表运行状态：运行口 在建口 停运口检查时间：年 月 日10电站名称所在地 点类别检查内容检查结果备注重点设施 设备运行 管理情况挡水建筑物是否完好、运行正常是口否口无口未查口输水建筑物引水渠道（包含渡槽） 是否完好、运行正常是口否口

3、无口未查口压力前池（调压室）是 否完好、运行正常是口否口无口未查口压力管道是否完好、运 行正常是口否口无口未查口闸门启闭设备是否能正常启闭是口否口无口未查口防汛备用电源功率、位置是否满足要 求，是否能正常运行是口否口无口未查口厂坝区监控设施是否设置并正常运行是口否口无口未查口厂坝间通信设施是否畅通是口否口无口未查口平安管理 有关工作 开展情况防汛抢险队伍和防汛器材、设备物资等保障 措施是否落实是口否口无口未查口防汛应急预案是否编制是口否口无口未查口是否批复或备案是口否口无口未查口是否进行演练是口否口无口未查口平安隐患 排查治理是否进行平安隐患排 查，并建立台航是口否口无口未查口隐患是否完成整改

4、是口否口无口未查口生态流量泄放设施是否正常工作是口否口无口未查口生态流量是否符合核定标准是口否口无口未查口监控监测设施是否正常工作是口否口无口未查口在建（改扩 建）工程施工场所平安防护、专项施工方案落实情况存在问题及建议：被检查单位负责人签字：检查组签字：附件6水旱灾害防御汛前检查开展情况统计表填报单位：填报日期： 年 月日内容检查人次（人）检查处数（处）发现隐患（处）完成整改（处）计划修编预案方案（个）数量11附件7附件7水旱灾害防御风险隐患整改动态管理清单填报单位:填报单位:填表日期： 年 月 日填表人：联系 :整改情况（打“7主管正在整改乡镇街道隐患类型障患地点存在问题度汛意见及整改措施

5、整改期限整改责任 单位（监 管）部门未 整 改已 落 实 措正 在 整 改已 完 成施合计（个）填表说明：L隐患类型：包括防汛准备、工程平安、水毁修复、监测预警、薄弱环节；.隐患地点要明确，堤防等线性工程应明确到桩号，其他明确到村一级；2 .存在问题简要概括：如大坝裂缝、坝体漏水、防汛责任制不落实、桥梁施工违规侵占河道等;.此表由各检查组组长和水管站负责人汇总填写于3月15日前上报汇总。12附件8山洪灾害防御体系检查表（乡镇级）受检查的乡（镇、街道）名称：检查时间:检查内容证明材料检查结果各乡镇（街道）要根据XX省人民政府防汛防台抗旱指挥部办公室和XX省水 利厅联合印发的县（市、区）山洪灾害防

6、御工作清单，制定山洪灾害防御工 作规那么，落实落细山洪灾害防御任务与责任单位。一、巩固完善“七个有”“八个一”的山洪灾害 群测群防体系，全面建立乡包村、村包组、干部党员 包群众的“包保”责任制。文件材料是口否口二、编制山洪灾害防御预案并有图表化展示，注 明山洪风险区、易洪易涝区、危房、危险道路及水库 山塘、重要堤防等防御重点，以及避灾线路、避灾场 所和各类责任人。文件材料是口否口三、建立山洪灾害危险区人员清单和转移责任人 清单，并实行动态管理，及时上报更新人员信息。计算机平 台和安装 注册人员是口否口四、落实自然村、工矿企业、学校、医院、旅游 景区、农家乐、涉河管理单位等的监测预警，确保预 警

7、信息可传递至各水旱灾害防御责任人。文件或预 警信息等是口否口五、开展山洪灾害宣传、培训，组织开展（或观 摩）水旱灾害防御预案演练。文件材料、 活动记录是口否口六、建立水旱灾害防御值班制度、汛期24小时 值守，明确值班人员、值班领导，值班职责。值班记录 或文件材 料是口否口乡（镇、街道）负责人签名：检查组组长签名：注：本表一式两份，检查组留存一份。131 .防汛准备工作：包括水工程平安度汛责任制和行政责 任人、管理（技术）责任人、巡查责任人、人员转移负责 人、抢险救援人员等落实情况；超标准洪水防御预案、流域 性洪水调度方案、山洪灾害应急预案、水利工程平安管理 应急预案（抢险避险方案）、在建工程度

