03企业突发环境事件风险评估报告编制大纲.doc
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1、突发环境事件风险评估报告编制规范版式要求1. 封面右上角向下2.5cm“应急预案编号”、“应急预案版本号”,分行、小四号、仿宋体、加粗;页面上部三分之一处企业名称小一号、仿宋体、加粗、居中;“突发性环境事件应急预案”换行,行距2倍、一号、仿宋体、加粗、居中;页底编制单位、编制时间,行距1.5倍、小二号、仿宋体,加粗。2. 扉页上部企业名称、“突发性环境事件应急预案批准”, 行距1.5倍、小二号、仿宋体、加粗、居中;中部左空4字符“单位主要负责人:xxx”、“批准签发(负责人签名): ”、“发布日期: 年 月 日”,三号、仿宋体、加粗、3倍行距;下部左空4字符“协助编制单位: xxxxx” 三号
2、、仿宋体、加粗。3目录“目录”两字居中,二号、仿宋体、加粗,中空2格;目录正文四号、仿宋体,1倍行距;一级标题加粗、顶格;二级标题前空2格,三级标题前空4格。4正文一级标题:三号、仿宋体、加粗、居中、换页,编号与文字间空一格,段前段后“2行”;正文二级标题:四号、仿宋体、加粗、顶格,编号与文字间空一格,段前段后“自动”;正文三级标题:四号、仿宋体、加粗,缩进2字符,编号与文字间空一格,段前段后“0”。三级标题下编序:(1)、(2)、(3),、正文文字(包括数字)四号、仿宋体,1倍行距,首行缩进2字符。单位要求统一中文或英文,专业符号应用规范。5标点符号统一采用中文标点。6表格采用网格式行高8m
3、m,字体与正文同,小四号,1倍行距,字体居中;表格原则上在一页显示,如行数较多,可分页,但表头重复;表格标题四号、仿宋加粗、居中,置于表格上方,表XX与正题之间隔一个字符。表1-1 标准限值项目pH化学需氧量悬浮物氨氮总磷甲苯石油类标准值69500400504.00.157图片高60-80mm、宽80-100mm;标题四号、仿宋加粗、居中,置于图片下方,图题格式同标题格式。图内文字5号,仿宋体。图表与下方的正文之间隔一行。8. 页眉、页码页眉小5号、仿宋体、居中。(如:“XXX审核报告” )。页码始标于正文、底脚居中;目录不标页码。9页面设置上2.5cm,下2.5cm,左3cm,右2.5cm(
4、双面打印则需对称页面边距。)10. 有效数产品单耗小数点位数取2位有效数字,产值、增加值能耗小数点取4位有效数字。*公司突发环境事件风险评估报告编制单位:*公司编制日期: *年*月目 录1 前言11.1工作由来11.2评估程序11.3环境风险评估的一般要求11.4术语与定义22 总则32.1 编制原则32.2 编制依据33 环境风险识别53.1 企业基本信息53.2 企业周边环境风险受体情况63.3 涉及环境风险物质情况73.4 生产工艺73.5安全生产管理83.6现有环境风险防控与应急措施情况83.7现有应急物资与装备、救援队伍情况94 突发环境事件及其后果分析104.1 同类企业突发环境事
5、件情况104.2突发环境事件情景分析104.3 突发环境事件情景源强分析114.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析114.5突发环境事件危害后果分析115 现有环境风险防控和应急措施差距分析126 完善环境风险防控和应急措施的实施计划136.1整改方案内容136.2实施计划(短期(3个月)、中期3-6、长期6个月以上)137 企业突发环境事件风险等级147.1 计算环境风险物质数量与临界量的比值(Q)147.2 环境风险控制水平计算(M)147.3确定环境风险受体类型(E)147.4企业环境风险等级判定148 附图151 前言1.1工作由来根据江苏省环境
6、保护厅关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知(苏环办2014152号)的精神,要求全省各地重点环境风险企业开展环境安全达标建设,开展企业环境风险评估是做好企业环境安全达标建设的重要前提,为此我公司按照环境保护部印发的企业突发环境事件风险评估指南(试行)的要求编制了本报告。本报告对我公司生产过程可能发生的突发环境事件进行风险评估,评估对象为公司生产过程中所涉及的原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助料、三废等,评估目的是确定本公司突发环境事件的风险等级。1.2评估程序环境风险评估的程序:1、收集资料,进行环境风险识别2、可能发生突发环境事件及其后果分析3、现有环境
7、风险防控和环境应急管理差距分析4、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划5、划定突发环境事件风险等级1.3环境风险评估的一般要求有一列情况之一时,我公司将及时重新划定环境风险等级,编制或修订本企业的环境风险评估报告:1、未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的;2、涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风险防范措施或周边可能受影响的环境风险受体发生变化,导致企业环境风险等级变化的;3、发生突发环境事件并造成环境污染的;4、有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的。本评估报告由本公司委托 公司编制,本公司相关人员对本报告进行了审核,报告中所述内容均符合本公司实际情况。1.
