全县20xx年住房城乡建设领域安全生产和消防工作大检查大排查大整治实施方案.docx

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1、全县20xx年住房城乡建设领域平安生产和消防工作大检查大排查大整治实施方案为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于平安生产重 要指示和20xx年3月31日全国平安生产电视 会议精神，深 刻汲取近期钦州“4 18”起重伤害事故、百色“4 20”高坠事 故、来宾“421”高坠事故、桂林“4 22”机械伤害事故等安 全生产事故教训，根据国务院安委会、应急管理部提出的关于进 一步强化平安生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措 施要求，结合平安生产专项整治三年行动巩固提升年工作部署要 求和罗城依佬族自治县平安生产委员会关于印发20xx年全县安 全生产大检查大排查大整治实施方案的通知（罗安委20

2、xx 12号）、罗城】么佬族自治县平安生产委员会印发20xx年全县安 全生产大检查实施方案的通知（罗安委20xx 11号）文件要 求，特制定本实施方案。一、总体要求按照县委、县人民政府关于做好当前平安生产工作的工作要 求，深刻汲取平安生产事故教训，结合全县平安生产专项整治三 年行动巩固提升年部署要求以及20xx年全县平安生产工作要点 工作安排，进一步强化平安生产责任，集中开展全县平安生产大 排查大整治建筑施工行业领域，对可能造成群死群伤的重点地区、 关键部位、重要环节等（详见房屋市政工程生产平安重大事故 隐患判定标准（20xx版）（建质规20xx 2号），深入排查 重大事故隐患，列出清单，压实

3、责任，限期整改，严格落实各项 平安防范责任和措施，坚决防范遏制较大以上事故，努力减少一 般事故，全力以赴确保我县住房城乡建设领域平安生产形势总体 稳定，有力保障人民群众生命财产平安，为党的二十大胜利召开 营造良好的平安环境。二、排查整治重点此次平安生产大检查大排查大整治的范围是全县依法办理施 工许可在建工程、注册地在我县的施工企业和未取得施工许可的 民生工程。重点抽查起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的 分局部项工程，紧紧围绕国务院安委会关于加强平安生产工作的 十五条硬措施和推进平安生产专项整治三年行动巩固提升，深入 查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节，推动各 项任务措施落地见

4、效，确保把习近平总书记重要指示精神不折不 扣落实到位。强化施工现场平安隐患排查治理和高风险点的平安 管控，严厉打击“三包一靠”，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施 工行为情况等。（-）加强平安生产工作十五条硬措施落实落地情况。重点 检查：一是十五条硬措施学习宣传情况。学习好、领会好、宣传 好十五条硬措施主要内容，大力营造支持推动十五条措施落实的浓厚气氛。二是十五条硬措施对照检查情况。企业主要负责 人是否严格履行第一责任人责任，是否深入扎实开展平安风险隐 患排查整治，是否牢牢守住工程平安红线、切实加强劳务派遣和 灵活用工人员平安管理，是否统筹做好企业开展、疫情防控和安 全生产工作。认真开展风险研判和问

5、题评估，找准问题、交清单 压责任，催促整改落实到位。三是十五条硬措施实施方案制定情 况。（二）专项整治三年行动巩固提升情况。重点检查：专项整 治三年行动巩固提升部署开展情况。组织制定三年行动巩固提升 实施方案，深入分析平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的 深层次矛盾和原因。（三）党的二十大平安保障措施落实情况。重点检查：一是 对危大工程、起重机械的平安管理情况。二是值班值守和应急准 备，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案， 落实应急装备物资的情况。（四）全员平安生产责任制落实情况。重点检查：主要负责 人履职情况，建立和落实全员平安生产责任制，依法设置平安生 产管理机构或配备平

6、安生产管理人员和保障平安投入等情况。（五）平安生产管理制度建立和执行情况。重点检查：开展 平安生产标准化建设，实施平安生产管理、操作技能、设备设施 和作业现场制度化、标准化、规范化情况；企业主要负责人、项 目负责人和平安管理人员平安生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员平安培训和持证上岗制度落实情况。（六）平安风险管控情况。重点检查：平安生产重要设施、 装备完好状况和日常管理维护情况；开展平安风险辨识、评估、 分级和公告，对存在较大危险因素的生产场所和重大危险源登记 建档、制定和落实管控措施情况。（七）隐患排查治理情况。重点检查：建立事故隐患排查治 理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环

