2022上半年乡村振兴提速专项行动工作推进情况汇报两篇.docx

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1、2022上半年乡村振兴提速专项行开工作推进情况汇报两篇（）2022年上半年，全区坚持把乡村振兴战略作为新时代 “三农”工作的总抓手，以市委XX乡村振兴示范片建设为 契机，围绕产业开展、乡村建设、乡村治理和改革创新，抓 好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，有力推进了 乡村振兴提速专项行动，现将半年度工作推进情况汇报如下:一、工作进展情况（一）以产业兴旺为重点，提升现代农业开展水平一是强化耕地保护，稳定粮食生产。全面落实粮食播种 面积。全年任务79770亩，预计粮食总产量29624吨。完成 早稻集中育秧22000亩，早稻播种30700亩，中稻及一季晚 稻2710亩。大力实施“251”办点示范

2、。创立2000亩区级 领导办点示范3个，500亩乡镇党政主职办点示范4个，100 亩村党组织书记办点示范14个，示范总面积9400亩，实现 区、镇（街道）、村示范创立全覆盖。全面落实粮食生产各 项引导政策。出台早稻扩面、早稻集中育秧、粮食生产示范 片创立、双季稻种植、粮食生产社会化服务、机插（抛）秧、 新购农机具等一系列政策奖补措施，镇（街道）和种粮大户、 家庭农场及农民专业合作社等新型经营主体粮食生产积极全区村民建房规范有序；抓好农产品质量平安监管，确保“舌 尖上的平安”。(-)一、基本概况2014年我镇建档立卡贫困人口 745户1456人，2018年 新识别贫困户19户67人，2019年新

3、识别贫困户1户3人。 2014年脱贫100户344人，2015年脱贫1户3人，2016年 脱贫644户1109人，2019年脱贫13户39人,2020年脱贫 7户26人。经动态调整，现有脱贫人口 603户1212人，监 测对象24户82人，已消除风险监测对象10户27人。二、工作开展情况（一）聚焦四个不摘抓落实不摘责任，持续发力不懈怠。镇党委政府屡次召开专题 会议，研究、布置、推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接 工作，进一步强化担当、压实责任。成立了镇乡村振兴办公 室、村乡村振兴工作站，新增1名新录用人员到镇乡村振兴 办，进一步增强乡村振兴队伍力量。不摘政策，持续支持不间断。在全面落实教育、医

4、疗、 住房、饮水平安等各项扶贫政策的基础上，因户因人精准施 策，实施产业工程，增设公益性岗位，引导贫困劳动力就近 就业，持续推进就业扶贫。不摘帮扶，持续结对不撤退。严格落实单位包村、干 部包户，全镇定点帮扶单位4个，637户脱贫户监测户安 排帮扶责任人206名，调整优化一户一方案一人一措施， 定期走访帮扶，进一步夯实基础工作。不摘监管，持续跟踪不返贫。围绕一达标、两不愁、 三保障目标，常态化开展动态监测，及时发现问题，有针 对性的进行帮扶。（二）聚焦排查梳理抓整改根据各级督查暗访反应问题，认真梳理，制定整改台账, 明确整改措施、时限、责任，以问题有效解决带开工作全面 提升。所有认领问题按照规定

5、的时间节点完成，镇村根据工 作实际，持续更新完善。抓实2021年巩固拓展脱贫攻坚成 果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改，认领问题20个， 制定整改措施55条。（三）聚焦资金工程抓管理凝心聚力，谋深乡村振兴工程。开展乡村振兴工程调研, 分为三组，由镇党委书记、镇长、副书记任组长，其他分工 村干部任成员，国土、林业、农业、扶贫等部门参加，大胆 谋划，推深做实工程储藏。建立衔接资金工程库台账，2021 年工程库谋划工程51个，其中农业农村局29个，科经局2 个，交通运输局16个，林业局1个，乡村振兴局2个，金 融办1个。2022年工程库谋划工程36个，其中交通运输局 8个，金融办1个，科经局3个，