8、4术语与定义1、突发环境事件 是指突然发生,造成或可能造成环境污染或生态破坏,危及人民群众生命财产安全,影响社会公共秩序,需要采取紧急措施予以应对的事件。2、环境风险 是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。3、突发环境事件风险物质及临界量 指企业突发环境事件风险评估指南(试行)附录B规定的某种(类)化学物质及其数量。4、环境风险单元 指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一个(套)生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离小于500米的几个(套)生产装置、设施或场所。5、环境风险受体 指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态功能的单位
9、或区域等。6、清净下水 指装置区排出的未被污染的废水,如间接冷却水的排水、溢流水等7、事故排水 指事故状态下排出的含有泄漏物,以及施救过程中产生其他物质的生产废水、清净下水、雨水或消防水等。 2 总则2.1 编制原则我公司环境风险评估的程序、内容、评估深度以及评估报告格式均按企业突发环境事件风险评估指南(试行)的要求编制,2.2 编制依据1、法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26)(2)中华人民共和国突发事件应对法(2007.11.1)(3) 中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第70号)(4)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第83
10、号)(5)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10)(6)危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)(7)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发 201135号(8)突发事件应急预案管理办法(国办发2013101号)(9)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)(10)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监管总局令第40号)(11)危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(安全监管总局令第41号)(12)危险化学品建设项目安全监督管理办法(安全监管总局令第45号)(13)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)(14)化学品环境风险防控“十二五”规划(环
11、发201320号)(15)关于印发企业突发环境事件风险评估指南(试行)的通知(环办201434号)(16)关于印发江苏省重点环境风险企业整治与防控方案的通知(苏环委办20139号)(17)关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知(苏环办2013321号)(18)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008年版)(19)产业结构调整指导目录(2013年修正版)(20)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年)(21)无锡市制造业转型发展指导目录(2012年)(22)重点监管危险化工工艺目录(2013年完整版)(23)关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安
12、监总危化200610号)2、标准、技术规范(1)危险废物鉴别技术规范(HJ/T 298-2007)(2)危险化学品重大危险源辨识(GB182182009)(3)化工建设项目环境保护设计规范(GB50483-2009) (4)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(5)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)(6)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2005)(7)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程(GB20576-GB20602)(8)石油化工企业给水排水系统设计规范(SH3015-2003)(9)石油化工污水处理设计规范(GB50747-2012)(10)环境影响评
13、价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)(11)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(12)废水排放去向代码(HJ523-2009)(13)固定式压力容器安全技术监察规程(TSG R0004-2009)(14)化学品毒性鉴定技术规范(卫监督发005272号)(15)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(中国石油企业标准Q/SY1190-2013)(16)水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求(中国石油企业标准Q/SY1310-2010)3、其他参考资料Emergency Response Guidebook 2012相关化学品安全技术说明书(MSDS)3 环境风
