国境口岸卫生许可证申请办理服务指南.doc

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1、国境口岸卫生许可证申请办理服务指南一、适用范围本指南适用于国境口岸卫生许可证申请和办理。二、项目信息项目名称：国境口岸卫生许可证申请和办理审批类别：行政许可三、办理依据（一）中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则第一百零七条 对饮用水、食品及从业人员卫生要求是：（一）国境口岸和交通工具上食品、饮用水必须符合有关卫生标准；（二）国境口岸内涉外宾馆，以及向入境、出境交通工具提供饮食服务部门，营业前必须向卫生检疫机关申请卫生许可证；（二）公共场所卫生管理条例第四条 国家对公共场所以及新建、改建、扩建公共场所选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。（三）质检总局关于调整

2、国境口岸卫生许可有关事项公告（总局公告2015年第83号），详见附件1。（四）国家质量监督检验检疫总局关于修改国境口岸食品卫生监督管理规定决定（总局令第174号），详见附件2。四、受理机构内蒙古入境检验检疫局及各分支局、办事处。五、决定机构内蒙古入境检验检疫局及各分支局、办事处。六、审批数量无限制。七、申请条件申请国境口岸卫生许可证单位应当具备下列条件：（一）取得工商行政管理部门颁发营业执照；（二）有健全卫生管理制度（包括：卫生保洁制度、从业人员健康检查和卫生知识培训制度、消毒制度、采购制度等）；（三）具备和生产经营相适应经营场所；（四）有必要卫生设施和设备配置。八、申请材料目录（一）申请口岸

3、食品生产、食品流通、餐饮服务口岸卫生许可时需提供以下材料：1. 卫生许可证申请书；2. 营业执照复印件；3. 法定代表人（负责人或经营者）资格及身份证明（委托他人代为办理，应当同时提交委托书及受委托人身份证明）；4. 经营场所合法使用证明（产权证明或租赁合同）；5. 保证卫生安全规章制度；6. 食品生产、食品经营（含交通工具食品供应）、餐饮服务还应分别提供以下材料：食品生产需提交场所及其周围环境平面图、生产加工各功能区间布局平面图、生产工艺流程图、设备布局图；食品生产设备设施清单；食品生产执行标准；生产用水卫生检验报告；食品安全控制措施等。食品流通需提交和食品经营相适应经营设施空间布局平面图、

4、经营设施设备清单、交通工具食品供应单位还应有专用食品运输车辆、冷冻冷藏设施证明等。餐饮服务需提交经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图。（二）申请饮用水供应口岸卫生许可，需提供以下材料：1. 卫生许可证申请书；2. 营业执照复印件；3. 法定代表人（负责人或经营者）资格及身份证明（委托他人代为办理，应当同时提交委托书及受委托人身份证明）；4. 经营场所合法使用证明（产权证明或租赁合同）；5. 卫生管理制度；6. 设计图纸及相关文字说明，如平面布局图、设备布局图、管网平面布局图、管网系统图等；7. 具备资质检测机构出具一年内水质检测合格报告；8. 所有涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批文；

5、9. 自备水源还应提供制水工艺流程文件。（三）申请公共场所口岸卫生许可，需提供以下材料：1. 卫生许可证申请书；2. 营业执照复印件；3. 法定代表人（负责人或经营者）资格及身份证明（委托他人代为办理，应当同时提交委托书及受委托人身份证明）；4. 经营场所合法使用证明（产权证明或租赁合同）；5. 卫生管理制度；6. 营业场所平面图和卫生设施平面布局图；7. 公共场所卫生检测或者评价报告；8. 使用集中空调通风系统，还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。九、申请接收内蒙古入境检验检疫局及各分支局、办事处。十、办理基本流程（一）新申请 1申请国境口岸卫生许可证申请人（以下简称申请人）可从

6、网上下载并且填写国境口岸卫生许可证申请书，提供有关证明材料，向其所在地检验检疫机构提出申请。2受理（1）受理机构：各直属检验检疫局或分支检验检疫局。（2）告知申请材料不齐全或不符合要求应当场或者5日内一次告知，并出具加盖受理机构专用印章和注明日期质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书，告知申请人须补正全部内容。申请材料存在可以当场更正文字等错误，应当允许申请人当场改正。（3）受理受理机构根据申请人提交材料是否齐全、是否符合规定要求做出受理或不予受理决定。申请单位提出许可申请和所提供材料符合申请条件，受理机构向申请单位出具质量监督检验检疫行政许可申请受理决定书。材料不齐全、不符合法定形式，逾

7、期不告知，自收到申请材料之日起即为受理。受理机构对不需要取得行政许可、不属于检验检疫机构职权范围，应当及时告知申请人不受理，出具质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书。不属于检验检疫机构职权范围，告知申请人向有关行政机关申请。3审查和发证（1）审查机构：各直属检验检疫局或分支检验检疫局。（2）初审：受理机构委派2名以上检疫人员对申请材料实质内容进行核查。初审合格后转入下一流程，初审不合格要告知企业不合格原因，敦促其整改或直接上报决定机构做出不予许可决定。（3）实地检查初审合格后确有必要实地检查，由审查机构组织不少于2名专家组成专家考核组，对申请单位进行实地检查，包括对申请单位产品进行抽样检查、

8、检验、检测及对其生产经营场所依法进行现场考核。现场考核最长不得超过1个月。（4）告知审查机构对口岸卫生许可申请进行审查时，发现申请许可事项直接关系他人重大利益，应以质量监督检验检疫行政可利害关系告知书形式告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，审查机构应听取申请人、利害关系人意见，并填写质量监督检验检疫行政许可陈述申辩笔录。需要听证重大许可项目，审查机构应向社会公告，并按照行政许可法有关规定举行听证。（5）复审对于申请材料齐全、符合法定形式，材料初审合格，现场考核及采样检验合格申请单位，审查机构将申请、初审、现场考核结果等书面资料汇总，及时报本部门主管领导复审。（6）决定决定机

9、构：各直属检验检疫局或具有独立法人资格分支检验检疫局。根据审查机构上报审查材料、现场考核结果，5日内作出准予许可或不予许可决定。决定机构不得要求申请人重复提供申请材料。（二）变更有以下情形之一，申请人应当向检验检疫机构提出变更申请：1名称、法定代表人（负责人或业主）、经营范围或者地址门牌号改变（实际经营场所未改变）；2功能布局、工艺流程、设施设备改变，可能影响食品安全或公共卫生安全。原发证机构应当对申请变更内容进行审核。准予变更，颁发新卫生许可证，原卫生许可证号及有效期限不变。对申请变更单位，可根据实际情况，必要时可组织专家组进行现场考核、监测和检查。（三）延续申请人需要延续卫生许可证，应当在卫生许可证有效期届满30日前向原发证机构书面提出延续申请。逾期提出延续申请，按照新申请卫生许可证办理。原发证机构受理卫生许可证延续申请后，应当对原许可经营场所、功能布局、工艺流程、设施设备等是否有变化，以及是否符合相关规定进行审核。准予延续，颁发新卫生许可证。对申请延续单位，可根据实际情况，必要时可组织专家组进行现场考核、监测和检查。