7、管理情况；日常 平安巡查、检查、等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期平安 防范和隐患整改责任措施落实情况。（A）应急管理和消防隐患排查治理情况。重点检查：应急 组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍；编制应急预 案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储藏应 急物资情况（抽查应急物资购买、培训等收支台账及相关凭证）； 开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况; 设立工程小型消防站情况；消防日常巡查、自评情况；工程用火 用电平安管理情况；消防日常培训情况；平安生产责任保险购买 情况。三、排查整治方式决定从4月下旬开始至党的二十大结束，不划阶段、不分环 节，开展平安

8、生产大检查大排查大整治，全面排查整治容易导致 群死群伤的重大风险隐患，企业自查自改、主管部门暗查暗访、政府督查检查贯穿全过程，认真抓好整改落实，务求取得实际效 果。（一）在建工程全面排查。所有在建房建市政工程工程应对 照危险性较大的分局部项工程平安管理规定（建设部令第37 号）、房屋市政工程生产平安重大事故隐患判定标准（20xx 版）（建质规20xx2号）、建筑施工平安检查标准（JGJ59-211） 和建设工程施工现场消防平安技术规范（GB 50720-2011）相 关法律法规及规范要求，立即对工程存在的平安生产隐患进行全 面深入、细致彻底的大排查大整治大整改。对排查出的隐患、问 题要列出清单

9、、建立台账、制定整改方案，落实整改措施、责任、 资金、时限和预案，并对工程平安生产状况进行全面评估。排查 情况、整改方案和整改结果，应经过建设、施工、监理等单位项 目负责人签字，在工程显著位置进行公布，并报我局建筑市场管 理股。大排查大整治大整改期间，工程自查自纠要按照每日巡查 一次、每周综合排查一次、每月全面排查一次的频率不间断进行。（二）企业全面排查。施工、监理单位的分公司、区域公司 和总部应持续开展每月对本企业在建工程开展全覆盖的检查，检 查、整改、通报资料须留在一份在施工现场备查。（三）监督检查。我局至方案印发之日开始至党的二十大结 束对辖区内所有在建房建市政工程工程、施工企业进行一次

10、全覆 盖的监督抽查。四、工作机构为确保检查取得成效，我局成立了检查工作领导小组，成员 由我局相关股室人员组成。成员名单如下：组 长：黄海波 县住建局党组书记、局长副组长：吴履荣 县住建局副局长、县人防中心主任组员：蒙善权 县住建局建筑市场管理股股长蒋移生 县住建局建筑市场管理股副股长张伟雄 县住建局建筑市场管理股工作人员领导小组下设办公室，办公室主任由蒙善权同志兼任,办公室 地点设在罗城依佬族自治县建筑市场管理股（ ：0778-8217110）。五、工作要求（一）加强组织领导。各施工企业、各在建工程参建单位项 目负责人要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本企业、本 工程平安生产大检查大排查大

11、整治工作。要结合实际制定具体实 施方案、预案，进一步明确目标、细化任务、压实责任，确保人 员到位、措施到位、责任到位、保障到位，扎实推进各项措施落 地见效，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题。（二）强化企业自查自改。各施工企业、各在建工程要落实 主体责任，从源头治起，从细处抓起，从短处补起，守住底线， 不放过任何一个盲点，不留下任何一个隐患。认真组织对生产经 营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的平安风险点和 隐患全面排查，制订风险防控措施，建立平安隐患清单和整改清 单，落实平安隐患整改责任、措施、资金、完成时限、预案，确 保隐患彻底整改到位。（三）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底， 排查整治责任不落实、组织不得力，借鉴监管执法“四种形态”， 采用通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责四种方式，严肃 追究企业和相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导 致事故发生的，依法严惩。（四）加强宣传教育。要充分发挥互联网作用，采取多种形 式，对国务院安委会平安生产“十五条硬措施”和平安生产大检 查大排查大整治工作进行广泛宣传，形成强大宣传声势，营造浓 厚舆论气氛。