8、汛方案的修订、编 报和审批情况；水旱灾害防御相关演练计划及开展情况；抢 险救援物资储藏和队伍落实情况。2 .工程平安度汛：包括水利工程平安管理、在建水利工 程或涉水工程平安度汛措施落实和对周边防洪平安的影响 情况等。对水电站重点排查挡水建筑物、引水构筑物和金 属结构是否存在平安隐患，设备维修养护及相关平安防范措 施是否到位；对水库重点检查“三个责任人”等相关制度及 责任的落实情况，检查度汛方案编制及审批情况。3 .水毁工程修复：包括水毁工程实施进度及质量，3月 底前能否完成修复，薄弱环节是否落实平安度汛措施等情况。4 .监测预警体系：包括水文监测设施、水雨情信息系统、 山洪监测预警系统、防御信

9、息报送系统运行情况。5 .防汛风险点：包括可能影响行洪的临时建筑、河道淤 （堆）积物，山洪灾害易发区、低洼易涝区，可能存在安 全风险的水库、山塘、水电站、堤防等水利工程的分布、 运行和隐患管控情况。在建水利工程重点关注重点部位及险 工险段，特别关注影响平安度汛的重点工程和重点部位；水库大坝、溢洪道、放水设施以及堤防险工险段、穿堤建筑物 等关键部位是否存在平安隐患。6 .近年水旱防御工作中暴露的隐患、“短板”的整改和河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告相关内容学 习落实情况。三、检查时间7 .3月1日至3月15日，各乡（镇）人民政府、街道办 事处，各水工程管理单位、技术支持单位组织全面自查。2

10、. 3月16日至3月25日，县水利局组织抽查。四、工作要求1 .精心组织，周密安排。各乡镇（街道）要按照文件要 求，认真制定检查计划，按对应的检查表格内容开展检查, 形成水旱灾害防御汛前检查开展情况统计表和水旱灾害防御风险隐患整改动态管理清单（其他检查表乡镇自行留底备 查），于3月16日前报水旱灾害防御与水文管理中心汇总（联 系人：XXX）o2 .全面排查，不留死角。各单位要按照“宁可重不可漏” 的要求，组织对防汛准备、工程平安度汛、水毁工程修复、 监测预警体系、薄弱环节等进行全面排查，确保检查全覆盖, 不留死角，不留盲点。3 .加强整改，限期销号。对检查中发现的问题，按照属 地为主、分级负责

11、的原那么，催促责任单位于3月28日前完 成整改，确实难以完成的，要研究落实平安度汛措施，确保 平安。各检查组要实行动态跟踪、销号管理，直至全面完成 整改或落实平安度汛措施。附件1XX县水利局2022年水旱灾害防御汛前抽查工作分组联系领导组员乡镇抽查内容和重点1、库容10万m3以上的水库， 重要屋顶山塘，已整治的 山塘，运行电站的渠道、 压力前池以及管道，历次 检查要求整改的水工程安 全检查。2、山塘水库电站、在建水利 工程、非法侵占河道、以 及小流域山洪易发区域的 度汛平安检查。3、乡镇、水管单位、局属科 室自查中发现的防汛平安 隐患整改督查。4、水利工程各项防汛准备工 作。-四五对全县水情遥

12、测系统及水文 雨量站设备检查维护说明：1、局属各科室汛前检查要求，结合自身职责分工，完成防汛平安检查并填写有关检 查表格；2、检查时应联系当地乡镇街道负责人和工程管理单位负责人参加，各科室长应结合 监管职责，列出认为有隐患的问题交办抽查组重点抽查。3、带人员分别为各抽查组负责人，负责各组抽查情况的汇总。附件2在建工程检查记录表检查时间：年 月曰工程名称所在市县类别检查内容检查结果人的不安 全行为施工单位主要负责人、工程负责人和专职平安生产 管理人员是否持证上岗是否未涉及特种作业人员是否持证上岗是否未涉及进出施工现场运输车辆驾驶人员是否持证上岗是否未涉及施工现场是否存在违章指挥、违章作业、违反劳

13、动 纪律的行为是否未涉及旁站监理工作落实是否到位是否未涉及物的不安 全状态施工营地是否存在平安隐患是否未涉及起重机械检验检测、维修保养工作落实是否到位是否未涉及机械设备使用是否规范是否未涉及平安防护是否到位是否未涉及是否按规定运输、存放、使用危险品是否未涉及施工临时用电是否规范是否未涉及脚手架、高支模搭设是否规范是否未涉及高边坡、深基坑、围堰等施工是否规范是否未涉及是否组织对施工起重机械和整体提升脚手架、模板 等自升式设施进行验收是否未涉及是否存在自升式设施验收不合格，依然擅自使用的 情况是否未涉及环境的不 利因素隧洞工程地质是否存在风险未采取处理措施是否未涉及临边、临空等高处作业是否规范是否

