住建局在安全生产工作会议上的表态发言6篇.docx

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1、住建局在平安生产工作会议上的表态发言6篇住建局在全市平安生产工作会议上的表态发言（一）各位领导，同志们：根据会议安排，我现就切实做好住建领域平安生产工作作如下表 态发言O今年以来，我局紧盯建筑施工、城镇燃气等重点行业，通过落实 工地全封闭脚手架施工、购买三方服务开展起重机械检查，强化部门 执法联动等手段，持续开展平安生产集中攻坚行动。我们清醒地认识 到，目前我县住建领域平安生产形势依然严峻，同时蓬南污水处理厂 及配套管网“8. 24”事故再次给我们敲响了警钟，也暴露出我局在安 全监管覆盖面上的缺乏之处，对行业领域平安生产工作后期督导力度 还需加强。为进一步抓好平安生产监督管理工作，我局将从以下

2、四个 方面开展相关工作。一抓事故反思。深入分析监管工作中存在的缺乏和漏洞，把平安 生产工作作为一项长期性、压倒性任务来抓。结合“中秋”、“国庆” 等重要节点，及时传达本次会议精神，对平安生产工作进行再部署、 再强调、再落实，把责任传递到每个企业、工程及个人，坚决克服麻 痹思想和畏难情绪，迎难而上，为做好平安生产工作提供思想保障。二抓责任落实。我局将严格按照“党政同责、一岗双责”的要求, 以健全部门、企业平安生产责任清单为抓手，大力开展平安生产法宣 贯活动，建立覆盖全面的平安生产监管责任体系，补齐补强平安监管 短板、盲区，对全县住建领域平安生产情况做到底数清、情况明，层 强化平安风险管控和隐患排

3、查治理，对存在平安风险的，催促责任单 位立即整改，对存在较大事故隐患要责令停止施工。对在专项治理活 动中发现有重大事故隐患，不及时整改的，依法严格对负有责任的建 设、施工、监理等单位和有关人员进行处理。省住建厅将对违法违规 行为查处不力、存在失职渎职行为的，给予通报，并依法依规处理。（二）落实施工企业主体责任。一要加强工程平安生产管理机构建 设，健全完善平安管理制度;二要严格施工工程管理人员和从业人员 平安教育培训I;三要严格深基坑、高支模板、脚手架、起重机械、建 筑用电等专项施工方案编制审核；四要严格危险性较大工程施工平安 交底;五要严格隐患排查治理。对检查出的隐患要做到“责任、措施、 资金

4、、时限、方案”五落实，确保隐患整改到位;六要严格执行施工 现场带班管理和执业人员持证上岗；七要严格应急预案制定，开展应 急演练，增强应急救援能力和效果;八要严格城市轨道交通工程、市 政管廊工程施工平安风险管控。（三）落实燃气企业主体责任。城镇燃气企业要开展对管道、生产 经营场所平安设施的全面排查，严格执行各项规章制度和工作人员持 证上岗制度，做好对燃气用户平安使用的宣传教育工作，指导用户按 照平安规范要求使用燃气器具，确保燃气平安管理责任落实到位。四、加强舆论宣传，及时上报工作进展情况各地住建主管部门要充分利用报纸、电视、网络等各种新闻媒体, 全方位、多渠道宣传报道专项整治行动开展情况。要强化

5、专项整治信 息报送，严格按照时间节点要求向上级主管部门报送工作方案、开展 情况、阶段性总结。生命至上、平安开展，全省各级住建主管部门和有关单位要按照 本次会议和省安委会的要求部署，在专项整治行动中履职尽责、真抓 实干，保质保量完成专项整治工作任务，确保全省建筑施工平安生产 形势持续稳定健康开展。住建局在全市平安生产工作会议上的表态发言（五）尊敬的*,各位领导，同志们：近期，全国局部省份发生多起平安生产事故，尤其是*发生的 *事故，造成重大人员伤亡，教训十分深刻。现阶段，我们将深入 贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和加强平安生产的重 要指示批示精神，贯彻落实好国家和省平安生产工作会议精神

6、，牢固 树立“人民至上、生命至上”的平安开展理念，深刻吸取事故教训L 时刻警醒，举一反三，压实责任，重点做好以下几方面工作，全力确 保城市平安运行。一、加大燃气平安隐患的排查力度以最严格、最彻底、最全面的举措对全市*家管道燃气企业、* 家汽车加气站和*家液化气站进行全面细致的隐患排查。一是对城市 燃气管网、天然气管道、液化气罐、调压站等进行平安隐患大排查大 整治。二是加强对居民住宅和重点场所的燃气用具、连接软管和减压 阀等平安隐患排查治理。目前，已对*万余户住宅进行了入户检查， 共发现隐患*处，全部及时整改。三是大力整治瓶装液化气非法储 存、运输等行为，以及擅自撤除、改装、迁移、暗埋燃气设施和

7、用具 等问题。四是加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控，落实管 道周边地质灾害防范措施。*亦*已每天出动*人和*台燃气管网检测 车对全市燃气管线进行两次排查。五是严厉打击燃气领域无证经营、 无证运载钢瓶等违法行为。同时，强化燃气平安宣传，引导广大人民 群众增强平安防范意识，从源头上做好平安防范工作。二、深入开展建筑施工平安隐患排查整治目前，已对*个开工工程进行了全面排查检查，发现平安隐患* 项，下达整改建议书*份，已整改*项，其余*项正在整改中。下 一步，我们将持续督导建设各方严格落实企业主体责任和消防平安责 任制，确保落实到位、排查到位、整改到位。特别是重点加强对高支 模、深基坑、起重机

8、械、脚手架等危险性较大的分局部项工程的平安 管控。催促施工单位按照“先通风、再检测、后作业”的现场平安管 理制度开展有限空间作业，坚决禁止违章指挥、违规作业等行为的发 生。三、加强城市公用设施运行和城市的平安管理一是加强*条城区道路和*座桥梁的风险患排查，进一步提高管 护水平；二是强化*公园、*园等公园游园内游乐设施运营单位安 全生产责任落实、巡查检查等平安制度;三是做好供水体系保障工作, 切实保障市民用水平安；四是对全市存在平安隐患的绿化树木进行排 查处理，以防止降雨强风天气断枝伤人等平安隐患。四、全力确保防汛工作保障到位催促和指导有关单位和企业采取有效防范措施，提升对自然灾害 的应急处置能

9、力，加强极端天气期间应急预警。一是全面落实防内涝 各项措施。二是全力做好强排泵站等市政设施隐患排查和。三是落实 各类防汛物资到位，目前各种防汛物资和设备及抢险队伍均已准备到 位。总之，我们将切实贯彻落实好此次会议精神，尤其是*的重要 讲话精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧平安这根弦，全面深 入排查各类平安隐患，切实防风险、除隐患，迎大庆、保平安，为中 国共产党成立100周年和全市经济社会开展营造平安稳定环境作出 -=i=-Ph 贝献。住建局在全市平安生产工作会议上的表态发言（六）同志们：这次建筑施工平安生产电视会议，是根据当前平安生产形势，紧 急研究确定召开的一次重要会议，主要是分析全市建

10、筑施工平安生产 形势，发动采取更加有力措施，坚决扭转事故多发频发被动局面，切 实保障人民群众生命财产平安。刚才，市住建局副局长X同志通报了 近期以来平安事故情况，宣读了关于吸取近期几起坠落坍塌事故教 训立即开展建筑施工平安生产大检查的紧急通知；微山、汶上、兖 州X县住建部门负责同志作了发言。下面，我讲三点意见。一、汲取教训，高度警醒，切实增强做好平安生产工作的责任感 紧迫感。中央和省市高度重视平安生产工作。习近平总书记屡次强调, 开展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红 线。省市屡次召开会议、出台文件进行部署。今年以来，全市住建系 统深入开展平安生产“大快严”集中行动、建筑施

11、工专项整治和平安 生产执法检查，X-X月份全市建筑施工平安生产形势总体稳定，但进 入X月份以来，平安生产形势陡然紧张，接连发生房屋市政工程施工 平安事故。X月X日、X月X日连续X天发生两起坠落坍塌事故，教 训深刻，实属不该。各县市区住建部门要本着对人民高度负责的精神, 切实警醒起来，上心上手、亲力亲为，下大气力采取有效措施，坚决 遏制事故高发态势。否那么，我们无法向党委政府交代，无法向人民群 众交代，无法向社会交代。近期住建系统接连发生的平安事故，教训深刻，令人痛心，暴露 出我们的平安生产还存在许多想不到、管不到、治理不到的地方，反 映出平安生产工作环节中还存在不少亟待解决的突出问题。一是企业

