某飞机场建设项目安全预评价报告.doc
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1、某省机场集团有限公司某机场分公司*机场改扩建工程安全预评价报告(评价机构名称)资质证书号2016年12月10日某省机场集团有限公司某机场分公司*机场改扩建工程安全预评价报告法定代表人:*技术负责人:*评价项目负责人:*2016年12月10日118 / 127*机场改扩建工程评价人员分工姓名资格证书号从业登记编号签 字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人前 言为了认真贯彻落实国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,确保建设工程中的安全设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”工作得到落实,根据中华人民共和国安全生产法(国家主席令2002
2、第70号)、全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定(国家主席令2014第13号)、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局令第36号)及国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定等四部规章的决定(国家安监总局令第77号)等有关规定要求,受某省机场集团有限公司某机场分公司委托,*安全评价公司对其*机场改扩建工程(以下简称该工程)进行了安全预评价。*安全评价公司成立了*机场改扩建工程安全评价组,评价组在中国民航机场建设集团公司编制的*机场改扩建工程预可行性研究报告等资料的基础上针对该项目的具体情况,按照国家对安全预评价的要求,依
3、据有关法律、法规、规范进行了认真、细致的分析评价工作,并按照安全评价通则(AQ8001-2007)、安全预评价导则(AQ8002-2007)的要求出具了评价报告。评价报告内容包括:编制说明,建设项目概况,主要危险、有害因素辨识与分析,评价单元的划分和评价方法的选用,定性、定量评价,安全对策措施与建议,安全预评价结论。本评价采用安全检查表法(SCL)、预先危险分析法(PHA)和综合分析法、事故后果模拟分析法等评价方法,依据国家法律、法规和行业标准,结合该项目的特点,对该项目危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测,提出了有针对性的安全技术措施,得出评价结论。安全预评价报告可作为该建设项
4、目完成投产后安全管理工作的依据,同时也可作为政府相关管理部门对该建设项目的“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。*安全评价公司 2016年12月10日目 录1 编制说明11.1预评价原则、目的11.2评价范围11.3评价依据11.3.1法律11.3.2行政法规21.3.3地方法规、规章及规范性文件21.3.4部门规章、规范性文件31.3.5国家标准、规范51.3.6行业标准、规范81.3.7工程、文件资料91.4评价程序92 建设项目概况112.1建设单位概况112.2建设工程简介112.3机场自然条件122.3.1地理位置及周边环境122.3.2气候、气象条件132.3.3水文地质条件1
5、42.3.4工程地质条件142.3.5地震烈度152.4*机场现状及主要问题152.4.1飞行区现状152.4.2助航灯光及导航台供电现状172.4.3空管设施现状182.4.4航站区设施现状182.4.5消防、救援工程现状182.4.6供油设施现状192.4.7供水设施现状192.4.8目前存在的主要问题202.5改扩建主要工程设施202.5.1飞行区场道工程202.5.2空管工程302.5.3助航灯光及飞行区供电342.5.4消防救援工程352.5.5特种车库综合楼工程382.5.6供水工程392.5.7机场供电工程392.5.8机场供暖工程402.5.9机场供油工程402.5.10场外配
6、套工程422.5.11总图工程422.6劳动定员432.7车辆配置442.8安全投入453 主要危险、有害因素辨识与分析463.1主要物料特性及其危险性463.1.1汽油463.1.2航空煤油463.1.3柴油473.1.4重点监管的危险化学品513.2自然条件及周边环境的危险、有害因素辨识与分析513.2.1地质灾害513.2.2气象灾害523.2.3场址净空条件533.2.4周边环境533.3运营期间存在的主要危险有害因素533.3.1飞行区主要危险因素分析543.3.2空管工程主要危险因素分析553.3.3公用及辅助设施主要危险因素分析563.3.4主要有害因素辨识与分析633.4人的因
7、素和管理因素辨识与分析643.4.1人的因素643.4.2 管理因素653.4.3净空条件因素653.5有限空间作业的危险、有害因素辨识与分析653.6主要危险、有害因素分布673.7重大危险源辩识683.8事故案例684 评价单元的划分和评价方法的选用724.1评价单元划分的原则724.2评价单元的划分724.3各单元评价方法选择734.4评价方法的介绍734.4.1安全检查表法744.4.2预先危险分析法744.4.3事故后果模拟分析法754.4.4综合分析法765 定性、定量评价775.1选址和总图布置单元775.1.1综合分析法评价775.1.2单元评价小结785.2建(构)筑物单元7
8、95.2.1预先危险分析法评价795.2.2单元评价小结795.3飞行区场道工程单元805.3.1预先危险分析法评价805.3.2单元评价小结815.4空管工程单元825.4.1预先危险分析法评价825.4.2单元评价小结845.5消防救援工程单元845.5.1安全检查表法评价845.5.2单元评价小结875.6供水工程单元875.6.1预先危险分析法875.6.2单元评价小结885.7供电工程单元885.7.1预先危险分析法评价885.7.2单元评价小结895.8供暖工程单元895.8.1预先危险分析法评价895.8.2单元评价小结905.9供油工程单元905.9.1 油库系统子单元905.
