推动旅游康养高质量发展实施方案.docx

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1、推动旅游康养高质量开展实施方案到2026年，产业技术创新能力明显增强，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，高质量构建起“4567”现代产业体系，打造 100条以上重点产业链，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群，引 领和推动全面振兴全方位振兴。着力打造数字经济、生物经济、冰雪 经济、创意设计等经济开展新引擎，实现“换道超车”跨越开展；培 育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、农机装备等战略性 新兴产业，推进新旧动能转换；加快推进能源、化工、食品、医药、 汽车、轻工等传统优势产业向中高端迈进，实现提质增效。着力推动 服务业结构优化，加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型 制造等

2、生产性服务业向专业化价值链高端延伸，旅游康养、养老托育、 文化娱乐等生活性服务业向高品质和多样化转变。力争到2026年，全 省地区生产总值迈上2万亿新台阶，三次产业结构实现优化升级，其 中二产占GDP比重到达1/3以上，形成质量引领、多点支撑、多业并 举、多元开展的产业开展新格局。一、全方位提升优势产业数字化赋能把握数字化、网络化、智能化方向，推动数字技术与实体经济深 度融合，构建龙江特色数字经济产业开展体系。深入实施制造业数字 化转型专项行动，创新覆盖全产业链、全生产线、全生命周期的科学化管控模式，加快建设500个智能工厂和数字车间，打造哈电集团、 中国一重、大庆石化公司、七。三研究所等制造

3、业企业数字化转型样 板。建设多层次系统化工业互联网平台体系，加快国家工业互联网标 识解析二级节点建设和应用，促进中小企业上云赋智。深入推进优势 特色产业数字化改造，开展个性定制、柔性制造等新模式。打造北大 荒国家农业产业数字化先导区，推广农业全产业链数字化集成应用和 数字农业开展模式，加快“数字技术+农业生产” “云数统管+农业管 理”“电子商务+农业营销”“互联网+农业服务”等智慧农业开展。 加快开展智慧物流，推广智能物流装备和车载智能终端应用，加快建 设无车承运人、多式联运等物流平台。创新开展数字金融，深化对俄 金融合作，加快数字金融服务向边境地区、农村地区延伸，提升数字 金融普惠水平，建

4、设哈尔滨新区特色金融中心。全面激发数字消费活 力，加快培育开展跨境电商、平台经济、共享经济等新业态新模式， 打造智慧共享新型数字生活，建成东北亚跨境数字化合作中心。二、做优软件和信息技术服务业积极创立全国一体化算力网络国家枢纽节点，优化人工智能算力 基础供给，积极引进云计算龙头企业带动培育云平台产业开展，加快“企业上云”进程。巩固提升安天科技、哈工大软件等重点企业核心 技术研发能力，推动特色软件研发和产业化，加快开展数字创意、体积视频等新兴业态，大力培育壮大一批“专精特新”的软件和信息服 务企业，打造10条软件及信息服务业产业链，建设国内具有重要影响 力的信息平安研发基地、生产基地和成果转化基

5、地。三、基本原那么坚持把产业振兴、再创新辉煌作为奋斗目标。凝聚全省共识，集 聚智慧力量，围绕经济建设这个中心，向产业振兴集中发力。强力促 进传统优势产业老树发新枝，迸发新活力，增强活跃度，强力推动战 略性新兴产业壮大新形态、领跑新赛道、创造新优势，形成爆发力， 提升竞争力，奋进新征程、再创新辉煌。坚持把规划引领、市场导向作为根本遵循。发挥政府宏观调控作 用，组织实施好数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等规划和 政策，全面实施市场准入负面清单制度，优化新型要素供给，毫不动 摇支持市场主体快速成长、健康开展，使政府“有形的手”与市场“无形的手”握紧合力，为各类企业打造竞相开展舞台。坚持把“无中

6、生有”“有中生新”作为主攻方向。聚焦技术创新 和产业变革趋势，抢抓新机遇，着眼前沿产业、未来产业，敢闯敢试 敢于谋划，向新经济业态要开展，向战略性新兴产业要开展，推动传 统产业特色化、差异化开展，壮大产业集群能级，打造高质量开展动 力源。坚持把自主创新、招商引资作为增量来源。系统梳理产业链供应 链瓶颈制约，创造一流环境，推动科技成果创新、孵化、转化落地， 精心、精准、精细开展招商引资，加强产业强链补链延链，为产业发 展持续注入源头活水。坚持把转变作风、优化环境作为重要保障。完善落实重点工作 “四个体系”建设，学习先进服务理念、服务思路、服务举措和服务 细节，深化“放管服”改革，推动政务服务由粗