12、 主体责任不落实。施工人员不按标准规程施工，深究原因，与企业重 视程度不够、企业内部管控体系流于形式，专项施工方案编制执行不 严有很大关系。二是作业人员平安意识不够强。存在平安教育不到位, 平安意识淡薄、防范技能不强等突出问题。三是隐患排查整治不深入。 省市密集部署，市住建局连续发出警示通报，三令五申部署隐患排查 治理，一些地方和单位没有汲取教训、引起警觉，企业平安排查治理 被动应付、敷衍了事，主管部门查而不严、查而不改、查而不罚，最 终导致了事故发生。对这些问题，务必引起足够重视，下大气力攻坚 克难，努力做到守土有责、守土尽责。我们要深刻汲取这些事故教训I, 坚决消除侥幸心理，坚决克服麻痹松

13、懈思想，坚决制止懈怠和不作为 行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓 实抓、抓实抓细，确保事故多发频发态势得到有效遏制。二、抓住关键，迅速行动，全面强化建筑施工平安生产防控工作。针对当前平安生产严峻形势，市住建局制定了关于吸取近期几 起坠落坍塌事故教训立即开展建筑施工平安生产大检查的紧急通 知，部署开展平安生产大检查工作，各县市区住建部门要立即行动, 深入基层、深入一线，以前所未有的力度和深度，认真组织平安生产 集中检查，全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施, 确保平安生产形势稳定好转。重点做好五方面工作。一是加强作业队 伍资质资格管理。但凡从事塔式起重机、

14、施工升降机、附着升降脚手 架安装、撤除、升降施工和普通脚手架搭设，必须具有专业承包资质 和平安生产许可证，相关人员特别是起重操作、司索指挥人员，必须 取得特种作业操作证书。二是加强施工现场平安技术管理。危险性较 大分局部项工程施工前，必须按照规定编制、审查、论证专项施工方 案，严格按照方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告 知、检测检验、联合验收和使用登记制度，对于超过一定规模的模板 支架工程，必须由施工、监理单位联合验收合格后方可浇筑。三是集 中开展隐患排查整治。发动所有建筑工地、参建单位深入开展隐患排 查治理，施工、监理、建设等参建各方要切实履行平安生产职责，通 过检查、巡查和联

15、合验收等方式，有效排除事故隐患。要着重排查整 治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重 机械违规安装拆卸等问题隐患。特别是抢赶工期行为，不仅使事故发 生机率增大，而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格落实整 改责任、措施、资金、时限、预案，实现闭合交圈，确保彻底整改。 四是切实落实施工平安防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟 槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，起重机械、脚手架的基础稳 固、拉结及防风情况，施工用电平安性能等。极端天气下，立即落实 停工撤人制度。五是严格消防平安管理。各有关生产经营单位要建立 健全消防平安责任制度，制定用火、用电消防平安管理制度、操作

16、规 程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，宣传普及 消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾。住建局在全市平安生产工作会议上的表态发言（七）根据全县住房城乡建设系统2021年平安生产工作要点和局党组 工作安排，今天，我们组织召开本次会议，主要目的是全面总结分析 当前的平安生产状况，部署下半年平安生产工作，采取更加有力措施, 强化基础，严格管理，重抓落实，坚决扭转事故多发频发被动局面。前面，质安站负责人XXX同志通报了近期建筑工地检查情况及存 在的问题，下面，按照会议安排，由我对住建领域上半年工作开展情 况和下半年工作作安排部署。一、上半年工作开展情况今年上半年，我局深入

17、贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作 重要批示指示精神，按照“平安第一、预防为主、综合治理”方针， 切实加强住建领域平安管理，狠抓责任落实，深入开展住建系统平安 生产大反思大排查大整治行动，具体情况如下：（一）强化组织领导，及时部署平安生产工作。按照省市县平安 生产文件和会议工作部署，对平安生产工作内容、监管机制、职责权 限等进行了修订完善，制定了全县住房和城乡建设系统2020年安 全生产工作要点。屡次组织召开平安生产会，对上级文件要求和中 省市县各级平安生产会议精神进行传达学习，对起重机械、建筑消防、 汛期平安和大反思大排查大整治等行动进行了专题研究和全面部署。（二）落实一岗双责，压紧压实平

18、安生产责任。一是充实了平安 生产监管人员，印发了XX县住房和城乡建设局平安生产监管责任 清单，进一步健全住建领域平安生产责任体系，明确平安生产管理 责任，构建了分工合理、权责明晰、各司其职、统一高效、协调有序 的平安防控体系。二是制定了XX县建设系统平安生产清单制管理 工作实施方案，着手推动企业进一步完善清单制定工作，严格照单 履责、按单办事。三是与各新建工程签订了平安生产文明施工责任书。 逐步形成“行业主管部门统一领导、各企事业单位全面参与”的平安 生产管理机制。（三）坚守平安底线，强化住建系统平安监管。我局深刻吸取XXX 事故教训，结合市住建局、县安办文件要求，先后印发了关于认真 汲取XX

19、X事故教训进一步做好当前建筑施工平安生产及疫情防控工 作的通知、XX县住建系统疫情防控期间平安生产暗访检查工作 方案、住建系统平安生产大反思大排查大整治工作实施方案等 文件，对全县建筑施工、市政设施、城镇燃气、既有房屋、城市公园、 农村住房及污水设施等开展常态化平安检查及专项整治。一是扭住建 筑施工领域薄弱环节，重点检查了施工企业平安管理机构及人员的运 转到位，大反思大排查大整治自查自纠，危大工程专项方案的编制、 审批、论证、实施及现场平安管理，起重机械、建筑消防和汛期隐患 排查等情况;二是狠抓燃气平安监管，对全县12家管道燃气经营企业 和5家液化气充装和销售企业开展定期检查，重点检查应急预案

20、和管 理制度的完善情况、人员资质、人员配备与到岗情况、消防设备的配 备情况、室内外管线设施情况等情况。截至目前共组织开展各类平安 检查及专项整治行动50余次，累计检查企业及工程157家，签发整 改通知书68份，发出停工通知书8份，消除各类平安隐患470余条。 三是强化市政设施平安管理，累计排查消防栓80个，维修破损消防 管网192米、消防栓6个、路灯500盏，排除各类市政平安隐患38 个。四是紧盯重要节点，分别印发了住建系统“五一”节期间平安 生产大检查工作方案、全国“两会”期间住建系统平安生产大检 查工作方案、关于做好夏季高温、汛期建筑工程平安生产工作的 通知，并于五一、两会及汛期组织开展专

21、项巡查，针对出现的问题 较多及薄弱环节开展“回头看”，进一步确保大反思大排查大整治工 作取得实效。（四）建立健全机制，提升应急救援保障能力。结合夏季汛期、 高温天气特点，我局制定印发了XX县2020年县城区防汛抢险预 案，成立防汛抢险指挥部并下设一办三组，落实各小组职责分工， 明确具体工作措施，派发应急物资，严格落实24小时值班及领导带 班制度，做好抢险准备。针对汛期平安检查采取企业自查，集中检查 和专项督查相结合的方式，突出重点，及时发现和消除平安事故隐患, 同时要求各施工企业根据气象预警提前做好防汛准备，并将雨后现场 隐患排查情况通过微信群报送。催促各企业及工程制定应急预案，积 极开展各类

22、应急演练工作，提升应急处置能力，截至目前已开展各类 演练活动4次并取得良好成效。（五）强化宣传教育，提升企业人员平安意识。我局于5月防灾 减灾日、6月平安生产月等节点，结合各类日常检查，进入各企业、 在建工地和社区开展以防高坠、起重机械、建筑消防、高温汛期、食 品药品等为主题的平安宣传教育，向企业员工、一线工人及广大群众 层分解任务，层层压实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、 相关股室和企业层层抓的局面。三抓隐患排查。结合日常巡查、暗访暗查、联合执法等方式，深 入开展住建全系统、行业全领域平安检查和专项整治工作，以严执法、 排隐患、强管理为主要手段，健全隐患查找、研判、预警、防范、处

23、置能力，做到动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，对主体责 任不落实、制度不健全、履职不到位、教育不全面、整改不彻底的企 业及工程，依法予以从严从重处理。四抓末端管理。我局认真举一反三，切实加强对建筑施工附属收 尾、污水处理设施管网及垃圾处理厂后期运行情况的平安监管，强化 督导力度，做好检验排查;加强对现场工作人员的平安宣传教育，增 加对一线操作人员的劳动保障，落实后期维保作业的专人监护，将安 全生产真正落实到最后一公里，有效杜绝类似平安事故发生。在下步工作中，我们将认真贯彻落实本次会议精神，进一步夯实 平安责任，补齐监管短板，以“抓铁有痕、踏石留印”的坚定决心， 筑牢平安底线，坚决扭转当前

24、平安生产严峻形势。宣传平安知识;要求企业及工程以宣传横幅、宣传栏等形式进行广泛 宣传，上半年共发放宣传材料700余份，悬挂标语40余幅。同时为 进一步提高一线作业工人平安技能和事故防范意识，我局将平安生产 培训教育工作纳入监管重点，强化对三级教育及班前培训开展情况的 监督检查，催促各方责任主体对一线工人进行岗前培训，每日将开展 教育的图片和资料通过微信群报送。（六）坚持严管重罚，倒逼企业落实主体责任。严格落实平安生 产问责追责相关制度规定，严厉查处各类违法违规行为，推动平安生 产工作真正落到实处。对平安生产不重视、工作开展不力和发生平安 事故的企业及人员，都严格按照“四不放过”原那么，全面开展