6、林业局1个，农业农村局 15个，卫健委1个，水利局1个，乡村振兴局3个，生态环 境分局1个、文体旅游局1个，自然资源与规划局1个。强化对接，加快工程推进。2022年衔接资金工程5个, 中央第一批工程-山明葫芦嘴生态观光采摘园，已完工，拨 付资金24. 39万元。长枫村和民皈村美丽乡村增补工程已开 工。郑好村卫生室标准化建设已开工。龙山村农村生活污水 治理工程已开工。2021年衔接资金工程21个，其中交通运 输局工程16个，农业农村局工程5个。道路工程已全部完 工，资金拨付325. 01万元。唐兴村特色农家乐建设工程， 已完工，拨付资金150万元。民皈村中心村基础设施建设已 完工，拨付资金61万

7、元。改厕和改厕整改已完工。资产清查，注重后续管理。2022年3月，对全镇2021 年度形成的扶贫资产开展清查工作，及时公告公示扶贫资产 运营、收益分配、处置等情况，落实了管护责任，确保扶贫 资产持续发挥效益。2013-2020年扶贫资产共计91个，资产 净值共计为2171.54万元，其中公益性资产60个1662.43 万元，经营性资产6个195. 14万元，到户类资产25个313. 96 万元。收益分配，发挥资产效益。全镇4个经营性资产-双港 镇金谷源家庭农场稻渔综合种养生态农业开发工程、白果村 生态种养殖产业化工程、福桥村粮食烘干设备、双铺村粮食 烘干车间、福桥村粮食烘干车间，按程序制定收益

8、分配方案, 收益主要用于工程运行管护、村级公益事业和劳务补助以及 特困群众救助。）聚焦防贫监测抓排查突出重点，扎实开展排查。聚焦重点环节、重点工作、 监测对象动态管理、分类帮扶和精准施策，突出重点人群, 开展拉网式大排查。调整优化网格员队伍，建立网格组321 个，选派网格长109名，网格员321名，其中镇级网格1个， 村级网格18个，村组网格321个，排查农户14469户51218 人，排查问题82个。严格标准，持续监测帮扶。准确把握监测范围，坚持工作标准和认定消除程序，逐户逐人审核排查对象，全面了解 收入支出状况、三保障一平安及分户子女家庭情况，综 合判断是否存在或消除致贫返贫风险。2021

9、年确定监测对象 6户27人，2022年纳入监测对象17户57人。（五）聚焦接续政策抓落地协同配合，全面落实小额信贷。我镇小额信贷三合 模式涉及53户贫困户119万元，经营主体4家。与经营主 体、开户银行和村级协同配合，全年投资收益51765元，已 全部打卡发放到位。2021年小额信贷投放90户298. 5万元，其中户贷户用30户142万元（展期4户12万元，新增26 户130万元），三合60户156. 5万元（展期42户94. 5万 元，新增18户62万元），半年收益34038. 75元已打卡发 放。宣传发动，做实做细到户工程。大力实施四带一自， 对全镇所有建档立卡贫困户开展摸排，鼓励引导有条

10、件、有 劳动能力、有开展意愿的贫困户开展特色种养业，同时积极 鼓励农业经营主体带动贫困户增收。2021年全镇实施到户项 目270个,补贴199户脱贫户39.4285万元,补贴1H个经 营主体7. 399万元。逐人审核，狠抓智力扶贫。全面摸排,掌握中高职学生在籍在校情况，逐人审核学籍证明，保证申报雨露计划 工程扶持对象无漏报、无错报，全镇春季雨露计划资助22 名学生3. 3万元，秋季雨露计划资助25名学生3. 75万元。2022年春季雨露计划资助26名学生3. 9万元。多措并举，全面推进稳岗就业。一是大力促进返岗务工。 以省外返程返岗、外出务工人员为重点，推动有市外及省外 就业意愿的返乡农村劳动

11、力特别是脱贫人口通过客运、自驾、 拼车等渠道尽快返岗复工、外出务工。二是积极引导就近就 业。双港作为塑料之乡，劳动力需求大，引导贫困劳动力就 地务工。三是有序开发公益性岗位。坚持应开发尽开发、 能上岗尽上岗原那么，以贫困群众劳动能力及实际就业需求 为依据，合理安排公益性岗位，已开发公益性岗位24个。 全镇脱贫人口、监测人口务工495人，无受疫情影响就业情 况。（六）聚焦人居环境抓整治南河村以农村人居环境整治为抓手，利用党建+书记 工程，充分发动村民主动参与环境整治，全力建设美好大 河沿，打造南河村样板组，形成单点突破、以点带面的引领 效应，逐步实现全村推进，赋能乡村振兴。成立组织，突出党建引领

12、。成立大河沿人居环境理事会, 理事长由退休老干部、老党员担任，成员由上老、中屋、河 沿组党员、联防长和村民组长组成。理事会集体商议整治项 目、资金使用、机制制定和人员调配等事项，共同构建党组 织引领村民议事同心同向、共同发力的良好局面。众筹建设，激发参与热情。建立大河沿人居环境整治微 信群，号召村民主动参与，为建设美好大河沿建言献策。村 民自发捐款30500元，现已种植风景树800棵，撤除无功能 房屋200平，整治乱搭乱建十多处，制作站牌15个，公益 广告牌44平方米，绿化隔离栏200米，家禽实行圈养，改 厕已全面开展，不到一个月，大河沿组面貌焕然一新。健全机制，巩固整治成果。成立卫生清洁队，

13、由三人组 成，定期对公共场地和不在家户进行清理。设立组务公开 栏，所有收支明细定期张贴，充分保障村民的知情权。建 立长效管护机制和评选机制，不定期开展卫生检查评比活动, 对清洁户给予一定的奖励，引导村民做好房前屋后的环境卫 生，增强人居环境整治的荣誉感，共同维护美丽整洁的大河 沿。三、存在的问题L动态监测排查不到位，未做到应纳尽纳，体外循环现 象严重。未充分发挥网格员的作用，集中排查不深不细，动 态监测工作停留在纸上。对于重点人群，仅 沟通了解情 况，对家庭情况持续跟踪关注不够。大局部村发现了存在致 贫返贫风险的农户，帮助给予低保政策，实行一兜了之， 怕麻烦，怕督查，不愿意识别为监测对象。2.

14、人居环境整治，生活污染增多，群众参与度还不热， 管理机制不健全。缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环 保需求缺乏针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生 活习惯，起不到共鸣作用，农民群体作用发挥不够，参与程 度不高，环境整治上边热、下边凉，认为环境整治是政 府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支 持配合，等靠要思想严重。长效管护机制未建立。农村环境 整治工作量大面宽，当前整治工作在道路硬化亮化、村庄绿化、路面清扫层面投入了大量人力物力财力，但整治成效不 明显，长效管护机制还未完全建立。、下一步工作打算1 .加强工作指导，明确排查要求和重点。组织各村书记 和扶贫专干召开专题培训会

15、议，明确排查范围和对象、排查 任务和时间节点，就动态监测工作进行重点解说，明确监测 对象和范围、监测程序和落实帮扶措施，精准把握监测帮扶 工作的基本要求。开展网格员培训，明确工作职责。把解决 应纳未纳、体外循环问题作为排查的重要任务，全面排查农 户实际生活状况，确保有风险的农户全部纳入监测范围，做 到应纳尽纳。2 .实现科学谋划，营造环境整治良好气氛。加大舆论宣 传力度，积极组织开展美丽庭院评选、文明家庭、环境卫生 光荣榜等活动，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，宣传 好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把 积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚气氛。充分 发挥村民的主体作用

16、。发动广大群众主动参与，要我干 转化为我要干。充分发挥村民理事会和党员干部带头作 用，主动搞好自家环境整治的同时，组织村民投工投劳。制 定长效管护方案，明确镇、村两级责任，建强网格化管理体 系，推动人居环境整治常态长效。建管并重持续加强考核， 将人居环境整治工作考核成绩纳入村级年度考核，表扬先进、 通报后进，持续巩固提升整治成果。挑选4个村作为人居环 境整治示范村，坚持打点、穿线、扩面，以好带差，形成比 赶超气氛，带动全域长效管理。性得到提高。加强耕地抛荒、“非农化”“非粮化”治理。 完成治理的2273亩抛荒耕地持续耕种，剩余145. 62亩抛荒 耕地治理清零。完成2021年高标准农田1500