14、未涉及水上或水下施工作业是否规范是否未涉及是否在恶劣天气强行组织施工是否未涉及是否针对地区强降雨、洪涝、台风等自然灾害风险 制定应急预案是否未涉及是否对施工毗邻城市道路、既有建筑物或涉及的地 下管线、设施开展监测、采取必要的管控措施是否未涉及管理上的平安生产责任制是否层层落实是否未涉及缺陷是否开展风险普查，如实上报数据，并及时更新是否未涉及隐患排查治理体系是否健全是否未涉及是否认期组织生产平安事故隐患排查并及时整改是否未涉及是否按规定设置平安生产管理机构是否未涉及文明标准化工地建设是否按计划或方案开展是否未涉及是否认真及时填报水利平安生产信息采集系统是否未涉及是否按要求在危险部位、设施设备设置

15、平安警示标 示是否未涉及施工单位平安生产教育和培训是否落实是否未涉及平安生产费用是否足额投入是否未涉及设计单位是否无资质、超资质设计日否未涉及监理单位是否无资质、超资质承揽业务是否未涉及检查中发 现的其他 问题和隐 患检查组组长（签字）：被检查单位负责人（签 字）：改进措施 及建议附件3大中型水库检查记录表检查时间： 年 月曰水库名称管理单位上级主管部门所在县、乡（镇）一、非工程措施行政责任人 检查过本工程无口有口主管部门责任人 检查过本工程否口是口管理单位负责人参 加年度平安检查无口有口管理单位技术负责人 参加年度平安检查否口是口年度平安检查报告 （上年度）无口有口责任人公告牌无口有口水雨情

16、监测系统无口有口责任人公告牌信息 完整、正确（ 抽查）否口是口预报调度系统无口有口平安应急预案未编制口已编制口 未批复口已批复口控制运用计划未编制口已编制口 未批复口已批复口放水预警方案未编制口已编制口 未公布口已公布口平安监测设施及 监测记录无口有口巡查记录无口有口运行维护记录无口有口自查记录无口有口自查整改情况已整改口正在整改口 未整改口二、工程检查情况防浪墙开裂：无口 有口；错断：无口 有口；倾斜：无口 有口坝顶明显裂缝：无口有口上、下游坝坡明显塌坑：无口 有口明显隆起：无口有口（坝侬岸蝇接处）明显裂缝：无口有口明显渗水：无口有口设置排水沟：无口 有口排水沟堵塞物：无口有口溢洪道行洪障碍

17、物（鱼网等）：无口 有口泄洪闸门闸门混7k孑口 右口闸门启闭、自备发电设备运行：闸门漏水：无口有口不正常口正常口启闭机运行不正常口 正常口应急道路上坝道路通畅：否口 是口 坝区巡查道路通畅：否口 是口存在问题及建议：被检查单位负责人签名：力佥查组组长签名：附件4小型水库（山塘）检查记录表检查时间： 年 月 日被检查单位负责人签名:水库名称管护主体主管（产权人）部门所在县、乡（镇）一、非工程措施行政责任人检查 过本工程无口有口技术责任人检查 过本工程无口有口巡查责任人 接受过培训无口有口巡查责任人 巡查记录无口有口责任人公告牌无口有口责任人公告牌信息完 整、正确（ 抽查）否口是口雨量监测人工口 自动口水位监测人工口 自动口调度方案未编制口已编制口 未批复口已批复口平安应急预案未编制口 已编制口 未批复口 已批复口放水预警方案未编制口 已编制口 未公布 已公布口自查记录无口有口自查整改情况未整改口 正在整改口 已整改口二、工程检查情况防浪墙开裂：无口 有口；错断：无口 有口；倾斜：无口 有口上、下游坝坡明显塌坑：无口有口明显隆起：无口有口（坝陋岸魁明显裂缝：无口 有口明显渗水：无口 有口设置排水沟：无口 有口排水沟堵塞物：无口 有口溢洪道行洪障碍物（鱼网等）：无口有口管理设施上坝道路通畅：否口是口启闭机运行：不正常口正常口存在问题及建议：检查组组长签名: