阿拉山口公益林管护存在的问题及发展对策.docx

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1、阿拉山口公益林管护存在的问题及建议对策一、 阿拉山口公益林现状2010年，经新疆林业勘查设计院重新认定，阿拉山口口岸区划林地面积134227亩，全部纳入国家重点公益林。林地包括：灌木林地59543亩，灌丛地52346亩，宜林地22338亩，苗圃地50亩。主要植被类型为盐化草甸与荒漠植被。其中荒漠植被类型为荒漠梭梭，主要植物种类为超旱生类型，伴生少量耐盐植物。灌木主要有梭梭、沙拐枣、红柳、麻黄、木蓼、驼绒藜；草本主要有猪毛菜、阿拉山口蒿、沙生针茅等。自2009年开始，阿拉山口全部林地纳入国家重点公益林，国家每年拨付40.02万元，用于公益林管护。二、生态公益林经营现状自2004年开展公益林管护工

2、作以来，我局成立了生态公益林管理办公室，组建了公益林管护队伍，包括2名监管员与30名管护员。管护人员签定了目标管理责任状，实行了“任务、职责与报酬”挂钩的管护措施，将管护责任落实到人、到地块。由于口岸特殊的管理体制，口岸林业局不仅承担着口岸林地的管护任务，还要承担口岸城区的绿化及管护任务。目前实际情况是林业管护人员大部分精力放置于城区绿地管护管理工作。三、生态公益林建设与管理中存在的问题一是管护管理机构人员不稳定，人员待遇差。根据国家公益林管护办法要求的标准，管护员工资应不低于当地的平均工资水平的要求，目前口岸管护员的工资总体水平在1200元水平，低于口岸平均工资水平，没有达到管护要求的工资水

3、平。由于工资低待遇差，我局原聘用专职管理人员存在留不住现象，使公益林管护工作不能连续，严重影响公益林管护工作正常开展。二是广大群众对生态公益林建设与保护的意识不强。由于口岸的林业经营正处在林业分类经营的初级阶段，生态公益林建设需要资金投入，公益林管护的作用及意义为社会各界还认识的少。 四、生态公益林建设与管护的几点建议1、组建专业的管理机构。按照实事求是的工作思路，建议在管护员中聘用与选拔具有一定业务素质的优秀管护人员充实到管理人员中来，组建专业的管护机构，拨付一定经费用于对管理人员的培训，改善与提高专职管理工作人员的工资待遇，努力使管理人员能留得住、乐于干。2、 广泛宣传，增强全民护林意识。利用各种宣传手段，包括建立宣传碑牌、张贴横幅标语与印发宣传资料等手段，多层次多渠道，全方位地广泛宣传国家对重点公益林保护与管理实行财政补助的重要性、必要性与优越性，使广大干部群众在思想认识上形成共识，为生态公益林的保护与管理创造良好的社会环境与舆论氛围。 2011年6月第 2 页