17、0亩，启动2022 年0.54万亩建设。二是创新品牌培育，推动产业开展。优 化产业结构。以龙头企业和示范合作社带动开展了茶叶、蔬 菜和擂茶等特色优势产业集群，目前已初具规模。推动转型 升级。全区三好养殖专业合作社转型升级为三好生物有机肥 料，小陶家生态种养专业合作社从单一种养合作社 转型升级为农产品加工合作社。开展乡村旅游。白鳞洲村因 “向往的生活”一举成为网红打卡地，全区乘势而为，大力 开展休闲观光农业，延伸特色种养，开展民宿、餐饮产业, 五一期间接待游客5000人以上。三是严格落实责任，强化 农产品质量平安监管。推进落实农产品生产企业、农民专业 合作社、种养殖大户主体责任，建立不使用禁用药

18、物的承诺 制度，农产品质量平安承诺率、告知率、培训率到达100%。 推进农产品“身份证”管理体系建设，农产品生产经营主体 注册已到达60%,蔬菜、畜产品、水产品等农产品平均合格 率到达97%以上。四是大力创立特色农业品牌。成功创立市 级示范家庭农场2个，区级家庭农场4个，区级农民合作社 示范社5个。（二）以生态宜居为关键，提高乡村建设质量开展美丽乡村建设，着力实施乡村建设提速。一是全面 开展乡村人居环境整治行动。实行市政公司对农村生活垃圾 定期定点全覆盖收集处理机制，治理体系日趋完善，新增收 集点10个，清运线路3条，有效解决了农村生活垃圾积存 问题。采取秸秆粉碎还田、秸秆原料化处理等方式，综

19、合利 用率达95%,综合利用持续向好。坚持“首厕过关制”，稳 步推进农村改厕，250座改厕任务已完成建造70座。二是加 大乡村环境综合整治力度。开展“三清一改”村庄清洁行动， 投入资金600余万元，发动农民群众投工投劳4100人次， 清理农村生活垃圾5637吨，清理村内水塘69 口，清理村内 沟渠27公里，农村环境脏乱差问题得到有效遏制；加强农 业面源污染治理，全面启动全区8038亩（严控区38亩）受 污染耕地治理；加强监测，设立9个耕地质量监测点；培肥 地力，开展绿肥6550亩；创立3个1700亩化肥减量增效示 范片，化肥使用量减幅9. 6%。三是扎实开展“长江十年禁渔”。 实行退捕禁捕专班

20、工作机制，建立监管网格化，完成“智慧 渔政”建设，提升技防水平，守护了一江碧水。（三）以治理有效为基础，推动乡村和谐开展实施基层党组织“头雁”工程，完善村民自治制度，全 力提升乡村治理成效。一是广泛开展农村普法教育。政法部 门以政法队伍教育整顿为主题，上户宣传法制教育化解矛盾; 信访部门结合“集中治理重复信访、化解信访积案专项工作”, 宣传信访条例；各级利用农村集市场期、志愿者活动日 及微信群、村村响进行法治宣传，增强了农村基层广大群众 的法治观念，促进了乡村治理能力提升。二是大力推进乡村 文化建设。完成2022年“最美潇湘文化阵地”推荐工作和 公共文化服务工程供给目录编制及报送工作。截止6月

21、乡村 旅游共接待游客1.01万人次，旅游综合收入103. 16万。三 是深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、红白理事会等作 用，坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习。 深化乡村殡葬改革，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵抗 封建迷信等腐朽文化的侵蚀。全区87%以上的行政村成立了“红白理事会”“妇女禁赌禁毒会”“村民道德评议会”“村 民议事会”。县级以上文明村占比到达60%,县级以上文明 镇占比到达100%,形成了健康向上的精神风貌。四是建强配 齐驻村帮扶队伍。选派5支新一轮区派驻村工作队，示范片 村和经济薄弱村“第一书记”全覆盖，党组织关系转入驻村 党组织，参加村组织活动；购买人身意外

