中小学生人身伤害、法律责任及其防范策略讲稿.ppt

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1、关于中小学生人身伤害、法律责任及其防范策略第一页，讲稿共二十四页哦一、如何认识学校与学生的关系一、如何认识学校与学生的关系n1、关于学校与学生关系的习惯性认识与现行法律规定n 学校与学生是否具有监护关系？n n 教育部学生伤害事故处理办法n 第二页，讲稿共二十四页哦2、学校与学生的关系n内容： （1）教育与被教育的关系n （2）管理与被管理的关系n （3）保护与被保护的关系 n （4）服务者与消费者的关系n特点：即有不对等的关系，又有对等的关系第三页，讲稿共二十四页哦案例：辽宁鞍山某寄宿制学校的学生事件n事件过程n需要思考的问题n学校、教师与学生的隐私权n学校教师与学生的异常现象n学校利益与学

2、生利益的关系n寄宿制学校学生管理的责任n学生发生意外或其他伤害后学校、教师的职责另类案例：厦门集美第二小学的学生伤害事件第四页，讲稿共二十四页哦3、学校法律地位对学校承担学生伤害责任的影响n学校法律地位：两种法律关系与两种法律地位n参与教育行政法律关系时：学校是行政法律关系主体（教育管理学生、管理教师、授予学位、依法收费），由行政法规定其法律地位（权利与义务）（教育法28、29条）n参与教育民事法律关系时：学校是民事法律关系主体（财产所有与流转：所有权、邻里权、合同关系），学校具有法人资格（教育法第39条）第五页，讲稿共二十四页哦学校被赋予法人地位n1995年教育法第31条n法人：法人是一般是

3、指团体或社会组织，能够独立享有民事权利和承担民事责任。与自然人（公民）相对称，是由法律创造的“团体人格”。n n 民法通则第37条规定了法人成立的要件： （1）依法成立、（2）有必要的财产和经费、（3）有自己的名称组织机构和场所、（4）能够独立承担民事责任。n学校具有法人地位，说明学校在民事活动中依法享有民事权利，独立承担民事责任。 第六页，讲稿共二十四页哦我国对学校法人地位的规定 n我国民法通则把法人分为两大类、四小类：n n 企业法人和非企业法人n n 企业法人：如企业n 机关法人：如国家机关n 事业单位法人：如学校、图书馆 、医院等n 社会团体法人：如学会、协会、研究会、基金会等n 学校

4、属于非企业法人中的事业单位法人（但并不是所有的学校都是法人）n n 学校尤其是义务教育阶段的学校具有法人地位意味着什么? 自主权?还是自身承担不起的责任？ 第七页，讲稿共二十四页哦第八页，讲稿共二十四页哦第九页，讲稿共二十四页哦第十页，讲稿共二十四页哦第十一页，讲稿共二十四页哦第十二页，讲稿共二十四页哦第十三页，讲稿共二十四页哦与原因与原因第十四页，讲稿共二十四页哦 第十五页，讲稿共二十四页哦第十六页，讲稿共二十四页哦（二）区分学校对于教师职务行为责任n两个案例：n（1）某教师在上课时，发现一学生不专心听课，不断玩弄手中的铅笔，于是教师一边讲课一边走到学生身边，想用教杆点一些学生，提醒他专心听

5、课。不料教杆点到学生铅笔的末短，铅笔弹起来击中学生的眼睛，导致左眼受伤。n（2）2003年，山西运城某中学的一学生从垃圾堆中捡到一枚军用手榴弹并带到教室里玩耍。被班主任老师发现后没收，该班主任把没收的手榴弹带回家放在窗台上。几天后，本校一女教师的家属系退伍军人，在酒醉后拿起这枚手榴弹向别人吹嘘并演示投弹过程，导致手榴弹当场爆炸，该退伍军人当场被炸身亡，多人被炸伤。第十七页，讲稿共二十四页哦(三)区分学校的民事责任与国家、政府的赔偿责任 n案例：2002年新疆建设兵团一所九年一贯制学校屋顶一根融化的冰锥坠落，砸中九岁学生龙龙的头，半边颅骨被削掉。脑部神经严重受损，失去自理能力，鉴定为一级伤残。2

