2020年脱贫攻坚专项巡视整改考核专题民主生活会个人对照检查材料.doc
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1、2020年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人对照材料 按照县委组织部关于认真开好2020年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知要求,我在会前认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会了习近平总书记关于扶贫工作重要论述,扎实学习了习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话。对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,我深入开展了谈心谈话,认真开展了广泛的意见建议征求,共收到意见建议*条,经过梳理整合共计*条。现结合思想工作实际,对照检查如下: 一、存在的突出问题 (一)学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有及脱贫攻坚理
2、论武装方面。 一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为:班子对系列重要讲话精神的学习不够系统,特别是结合实际深学研讨不够,对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”,没能从根本上理解掌握精神实质,导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足,2020年以前贫困对象识别不够精准,还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为:贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显,部分村(社区)开展“自强
3、、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织,入脑入心的效果不明显。 (二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是XX总揽全局、协调各方作用不充分,整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如,2020年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金XX万元,截止X月X日,整合资金XX万元,占计划数的XX%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如,按照XX文件要求,党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位,X扶贫开发领导小组双组长均未参加XX年度、XXX年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部
4、门联动抓扶贫有差距。表现为:个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大,个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想,催一下动一下,点一下做一下,不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫,存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任,等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队,对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方
5、面,存在着不适应新形势、新任务的情况,农村基层党组织战斗堡垒作用不强,作用发挥不到位,“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;基层领导班子建设有差距,部分乡、村领导班子选配不及时,部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低,带领致富能力不强,难以适应当前脱贫攻坚工作需要。 (三)落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。表现为:紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距,少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。表现为:部分村监督委员会监督意识不强,不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在,村务监督委员会作用发挥不明显。三是部分职能
6、部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位,自查不深入不扎实,以简单查找业务问题代替腐败和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在, (四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。表现为:2020年省级扶贫开发成效考核中反馈XX县存在X类XX项问题,截至2020年X月,完成整改XX项,X项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如,农村危房改造进度慢,全县农村C、D级危房存量XX户,截至2020年10月底,竣工率仅为XX%;易地扶贫搬迁推进力度不够,XX个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化,安置点入住率为XX%
7、。 (五)党建与脱贫攻坚结合及激发贫困群众内生动力方面。 在工作中我对自己负责的政府口工作关心关注较多,对党建工作,感觉有专职副书记,思想上重视程度不高,在考虑谋划工作时,更多的是从政府工作来考虑谋划。没有从讲政治的高度去认识把握,总觉得自己只要本着“以人民为中心”的思想,真心实意、踏踏实实为人民群众办好实事、为全镇发展尽责履职就好了。在协助书记抓党建方面,对如何通过党的建设推动脱贫攻坚的具体举措不够多,抓得不得力、办法不够多。部分村脱贫攻坚工作力度不大,成效不明显的重要原因是缺乏一个强有力的班子。部分村支部书记年龄较大、思想保守、能力不足,带富能力不强,严重制约了村脱贫攻坚进程。在激发贫困群
8、众脱贫内生动力上,办法不多,思路不够开阔,没有更多的细心和耐心帮助贫困群众摆脱“等靠要”思想。自认为非常了解农村工作,忽视了深入调研了解村情民意。对于定期入村走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠上级单位,方法也偏向于简单。 (六)履行监督责任方面。 一是对镇上各站所监管缺位。对低保和五保对象的工作指导、督查要求不够,掌握第一手资料,安排的工作没有及时督查和“回头看”,重布置,轻落实,导致工作质量不高,缺乏担当。二是干部作风建设监督管理不到位。对部分扶贫干部深入村社、农户少,帮扶存在流于形式现象没有做到有效监管,导致存在贫困对象识别不够精准、信息不准确、错退率高等问
9、题。三是对扶贫项目实施监督管理不到位。镇上负责实施的项目,依靠包村领导的多,电话了解情况的多,实地查看项目实施的少,部分扶贫项目建设没有按照扶贫项目管理规定加以规范。扶贫领域执纪问责宽松软,震慑效果差。对驻村干部工作要求不高,没有常敲警钟。 (七)职能作用发挥方面。 虽然在扶贫工作中做了大量工作,但是对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位,站位不高,依然沿用过去的办法抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,片面地认为唱唱高调、喊喊口号,浮于数字脱贫、资料脱贫,没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。没有完全沉下身子
10、,经常深入贫困群众,和他们密切联系、打成一片,与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。工作统筹不到位,上下联动不经常、左右衔接不紧密,没有完全做到工作融合、力量整合,之所以产生这样的问题,归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足,坚持为民服务的宗旨意识不强。 二、产生问题的原因分析 上述存在问题,既反映在班子集体上,也体现在班子成员身上。综合剖析,主要有以下几个方面的原因。 (一)认识不够深,用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题,反映出XXX班子在抓脱贫攻坚工作中,还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、
11、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面,对党员干部的教育、管理、监督不到位,没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。 (二)站位不够高,用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫,习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差,没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重
12、大机遇,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。 (三)能力不够强,用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。XXX班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与XX跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。 (四)标准不够实,用新担当压实脱贫攻坚
13、责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈,工作中有时强调客观因素,自觉不自觉地存在畏难情绪,不敢碰硬,不敢创新,尤其是在面对急难险重任务时,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力,苦干实干精神有所减退。面对新任务,虽然全县干部都立下了军令状,但工作落实不细不实的问题依然存在,少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心,工作标准不高,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。 (五)纪律不够严,用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的所有问题,无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理
14、上有时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求,个别X级领导缺乏担当,没有真正扛起脱贫攻坚的重任,少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓,有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中,少数干部存在怕得罪人,得过且过的思想,谨小慎微;怕出事,明哲保身,不敢担当;怕出力,缺乏艰苦奋斗,不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。 三、整改的初步意见 针对查摆出来的问题,XX班子将坚持领导
15、带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则,全面履行主体责任,细化措施、健全制度、加强督查、认真整改,确保各项整改工作落到实处、取得实效,扎实做好整改“后半篇文章”。 (一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向,工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变,继续调动一切资源和力量,精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式,深学悟透习近平总书记给予扶贫工作的重要论述,用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法,紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准,坚决纠正思想
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