7、放式向精细化转变， 大幅提高效率，打造龙江服务“快节奏”。四、开展目标到2026年，产业技术创新能力明显增强，产业基础高级化、产业 链现代化水平显著提升，高质量构建起“4567”现代产业体系，打造 100条以上重点产业链，形成一批具有核心竞争力的优势产业集群，引 领和推动全面振兴全方位振兴。着力打造数字经济、生物经济、冰雪 经济、创意设计等经济开展新引擎，实现“换道超车”跨越开展；培 育壮大航空航天、电子信息、新材料、高端装备、农机装备等战略性 新兴产业，推进新旧动能转换；加快推进能源、化工、食品、医药、 汽车、轻工等传统优势产业向中高端迈进，实现提质增效。着力推动 服务业结构优化，加快推进信

8、息服务、现代金融、现代物流、服务型 制造等生产性服务业向专业化价值链高端延伸，旅游康养、养老托育、 文化娱乐等生活性服务业向高品质和多样化转变。力争到2026年，全 省地区生产总值迈上2万亿新台阶，三次产业结构实现优化升级，其 中二产占GDP比重到达1/3以上，形成质量引领、多点支撑、多业并 举、多元开展的产业开展新格局。五、产业区域布局实施区域振兴计划，推动生产要素向重点地区集中、产业集群向 重点园区集聚，优化产业布局，加快构建优势互补、高质量开展的区 域动力系统，促进区域经济协调开展。增强哈尔滨辐射力、影响力、 带动力，集中打造数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计开展核 心区，加快建设航

9、空航天、高端智能装备、未来食品、汽车等制造基 地，建设国际交流特色城市，构建全省高质量开展核心动力源。以哈 大齐国家自主创新示范区为引领，推动数字经济、生物经济、页岩油 开发、石油化工、重型装备、新能源汽车、金属基新材料、食品加工 等集群开展，构筑哈大齐协同一体的科创走廊和工业走廊。以哈亚牡 地区为重点，集中布局冰雪经济、旅游康养、平台经济、生物医药等 产业，建设泛亚布力国际滑雪大区。促进煤炭优质产能加快释放，培 育新能源产业，建设石墨新材料精深加工基地，打造煤炭资源型城市 转型开展区。加快数字农业、生物制造、绿色食品、智能农机产业向 佳木斯、绥化等“藏粮于地、藏粮于技”战略核心区延伸，构建“

10、粮 头食尾、农头工尾”示范区。推动国际商务、跨境电商、跨境物流、 轻工和进出口加工产业加快开展，高标准规划建设黑瞎子岛中俄国际 示范区和数字经济、生物经济总部注册地，打造绿色生态旅游岛、便 利惠利贸易岛，做强沿边开发开放合作区。发挥大小兴安岭地区生态 功能，培育开展生态旅游、林下食品、森林碳汇、北药开发等产业， 打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。六、坚持全域全季开展定位，推动旅游康养高质量开展依托大界江、大森林、大湿地、大湖泊、大草原、大冰雪、大农 业等资源和四季清楚气候优势，深度挖掘我省丰富旅游资源，推动生 态产品价值加速转换，打造宜居宜行宜游宜养全域旅游康养品牌。实

11、 施全域旅游产品战略。坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是 金山银山”理念，围绕优先开展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大 全谱系旅游和春夏秋冬全季节旅游，加快太阳岛、北极村、镜泊湖、 虎头、汤旺河、五大连池5A级景区和雪乡、威虎山、林海雪原等重点 景区改造升级，推动旅游交通基础设施、配套服务设施建设，推进生 态自驾、休闲康养、产业文化、红色传承、美食品鉴等旅游产品、模 式、业态创新，打造冰城、油城、鹤城、林城等特色城市风貌游，黑 瞎子岛、北极村极地游，森林、草原、湿地、湖泊、界江、边境等精 品线路，提高生态旅游首位度，打造国际冰雪旅游度假胜地、中国生 态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅

12、游目的地。促进生态康养 产业集群集聚开展。加快推动养老与医疗、健康、农业、旅游等行业 融合开展，打造独具特色的避暑和森林康养、冷（温）泉疗养、北药 医养、生态颐养等基地，促进康养企业连锁化、集团化开展，形成一 批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群和集聚区。 叫响龙江旅游品牌。充分挖掘释放“冰爽冬季”“凉爽夏季”核心优 势，办好全省旅游开展大会，办一次会、兴一座城，构建城市旅游品 牌、产品品牌、节庆品牌、季节品牌、美食品牌、住宿品牌等系列子 品牌，形成“北国好风光、美在黑龙江”的旅游品牌体系。以打造 “避暑胜地首选龙江”地产品牌为目标，打造形成全国避暑康养胜地。参考资料：黑龙江省产业振兴行动计划（20222026年）