6、003年底家长提起诉讼，要求校方承担全部责任。2004年2月19日，乌鲁木齐市中级人民法院作出判决，学校承担全部责任，赔偿受害学生残疾补助金 、医疗费、精神补助金43万元（至此学校已垫付30万，又一次性赔偿了13万余元）。2004年5月，家长再次提起诉讼，要求学校承担继续治疗费用60万元。学校无力支付，先是扣发、停发教职工的岗位补助和津贴，最后校长带领教师和学生去“打工赚钱”，赔偿医疗费用。 第十八页，讲稿共二十四页哦国家对公有公共设施致害的赔偿责任n公有公共设施指由行政机关或其特许的公务法人设置或管理，供公众使用的设施。n公有公共设设施致害是指由于公有公共设施在设置（如设计、建造、安装）或管

7、理（维护、修缮、保管、巡查）方面存在瑕疵，缺乏通常应有的安全性，致使使用者的人身和财产受到损害。n通常情况下，世界各国均把公有公共设施致害的赔偿纳入国家赔偿的范围n学校设施尤其是义务教育阶段的公立学校设施理论上是属于公有公共物的范畴。 n安全受教育权理论第十九页，讲稿共二十四页哦四、判断学生人身伤害责任的基本原则四、判断学生人身伤害责任的基本原则n三个标准 n学校、教师有无过错？什么性质过错？n学校、教师的过错与人身伤害之间有无因果关系？直接因果关系还是间接因果关系？n人身伤害的严重程度。n学校事故的边界：n 校内或学校组织的活动、学生、人身、过错（不包括不可抗力与意外事故）n四个理论n 学校

8、事故不可避免论、学校过错责任论、学校有限责任论、学校安全风险社会化论（政府、学校、教师、社会分担风险）n保障制度：n 校方责任险、教师职业险、儿童人身保险、国家赔偿第二十页，讲稿共二十四页哦n 天津王某起诉天津某中学。王某15女儿在该中学初三就读，因与同学发生纠纷，并对班主任白某和教导主任郭某批评不服，在学校教导处服毒自杀，经抢救无效在医院死亡。王某将该中学告上法庭，要求学校对造成其女死亡并造成其经济损失一事承担损害赔偿责任。n 经有关部门调查： （1）班主任白某和教导主任郭某在处理学生的纠纷时工作方法恰当，无打骂、侮辱、体罚现象；（2）处理问题时态度公正，无偏袒；（3）教师的教育行为与王某之

9、女非正常死亡之间无因果n法院判决：学校和教师不负任何法律责任第二十一页，讲稿共二十四页哦n1994年11月5日，河南省虞城县田苗乡杨余庄小学5年级学生马建国在上早操时迟到，在插入跑操队伍时与别的同学发生推桑挤撞，被摔倒在地，造成左臂骨折，花掉医药费1300多元。马建国之父多次与校方协商，要求其赔偿损失。而学校认为，学校按时上操是正常的集体活动，马建国迟到违反校规，学校不应承担责任。马建国之父随后把学校告上法庭。n 法院认为，马建国被摔伤系校方管理不当所致，学校应承担主要民事责任。其父作为监护人也应承担相应的责任。经法庭调解，学校赔偿马建国医药费1000元，诉讼费和其余医药费用由马建国父亲承担。

10、第二十二页，讲稿共二十四页哦n1995年11月6日，内蒙古呼和浩特市天气奇冷，该市民族小学学生宿舍第一次生起火炉。500多名学生上完晚自习，急于回宿舍烤火，一窝蜂往宿舍跑去。经过宿舍区门洞时，门洞旁边的小卖部有几人在买东西，阻挡了前面的学生，前面的学生被挤倒，后面的学生仍然往前涌，结果造成7名学生被踩死，18名学生被踩伤的惨剧。n n 据有关部门调查：民族小学的管理存在漏洞。（1）班主任与生活老师的责任范围不明确，教室到宿舍区之间的较长距离长期无人负责；（2）生活教师经常不到岗；（3）宿舍区门口小卖部设置不合理。n 法院认定校长、主管学生生活的副校长、学生宿舍区负责人为主要责任者，承担相应的民事、行政和刑事责任。第二十三页，讲稿共二十四页哦感谢大家观看第二十四页，讲稿共二十四页哦