25、责任倒 查，确保所有责任人员一个不放过。上半年共移交县综合行政执法局 处理案件3起，涉及企业13家，对2家企业及人员进行不良行为记 录扣分，真正做到打到痛处，惩到关键处。（七）创新监管举措，推动平安形势稳定向好。为进一步强化我 县住建领域平安生产水平，有效提升平安监管能力和现场作业条件， 我局积极探索平安监管新方法、新举措，印发了关于XXX的通知， 大力推动施工现场平安防护规范化，要求新建工程及局部续建工程全 面落实全封闭脚手架施工，通过全封闭脚手架施工结合标准化工地创 建，切实改善施工现场平安作业条件，有效防范一般事故发生。同时 结合今年全国起重机械事故多发特点，印发了关于开展起重机械安 全

26、隐患大排查大整治的通知，购买第三方服务对全县在建工地和烂 尾楼起重机械进行检测，目前已检测各类起重机械6台，电动吊篮3台，针对检测发现的问题责令施工单位或设备承租方限期整改或拆除，有效遏制重特大事故发生。我局通过不间断的开展平安生产工作，全面掌握住建系统平安生 产实际情况，做到底数清、情况明。从总体来看，我县住建系统重大 平安隐患可控，局部企业能认识到平安生产的重要性，加大平安投入, 组织开展平安教育和隐患排查，建立隐患台账并落实整改，在思想认 识和责任落实上均取得了一定成效。但我们仍要清醒认识到，目前我 县住建领域平安生产形势依然严峻，从近期检查情况来看，局部施工 工程还存在未办理施工许可手

27、续，脚手架搭设、临边洞口防护不到位, 局部燃气企业还存在未落实好平安生产规范，存在被动应付检查的思 想等问题。针对目前还存在的问题，请大家务必高度重视，做好对标整改。 接下来，由我对住建系统下半年平安生产工作作安排部署，请各位认 真记录并严格贯彻落实！二、下半年工作部署（一）抓警钟长呜，坚持平安生产工作常抓不懈今年上半年，全国各行各业平安事故多发频发，从3月凉山州森 林火灾、泉州酒店坍塌到近期贵州公交车坠湖事故，都造成了重大人 员伤亡。而我县今年从“3. 1” XXX高坠事故、“3. 4” XXX厂火灾到 近期多起交通事故，也可以说事故不断，平安形势已迫在眉睫。大家 务必从这些事故中汲取教训，

28、敲响警钟，要进入临战状态，坚持常态 化地开展以下各方面工作。1 .常态化开展疫情防控工作。各建设、施工、监理单位、各燃气 企业要充分认识到搞好疫情防控，是保证企业复工复产，创造效益的 前提条件，要按照XX县疫情防控期间建筑工地复工复产指南， 全面落实疫情防控责任，杜绝麻痹大意和松懈思想，要强化各项防控 措施，加强重点人群精准管控，做好人员往来史排查、日常体温检测 和现场消毒杀菌。2 .常态化抓好平安教育培训。牢固树立平安培训意识，建立健全 平安培训制度，把平安教育作为一项平安生产的常态化工作，特别要 加强特种作业人员及现场“三类人员”的教育培训，全面实现建筑施 工“三类人员”、特种作业人员持证

29、上岗。各施工企业要落实平安教 育主体责任，抓好新工人“三级教育”，组织作业人员开展平安法律 法规、平安规章制度、平安操作规程等方面的教育培训，提高工人自 我平安防范意识。同时局部和乡镇要加大督查力度，对教育培训工作 开展不到位的企业和未持符合规定证件上岗的人员，要求立即整改， 对拒不整改或整改不力的依照法律法规进行处分。3 .常态化开展平安隐患大排查大整治工作。按照全县平安生产大 反思大排查大整治工作要求及平安生产专项整治三年行动部署，各企 业、乡镇、部门要全面深入开展建筑施工、城镇燃气、老旧危房、市 政公用设施、城市桥梁等方面的专项整治，要突出薄弱环节，充分发 挥巡查、考核机制作用，切实强化