22、保险和重大疾病保 险，落实通讯补助；脱产开展驻村工作，日志详实，考勤登 记签字至I位。五是建设高素质农民队伍。共举办培训班8期， 发放2400多份技术讲义，技术资料300余份，书籍100余 册，培训182人次，内容涵盖早稻生产技术、农产品质量安 全监管、水稻病虫害防控、农作物新品种使用技术等方面。（四）以改革创新为突破，推动体制机制创新一是推进农村土地改革创新。第二轮土地承包到期后再 延长30年试点工作正在有序开展，试点村已经开始宣传发 动，试点工作实施方案已经拟定。二是推进农村集体产权制 度改革。启动整体推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动, 壮大村级集体经济，消薄对象村的联点区领导、第一书记

23、和 后盾单位均已安排到位，出台开展壮大集体经济实施方案, 重点任务分解到各责任单位，各村根据实际情况制定了 2022 年度集体经营性收入计划。（五）以问题整改为导向，巩固脱贫攻坚成果认真贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接工作，对标对表问题抓整改，着力巩固脱贫攻坚成果。 一是全面摸排，严格落实防返贫监测。对照省、市下发的问 题清单，组织行业单位和帮扶责任人全面开展摸底排查，对 全区农业户籍人口和长期居住在农村的城镇户籍人口、重点 关注的“8类群体” “5种情形”全覆盖排查，共4户15人 纳入扶贫监测系统。持续对全区641户脱贫户、37户监测户 开展精准帮扶，因户施策落实医疗、教育、

24、就业、产业、兜 底保障等政策帮扶措施，全区无1人返贫致贫。二是聚焦问 题，抓好问题整改落实。根据国家、省、市反应问题，结合 全区实际，聚焦“两不愁三保障”和饮水平安、持续增收等 突出问题，制定了整改方案和整改清单，列出了包含省市考 核反应及实际工作中发现的5大类23个具体问题，6月30 日前将个性问题整改到位并形成整改报告。省考核反应及市 实地考核反应全区问题，已基本整改到位。三是落实政策, 巩固脱贫攻坚成果。小额信贷方面，全区投放28万元，全 年完成率28%；就业务工方面，务工人员792人，提供公益 性岗位87个，就业岗位基本稳定；工程资金管理方面，审 定工程282个，资金安排使用率达100

25、%,工程资金拨付率达 60%,完工率达70%；教育资助方面，全区共有义务教育阶段 监测家庭及脱贫学生201人，无失学辍学情况，巩固率达 100%,义务教育阶段补助政策全部落实到位，对因病因残疾 放弃学业的7名监测家庭及脱贫学生采取了送教上门服务; 健康帮扶方面，全区监测及脱贫人口 1933人全部参保，参 保率100%,监测户、重残特困户全面落实了参保费用减免, 共组建家庭医生签约服务团队17个，开展了家庭医生签约 服务及免费健康体检工作，对慢性病监测及脱贫患者进行上 门履约，签约率达100%,全区村卫生室实现全覆盖；产业帮 扶方面，有劳动能力且有产业开展意愿的监测及脱贫对象开 展产业指导培训，

26、确定了 28名产业开展指导员。全区监测 及脱贫户采取入股分红等委托帮扶形式，签订利益联接协议 率100%,预计户均年度分红达830元以上；收入增收方面， 出台XX旅游管理区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 稳收增收三年行动计划，提出“八大”具体增收举措，切 实抓好脱贫人口和监测对象稳步增收。（六）以片区建设为契机，统筹推进乡村振兴全区按照市委志强书记在XX乡村振兴示范片区建设调研精神，统筹推进乡村振兴示范片建设。一是迅速推进规划 编制。6个重点村（示范村）已完成4个村的村庄规划，余 下2个村正走审批程序。示范片建设规划编制已初步完成， 目前正征求相关部门意见。二是迅速派驻区级工作队伍。6 个