14、险识别3.1 企业基本信息 1、企业信息单位名称单位地址所在市企业性质所在街道(镇)法人代表所在社区(村)法人代码邮政编码联系电话职工人数企业规模占地面积主要原料所属行业主要产品联系人纬度坐标联系电话历史事故2、地形、地貌、气候类型、年风向玫瑰图、极端天气和自然灾害描述企业所处位置、地形地貌、厂址的特殊情况(如:上坡地、凹地、河流的岸边)。企业下游水体河流、所属水系等。描述所处气候、常年平均温度、季节风、风速、降水量、雨季等。3、环境功能区划情况,及最近一年地表水、地下水、大气、土壤环境质量现状 企业所在区的环境功能分为二类或三类 最近地表水、大气的环境质量现状。本公司所在地区域水、气、声环境
15、功能类别划分见表2-11。表2-11 区域水、气、声环境功能区划环境要素功能质量目标大气环境环境空气质量标准(GB3095-2012)X级水环境XX河地表水环境质量标准(GB3838-2002)X类声环境声环境质量标准(GB 3096-2008)X类3.2 企业周边环境风险受体情况 介绍企业的地址位置,企业周边人口集中区(居民点、社区、自然村等)和社会关注区(学校、医院、机关)、周边企业、主要基础设施、道路等基本情况。10公里范围内的保护区5公里范围内的居住区500米范围的人口(参照环境风险受体情况划分表)表2-10 公司周边的主要环境风险受体情况序号环境类别环境保护目标方位距离(m)规模(人
16、)大气环境水环境声环境3.3 涉及环境风险物质情况 1、我公司涉及的所有化学品见表2-6。(应包括中间产品和副产品)表2-6 公司涉及的所有化学品清单序号名称物质形态年耗量(t/a)储存单元最大储存量(t)生产单元最大储存量(t)储存方式温度/压力来源及运输国内购买 汽车运输2、我公司涉及环境风险的物质情况根据危险化学品名录,本公司涉及到的化学品中属于危险化学品的有。由燃烧爆炸危险度计算可知,其中爆炸危险度最大的化学品为;由物质危险指数计算可知,其中物质危险指数最大的化学品为;由LD50判定物质毒性其中最大的化学品为。根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)及危险化学品重大
17、危险源辨识(GB18218-2009)确定本公司主要危险物质为、。危废在此说明3.4 生产工艺1、产品生产工艺生产工艺方框图必须是竖列式,左侧标出输入物质名称,右侧标出输出物质名称(主要是污染物)(由于企业有多个产品,每一个产品均要按以下方式逐一表述,各工艺产污环节在工艺流程图与生产工艺简述中均要体现。)化学反应方程式生产工艺流程产品生产工艺流程图见图2-1。生产工艺简述(2)产品生产工艺化学反应方程式生产工艺流程产品生产工艺流程图见图2-2。生产工艺简述3.5安全生产管理各项安全生产措施3.6现有环境风险防控与应急措施情况1、预警、报警装置2、雨污分流3、截流点4、应急物资5、装备 6、队伍
18、3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况列表说明内部应急物资、装备与救援队伍名称类型 数量存放地及有效期联系人联系电话外部应急物资、装备与救援队伍名称类型 数量存放地及有效期联系人联系电话4 突发环境事件及其后果分析4.1 同类企业突发环境事件情况4.2突发环境事件情景分析1、泄漏、火灾、爆炸等生产事故可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故2、环境风险防控设施失灵或非正常操作3、非正常工况4、污染治理设施非正常运行5、违法排污6、停电、断水、停气等7、通讯或运输系统故障8、各种自然灾害、极端天气或不利气象条件 9、其他可能的情景4.3 突发环境事件情景源强分析按以上情景进行源强分析,包括
19、释放风险物质的种类、物化性质、最小和最大量、扩散范围、浓度分布、持续时间、危害程度等4.4释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析对可能造成地表水、地下水和土壤污染的,分析从源头,经厂界内到厂界外,到影响受体的可能性、释放条件、排放途径,需要应急物资、装备和救援队伍等应急措施的关键环节。可能造成大气污染的,依据风向、风速分析少量和大量泄漏情况下,白天和液间可能影响的范围,包括隔离距离和下风向人员防护距离。4.5突发环境事件危害后果分析根据上面的结果,从地表水、地下水、土壤、大气、人口、财产、社会等方面考虑并给出事件及受体的影响程度和范围,包括:需要疏散的人口数量
20、,是否影响水源地、是否跨界、生态敏感区的生态功能,预估突发环境事件级别(按国家级分类)。5 现有环境风险防控和应急措施差距分析1、管理制度2、风险防控与应急措施3、环境应急资源4、历史经验教训6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划6.1整改方案内容6.2实施计划(短期(3个月)、中期3-6、长期6个月以上)7 企业突发环境事件风险等级通过定量分析企业生产、加工、使用、存储的所有环境风险物质数量与其临界量的比值(Q),评估工艺过程与环境风险控制水平(M)以及环境风险受体敏感性(E),按照矩阵法对企业突发环境事件风险(以下简称环境风险)等级进行划分。环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和
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