30、整治力度;要站在讲政治的高度， 做到“四个务必”；务必抓住工作重点，坚决遏制重特大事故;务必强 化平安监管执法，严厉打击非法违法行为;务必抓好日常巡查，落实 平安生产监管责任。各企业务必要认真开展隐患排查治理，加大对高 处作业、临边洞口、临时用电和燃气设施隐患等危险点的排查，落实 平安防护措施，做好问题整改闭环，强化对违规违章作业的惩办力度。4 .常态化落实危大工程平安管理。一是要加强建筑起重机械设备 平安管理。近期全国起重机械事故多发，各工程要高度警惕，严格落 实起重机械设备的登记备案、检测验收和维护保养等管理规定，确保 各种平安、限位装置有效可靠;加大检查力度，提高设备的防汛、防 风及防坍

31、塌能力，遇大风、暴雨等恶劣天气时，应停止吊装作业，同 时严禁在恶劣天气进行设备拆装；现场使用的起重机械必须悬挂使用 登记牌，严格执行检验、登记和持证上岗制度。我局已聘请第三方检 测机构对全县起重机械进行抽测，凡经检测不合格的，由施工单位支 付检测费且限期整改，对存在重大平安隐患的坚决责令撤除。二是要 加强工地深基坑、高边坡施工平安管理。要加强对基坑壁的支护及降 排水的检查，加强观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化;基坑周边 必须进行有效防护、设置明显的警示标志且严禁堆放物料；要加大恶 劣天气深基坑、高边坡监测频次和密度，安排专人进行不间断巡查， 遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生;三是要

32、加强脚手架 及高大模板支撑系统平安管理。要严格按照有关法律法规及规范要 求，突出抓好平安专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等 环节落实，加强验收把关，确保架体支撑稳固。5 .常态化做好消防平安工作。各企业及工程要切实抓好住建领域 火灾隐患排查治理，推动现场消防管理机构、制度的建立和高效运行, 加强消防平安管理;配足配齐现场消防设施、器材，定期开展消防演 练，提升工作人员的消防平安意识。主管部门和属地政府要积极催促 施工、燃气和物业企业建立健全消防平安管理制度，强化城镇燃气、 建筑施工、城市公园广场和景区等人员密集场所的消防平安检查，加 强物业企业管理，依法对涉及消防平安的工程工程严格审

33、批；同时强 化消防宣传教育工作，普及消防法律及消防常识，力争把一切不平安 因素消灭在萌芽状态。6 .常态化落实工地食堂平安管理。各施工企业要建立健全食品安 全管理制度和以工程负责人为第一责任人的食品平安责任制，明确相 关人员的责任;制定工地食堂食品平安事故应急预案；配备食品平安 管理人员，各司其责落实好建筑工地食堂食品平安防控工作。7 .常态化开展工地扬尘治理工作。今年是三大攻坚战收官之年， 环境治理作为其中重要一环，要切实做好扬尘防治工作。一是施工单 位应建立施工扬尘治理责任制，针对工程工程特点按照“六必须、六 不准、六个百分百”标准制定具体的施工扬尘治理实施方案，并严格 实施;二是施工单位

34、应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、责任人 等信息，在定期召开的平安例会和平安检查工作会议上将扬尘治理工 作作为重要议题进行专项汇报，及时确定整改措施；三是监理单位应 当催促施工单位建立扬尘治理台账、落实治理工作责任，对施工扬尘 治理工作不力等行为应当及时制止。（二）抓关键节点，全力确保住建领域平安生产1.切实做好夏季高温、汛期平安生产工作。各企业及工程认真贯 彻落实我局关于做好夏季高温、汛期建筑工程平安生产工作的通知 文件的要求，采取有效措施，做好防暑降温和汛期平安生产工作。要 合理安排作息时间，避开高温时段作业，配备防暑降温药品、饮品、 用品和急救设施设备，严禁高温天气抢赶工期、冒进作业;

35、要建立汛 期应急机构，制定应急预案、落实值班值守，组织人员、配备应急物 资和设备，降雨天气做好施工现场排涝工作，加强对基坑、脚手架、 起重设备、用电设施等易发事故部位的监控，防止次生事故的发生; 要加强与气象部门和主管部门的沟通，及时掌握天气情况，提前做好 防暑降温和防汛工作。部门和乡镇要做好气象预警工作，及时将气象 部门发布的预警信息通知到各企业及在建工程，做好防范工作。（二）高度重视上级巡查督查期间平安管理。近期省委将对我县 开展为期40天的巡视，为确保巡视期间住建领域平安生产，各企业 及工程务必加强现场平安管理，认真开展隐患排查整治。我局将加大 督查，对忽视预防、疏于管理、制度不健全、责