9、9.2 加油站系统子单元945.10作业环境单元955.10.1安全检查表法评价955.10.2单元评价小结965.11安全管理单元975.11.1 安全检查表法评价975.11.2 单元评价小结986 安全对策措施及建议1006.1安全对策措施的基本要求和遵循的原则1006.1.1 安全对策措施的基本要求1006.1.2 制定安全对策措施遵循的原则1006.2预可行性研究报告中已提出的安全对策措施建议1006.3建议补充完善的安全对策措施1026.3.1 总平面布置和建筑方面安全技术对策措施1026.3.2 供油工程1026.3.3 飞行区管理1056.3.4目视助航设施管理1066.3.5
10、机坪运行管理1076.3.6机场净空和电磁环境保护1126.3.7鸟害及动物侵入防范1136.3.8除冰雪管理1146.3.9 安全保卫设施设置1146.3.10 安全防范控制系统1156.3.11 消防工程1166.3.12供配电系统1186.3.13安全管理1206.3.14应急管理1227安全预评价结论1237.1主要危险、有害因素及其评价结果1237.2应重点防范的重大危险有害因素1247.3应重视的重要安全对策措施1247.4危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度1257.5法律法规、行政规章、标准、规范符合性1257.6预评价结论125附件:1.安全评价项目委托书2.企业法人
11、营业执照 (后改)1 编制说明1.1预评价原则、目的本预评价报告秉承科学、客观和公正的态度,以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据,采用科学的方法和程序开展预评价工作。根据*机场改扩建工程预可行性研究报告,对该项目可能存在的危险、有害因素进行筛选分析、识别,并评价主要危险、有害因素的危害程度。在经济合理、技术可行的前提下,提出预防、消除、减弱、隔离各种危险、危害的途径和方法,为该项目正式科研的设计提供科学依据,为建成运营后安全管理创造良好的条件。该项目安全预评价的目的主要有:(1)贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为建设项目初步设计工作提供科学依据,以利于提高建设项目
12、本质安全程度。(2)为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。(3)为政府相关管理部门对该建设项目的设计、建设、竣工验收和投产后的安全监督管理提供科学依据。1.2评价范围该项目评价范围主要为: 改扩建工程中的机场总图规划、飞行区场道工程(跑道延长、站坪扩建、道面盖被、改扩建跑道)、空管工程(新建 06 号跑道仪表着陆系统)、助航灯光及飞行区供电、 消防救援工程(增设跑道消防和站坪扩建部分的站坪消防)、特种车库综合楼工程、供水工程(新建特种车库综合楼和供水站)、机场供电工程、机场供暖工程、机场供油工程(新建机场使用油库和地面加油站)、场外配套工程。1.3评价依据该项目的评价依
13、据主要为国家有关法律、法规,地方法规、规章及规范性文件,部门规章、规范性文件,国家和行业标准、规范以及该项目的可行性研究报告等。1.3.1法律(1) 中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令2007第69号)(2) 中华人民共和国消防法(国家主席令2008第6号)(3) 中华人民共和国防震减灾法(国家主席令2008第7号)(4) 中华人民共和国劳动法(国家主席令2009第18号)(5) 中华人民共和国民用航空法(国家主席令2009第18号)(6) 中华人民共和国防洪法(国家主席令2009第18号)(7) 中华人民共和国气象法(国家主席令2009第18号)(8) 中华人民共和国军事设施保护法(国
14、家主席令2009第18号)(9) 中华人民共和国职业病防治法(国家主席令2011第52号)(10) 中华人民共和国特种设备安全法(国家主席令2013第4号)(11) 中华人民共和国安全生产法(国家主席令2014第13号)(12) 全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定(国家主席令2009第18号)(13)全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定(国家主席令2014第13号)(14)全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定(国家主席令2011第52号)(15)全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国保险法等五部法律的决定(国家主席令2014第14号)1.