27、重点村（示范村）均安排区领导和区级后盾单位联系，选 派了 “第一书记”，保障了示范片建设的干部力量。三是迅 速制定工作规划。在市委指导组的指导下，编制了示范片建 设工作规划，明确了工作目标和当前工作重点任务，制定了 工程清单，并积极争取上级资金225万元和工程支持。四是 迅速推开工程实施。桃仙岭片区防洪保护圈工程已完成可研, 沟渠整治正开展工程设计，清江铺、黄土坡冷库工程已纳入 省农业农村厅工程支持计划，五柳湖冷库、农村改厕、“蘑 菇屋”及渔猎文化展厅、稻虾稻鱼基地、桃川宫道文化养生 种植基地、五柳湖农产品加工振兴车间、万历山农耕文化体 验园、擂茶原材料种植基地等基础设施和产业工程正稳步实 施

28、。二、当前存在的问题（一）新增农产品初加工规上企业及省级现代化农业特 色产业园存在困难。因全区经济基础薄弱，目前暂无符合条 件企业及园区。（二）农业综合行政执法体制机制不健全。因全区体制 机制不顺，缺乏专业的执法队伍和设备，很难满足农业综合 行政执法基本条件。三、下步工作计划（一）抓好衔接工作突出问题整改。严格贯彻落实省市 相关会议精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接的问题整改，高位推动整改工作。一是进一步压实 部门责任。实行“日调度”、“周部署”工作机制，强化责 任落实。二是扎实开展问题大整改。通过大走访活动，进一 步查摆问题，建立问题详细台账，实行销号管理，集中20 天的

29、时间全面整改，确保问题在要求时间内全面“清零”。 三是促进稳定增收。根据市里制定的增收20条举措，结合 全区实际，制定稳收增收行动计划，按照“一户一方案”的 要求制定具体帮扶措施，确保脱贫户、监测户年度增收10% 以上。（二）抓好乡村振兴示范片建设。坚决按照志强书记在 XX示范片调研时的指示精神，统筹推进乡村振兴示范片建设, 打造全市甚至全省的乡村振兴新样板。一是坚持党建引领。 持续建强村党组织，派强用好区级驻村工作队、后盾单位， 在市委指导组的指导下，高质高效推进乡村振兴示范片建设 办点工作。二是坚持规划引领。因地制宜，遵循客观规律， 突出旅游主业，优化空间，合理布局，高标准编制乡村振兴 示

30、范片建设规划，完善6个重点村村庄规划，实现精细化、 差异化开展。三是坚持建设引领。以乡村振兴示范片建设为 引领，加快高标准农田、村组道路等工程建设，完善幸福屋 场、村级文化广场、农田水利等基础配套，推动教育、医疗、 养老等公共资源在均衡配置，提升公共服务水平。四是坚持 融合开展。推进“农业+旅游”融合开展，大力开展乡村旅 游及相关产业，打造乡村旅游精品线路，打造集种植采摘、 体验观光、包装销售于一体的农旅综合体。五是坚持环境提 优。结合国家级“两山”创新实践基地建设，统筹推进山水 林田湖草系统治理，突出抓好乡村“五化”建设，持续改善 农村人居环境，大力创立省级、国家级“美丽乡村示范村”。（三）抓好底线红线工作。推进“消薄攻坚、引领提升” 八大行动，大力开展新型农村集体经济，带动农民增收，确 保4个经济薄弱村今年全部清零；扎实推进第二轮土地承包 到期后再延长30年试点工作和“村社分账”试点工作，按 时按质按量完成试点任务，确保取得改革成果；做好早稻田 间管护、区级领导粮食生产示范片建设、防灾减灾和中晚稻 生产；抓好动物秋防和非洲猪瘟防控工作，确保不发生疫情; 常态化搞好退捕禁捕工作，实现“水上不捕、市场不卖、餐 馆不做、群众不吃”目标；严格落实“首厕过关制”，全面 完成改厕任务；稳步推进高标准农田建设，搞好2021年验 收，启动2022年建设；持续抓好农村村民建房工作，确保