36、任不落实、措施不到 位、隐患排查整治不彻底、整改不到位的企业及工程将采取不良记录 扣分、移交县综合执法局行政处分等方式，做到严管重罚。同时市住 建局今年对全市开展建筑施工“督导年”和住建领域“多督合一”行 动，目前针对第一批次督查的天鹅堡和凤凰城工程发现的问题，市局 已作出不良行为记录扣分处理，第二批督查也即将启动。各企业一定 要引以为戒，全面落实平安生产主体责任，及时对照检查内容进行查 漏补缺。（三）抓要素保障，筑牢筑实平安生产防线防范平安生产事故关键是做到标准化、制度化，切实做一些打基础、利长远的事，为进一步强基固本，有效保障平安生产并逐步形成 长效工作机制，大家重点要做好以下几项工作。1

37、 .保障平安生产清单制工作稳步推进。清单制管理是从制度上减 少工作失误和推诿扯皮，到达明晰责任、规范管理、提高工作效率、 降低本钱、防范化解平安风险的重要手段。各施工、监理、燃气和物 业企业要高度重视，按照我局关于印发XX县建设系统平安生产 清单制管理工作实施方案的通知文件要求，参考省住建厅模板 （L0版），于今年8月底前建立企业平安生产主体责任清单、 重大平安风险管控清单、不同岗位的平安生产岗位责任清单 和日常平安工作清单。2 .保障“工地全封闭施工”顺利实施。各施工单位要根据我局关 于强化建筑工地楼栋施工管理的通知要求，除在4月2日前已撤除 脚手架的，其余工程从基础0至外墙、栏杆、门窗等装

38、饰期间必须 使用全封闭脚手架。3 .保障远程视频监控系统有效运行。根据我局印发的关于开展 建设工程质量平安数字化管理的通知，凡在我县行政区域内的施工 工地均应按质按量安装监控设备，在工程工程部设置监控室，一旦发 现异常情况和违规操作，可以进行抓拍和录像取证并及时处理，有效 提高工人平安意识。4 .保障工地酒精测试落实到位。各企业特别是施工企业应建立相 应的平安生产机制，配备并使用酒精测试仪，严禁酒后上岗，对于违 反平安生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育 或处分，营造良好生产气氛。5 .保障标准化工地建设有序开展。要积极引导和鼓励企业开展建 筑施工质量平安生产争先创优工作。通

39、过争先创优，有效解决目前存 在的企业管理与工程管理严重脱节的问题。根据市住建局2020年 建筑施工平安生产重点工作要求，我县房屋建筑工程平安文明标准 化工地数量比例控制指标为:政府投资工程中，省级、市级标化工地 比例分别不低于20%、80%;社会投资工程中，省级、市级标化工地比 例分别不低于5%、20%,请大家高度重视此项工作，积极创立省级、 市级标化工地和结构优质工程，同时鼓励有条件的企业申报“天府杯 工程”，确保今年的任务圆满完成。同志们，平安生产工作任重道远，只有起点没有终点。在当前严 峻的平安生产形势下，我们务必要坚持问题导向，做好查漏补缺，狠 抓工作落实，牢固树立做好平安生产工作的信

40、心和决心，全力以赴做 好下半年平安工作，千万不要再树事故典型，立反面教材，要采取切 实有效的行动，全力推动我县住建领域平安生产形势有效好转！住建局在全市平安生产工作会议上的表态发言（二）各位领导，同志们：20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县安委会的悉心指 导下，我局认真组织平安生产大检查，严格落实建筑平安生产责任， 不断规范建筑市场行为，进一步提高平安保障水平，全县建筑施工安 全生产形势总体平稳。新的一年，我局将按照今天的会议要求，进一 步强化建筑平安监管，切实维护社会大局稳定。在具体工作中，重点 抓好以下几点：一、强化管理，进一步落实平安生产责任制一是按照“党政同责、一岗双责、失责追

41、责”和“管行业必须管 平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”的要求，不断提 高主管部门业务素质，切实加强建筑施工平安监管，进一步落实企业 平安生产主体责任。二是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的总体要求，结合县安委会关于进一步加强镇区（园区）建筑工程质 量平安管理的通知精神，突出重点，加强对工程工程基建程序的监 督管理，进一步落实镇、园（区）建筑施工平安生产检查和巡查责任， 加大对镇、园（区）建筑施工平安生产的业务指导工作，凡手续不全的 建筑工程工程一律不允许开工建设，严肃整治未批先建、边批边建、 无证施工等突出问题，严格上限处分。三是提请县政府尽快出台相关 规范性文件，对镇、