15、3.2行政法规(1) 中华人民共和国民用航空安全保卫条例(国务院令第201号)(2) 建筑工程质量管理条例(国务院令第279号)(3) 建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)(4) 生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)(5) 民用机场管理条例(国务院令第553号)(6) 气象灾害防御条例(国务院令第570号)(7) 危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)1.3.3地方法规、规章及规范性文件(1)*省安全生产条例(2006年7月19日*省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)(2)*省交通建设工程质量安全监督条例(2014年1月9日*省第十二届人民代表大会
16、常务委员会第六次会议通过)(3)*省防雷减灾管理办法(*省人民政府令第67号)(4)*省道路交通安全防范管理规定2010(*省人民政府令第115号)(5)*省工程建设场地地震安全性评价管理规定(*府令2001第53号)(6)*省作业场所职业健康监督检查制度(*安监管办字2009184号)(7)省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见(*府发201013号)(8)*省安全生产监督检查规定(试行)(*安监办201054号)(9)*省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定(*府办发201062号)(10)*省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(*字建应急2011216号)1.3.4部
17、门规章、规范性文件(1) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安监总局令第16号)(2) 生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第17号)(3) 特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安监总局令第30号)(4) 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局令第36号,总局令第77号修改)(5) 生产经营单位安全培训规定(国家安监总局令第3号)(6) 国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定(国家安监总局令第79号)(7) 首批重点监管的危险化学品名录(安监总管三201195号)(8) 第二批重点监管的危险化学品名录(安监总管三20133号(9) 危险
18、化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安监总局令第40号)(10) 工作场所职业卫生监督管理规定(国家安监总局令第47号)(11) 职业病危害项目申报办法(国家安监总局令第48号)(12) 用人单位职业健康监护监督管理办法(国家安监总局令第49号)(13) 国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定等11件规章的决定(国家安监总局令第63号)(14) 有限空间安全作业五条规定(国家安监总局令第69号)(15) 企业安全生产风险公告六条规定(国家安监总局令第70号)(16) 企业安全生产应急管理九条规定(国家安监总局令第74号)(17) 用人单位职业病危害防治八条规定(国家安监总局令第76
19、号)(18) 关于修改罚款处罚暂行规定等四部规章的决定(国家安监总局令第77号)(19) 关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定(国家安监总局令第80号)(20) 特种设备作业人员监督管理办法(国家质检总局令第140号)(21) 电磁辐射环境保护管理办法(国家环境保护局令第18号)(22) 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)(23) 关于印发的通知(公发200113号)(24) 民用机场专用设备使用管理规定(中国民用航空总局令第150号)(25) 民用机场使用许可规定(中国民用航空总局令第156号)(26) 民用机场航空器活动区道路交通安全
20、管理规则(中国民用航空总局令第170号)(27) 民航专业工程质量监督管理规定(中国民用航空总局令第178号)(28) 民用机场运行安全管理规定(中国民用航空总局令第191号)(29) 民用航空安全信息管理规定(中国民用航空总局令第194号)(30) 中国民用航空应急管理规定(中国民用航空总局令第196号)(31) 民用运输机场突发事件应急救援管理规则(中国民用航空总局令第208号)(32) 民用机场建设管理规定(中国民用航空总局令第215号)(33) 中国民用航空危险品运输管理规定(中国民用航空总局令第216号)(34) 民用航空运输机场航空安全保卫规则(中国民用航空总局令第218号)(35
21、) 民用航空导航设备开放与运行管理规定(中国民用航空总局令第220号)(36) 民用航空通信导航监视设备飞行校验管理规则(中国民用航空总局令第221号)(37) 民用航空通信导航监视工作规则(中国民用航空总局令第226号)(38) 民用航空标准化管理规定(中国民用航空总局令第227号)(39) 关于印发的通知(民航空局发201143号)(40) 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发2010第23号)(41) 国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发2006第24号)(42) 国务院办公厅过于加快应急产业发展的意见(国发201463号)(43) 关于加强建设项目安全设施三同时工作的
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