42、园（区）未履行基建程序而开工建设的建筑工程发 生质量及平安事故的，依法严肃追究有关领导和责任人的责任，坚决 遏制建筑工程质量平安事故发生。二、抓宣传培训，提高全员平安素质突出抓好建筑施工平安源头管理，将“以人为本，提高平安员安全素质”作为改善平安现状、实施长效管理的重要手段。一是我局将 以“平安生产月”长效化。三是加强基础建设。推进危化品生产企业 在线监控和应急管理平台建设，构建安监局、园区、危化品生产企业 平安生产三级监控平台。三、严格督查推进，深入开展打非治违专项行动。坚持严字当头、 实字为要，用严要求，保证平安生产工作扎实有效。一是严格行政执 法。按照县政府批准的执法计划，坚持质与量并重

43、，对检查中发现的 各类事故隐患，定人、定责、限时一抓到底，形成隐患整改销号闭环。 对法定代表人（实际控制人）平安履职不到位、投入保障不充分的生产 经营单位，落实停产停业整顿措施。二是严厉打非治违。深化打非治 违专项行动，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，以法治手段督 促企业落实平安生产责任。三是严肃事故查处。按照“四不放过”和 “科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原那么，严格事故责 任单位和责任人的查处，做到“事故原因不查清不放过、责任人员未 处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”， 充分发挥事故处理的教育警示作用。各位领导、各位同志，做好平安生产工作任务艰巨、

44、责任重大。 我们将以今天会议精神为指引，全面落实县委、县政府平安生产的各 项部署，以更加务实的举措，更加扎实的作风，全力开创新局面，为 完成全年平安生产各工程标任务作出应有的贡献。住建局在全市平安生产工作会议上的表态发言（三）各位领导、同志们：今天的会议对于确保我市今年及今后一个时期的平安生产，维护 社会稳定，促进全市经济社会健康开展具有十分重要的意义。市住建 局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全市平安生产 态势稳定作出积极的贡献。住建局负责全市建筑平安和燃气平安的管 理工作，任务繁重，责任重大。按照建设“平安第一，预防为主，综 合治理”的目标要求，树立科学开展观，以平安管理为核

45、心，以抓隐 患整改为重点，坚持“平安第一，预防为主”的工作思路，狠抓平安 生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业 平稳、健康、快速开展。今后一个时期将是全市建筑业大开展的黄金期，建筑规模不断膨 胀，同时，随着全市经济社会的快速开展，全市燃气使用普及率和供 气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用平安生产态势不容乐观。 为此，必须牢固树立平安生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况 下都要绷紧质量平安生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要弹精 竭虑，真抓实干，抓铁有痕，坚决遏制住重特大事故的发生。一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规 范是建筑施工质量和平安生

46、产的着力点。一是严格基本建设程序管 理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切 实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理 规避招标和假招标；治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理; 治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓 好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把建筑市场及房地产开 发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障 建设市场的健康开展。二、建立健全各项制度，切实加强对施工平安和燃气使用的监督 管理。继续严格执行平安报监制度，施工企业平安生产承诺制度等。 全面开展平安标准化活动及文明工地创立活动，推行施工

47、企业平安 生产评价标准和建筑施工平安检查标准，提高企业和施工现场 平安生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓 好全市市燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、 宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍 建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的平安监 管体系。三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。 从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行 业从业人员的平安教育培训I。建立管理人员和作业人员年度平安生产 教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新 工艺、新设备、新材料时对作业人员

48、的平安教育。四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。在建筑业企业中广 泛开展平安质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、行业和地方有关 管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部平安生产的 标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实 质量平安生产责任制度、平安培训教育制度、专项施工方案专家论证 审查制度、现场消防平安责任制度、意外伤害保险制度和生产平安事 故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量平安生产管理机构，配 备专职平安生产管理人员，加大平安生产投入，积极采用平安生产评 价等方法，全面加强平安生产基础工作。建筑平安和燃气平安工作事关重大，住建局将以对党和人民高度 负

49、责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气平安 生产，为全市经济开展，构建和谐社会做出新的贡献。住建局在全市平安生产工作会议上的表态发言（四）按照会议安排，省住建厅按照省委、省政府关于平安生产工作的 决策部署，围绕住建领域房屋建筑、市政工程及城镇燃气平安生产专 项整治，着力做好以下工作：一、统一思想，提高认识深入开展重点行业领域平安生产专项整治行动，加强建筑施工和 城镇燃气为重点的专项整治，是我们今年的重点工作任务。6月份， 进入施工旺季，建筑施工平安事故也进入易发期，加强平安监管，落 实平安责任，遏制发生重特大平安事故，是各级住建管理部门和工程 建设各方主体义不容辞的责任。因此，住建行业各相关单位要牢固树 立以人民为中心的平安开展理念，充分认识专项