安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（电子招标投标2022年版）.docx

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1、安庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（电子招标投标，2022年版）安庆市公共资源交易监督管理局二。二二年七月2. 11 其他：；3 .投标人资格要求投标人资质要求：投标人须具有独立法人资格，具备 颁发的资质。3.1 投标人资质要求：投标人须具有独立法人资格，同时具备以下、.资质： 投标人业绩要求：自一年月日以来，投标人须具备 业绩。3.2 工程经理资格要求：同时具备以下、要求：具有专业注册建造师执业资格；取得建设行政主管部门颁发的平安生产考核合格（B类）证书；投标截止日未在其他工程担任工程经理，或虽在其他工程上担任工程经理岗位，但承 诺在本工程中标后合同签订（合同签订的法定时间

2、为自中标通知书发放之日起30日内）前能 够从其他工程变更至本工程并全面履约。3.3 工程经理业绩要求：自一年月日以来，投标人拟委任工程经理须具备 业绩。3.4 5投标人财务要求：o6本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足以下要求： o各投标人均可就本招标工程上述标段中的（具体数量）个标段投标,但最多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标工程）。3.5 其他要求：o4 .招标文件的获取鼓励对特大型房屋建筑和市政基础设施工程采用联合体投标方式。（4）投标人有以下情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证

3、件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的工程经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3. 6. 2评标委员会在推荐中标候选人前，对拟推荐中标候选人的投标报价进行异常低价评审， 具体评审要求如下：（1）评审要求：投标人投标总报价低于最高投标限价的异常低价规定指标（详见评标方法前 附表）的，评标委员会将进行异常低价评审。（2）证明材料要求：投标人填报的单位工程投标报价金额低于该招标工程最高投标限价中对 应单位工程最高投标限价金额规定比例（详见评标方法前附表异常低价规定指标）的，对该单位 工程投标报价进行异常低价评审；投标人须在投标文件报价文件中

4、作出澄清或者说明，并提供降 低工程造价的相关证明资料（不限于在人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他 方面）；同时提供关于合同履行能力及工程质量平安控制的承诺。（3）以下情形不得作为异常低价投标说明的依据：a.机械、材料自有或闲置；b.自有弃土场土源或与临近工程签订的土方倒运协议；c.人员闲置；d.亏本让利；e.企业市场拓展或品牌宣传；f.降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；g.类似工程业绩；h.评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形。（4）评审标准：评标委员会对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量平安 等风险进行全面评估，并作为评标结果的附件提交给招标

5、人。投标人在投标文件中不能作出有效 澄清、说明或评标委员会认定（按少数服从多数的原那么）其存在履约及质量平安风险的，评标委 员会应否决其投标。3. 7投标文件的澄清、说明或补正3. 7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不接受 投标人主动提出的澄清、说明或补正。3. 7.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成-100- 投标文件的组成局部。3. 7. 3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、

6、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3. 8评标结果除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺 序推荐中标候选人，并标明排列顺序。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当如实记载以下内容:（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标人一览表；（5）否决投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）评分比拟一览表；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明事项纪要。-101 -第三章评标方法（综合评估法II）评标方法前附表条款号

7、评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法评标的先后顺序最多可中标段数量异常低价规定指标%2. 2. 1分值构成（100分）商务文件评分分值构成：业绩、奖项、荣誉、主要人员： 分；履约信誉：分；其他商务因素：分。技术文件评分分值构成：施工组织设计：分；技术能力：分；其他技术因素：分。报价文件评分分值构成：投标报价：分。评标基准价 计算a.确定评标价评标价=投标函文字报价b.纳入评标价平均值计算均须满足的情形（a）通过报价文件初步评审的投标文件的评标价；（b）评标价降幅2%评标价降幅二（1一评标价/最高投标限价）*100%；仅适用于多标段招标工程。仅适用于多标段招标工程。根据安徽省建筑工程招标

8、投标管理方法（省政府令第301号），招标人根据工程属性（房屋建筑、轨道交通、市政基础设施）进行合理设置：招标工程中同时包含 不同类别属性工程内容时，可按类别属性比重计算。商务及技术文件评分分值不高于20% （指占总分值的百分比，下同）【业绩奖项荣誉人员占比不超过10%、施工组织设计（含BIM）占比不超过5%、诚信履约占比不超过 5%；报价文件评分分值不低于80%。“奖项、荣誉”指投标人及其承当的工程获得的相关部门或行业的奖励和表彰等。-102-C.计算评标价平均值以通过上述“b.纳入评标价平均值计算均须满足的情形” 评审的投标文件的评标价作为有效评标价；如出现无法计算 评标价平均值的情况，工程

9、按流标处理。(a)当M (有效评标价对应的投标人数量，下同)9时, 有效评标价全部进行算术平均；(b)当M29时，按商务及技术文件详细评审分值高低确 定9名投标人的有效评标价进行算术平均。d.确定评标基准价评标基准价=投标人的评标价平均值在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行计算、 复核，复核后确定的评标基准价除计算错误外在整个评标期 间保持不变，不随任何因素发生变化。注：未纳入评标基准价计算的投标人，不进入报价文件详细 评审。商务文件初步评审标准条款号评审因素评审标准2. 1. 1形式评审 标准投标人名称与营业执照、资质证书、平安生产许可证一致签字盖章符合第二章“投标人须知”第3. 7.

10、 3项规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的规定联合体投标人提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承当连带责任， 并明确联合体牵头人未出现异常 情形不同投标人未出现使用相同的投标文件制作机器码进行投标情形；其他：未出现投标 报价商务文件中未出现有关投标报价的内容2. 1.2资格评审 标准营业执照具备有效的营业执照，如为联合体投标，联合体各方均须提供资质等级符合第二章“投标人须知”第L 4. 1项规定降幅计算公式中招标人可以自行确定评标价、最高投标限价是否包含暂估价、暂列金额。可根据具体情形自行细化确定。-103-平安生产 许可证具备有效的平安生产许可证财务要求符合第二章“投标人须知

11、”第1.4. 1项规定投标人业 绩要求符合第二章“投标人须知”第L 4. 1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第L 4. 1项规定。投标人在投标函中承 诺，不需要提供相关证明。工程经理符合第二章“投标人须知”第1. 4. 1项规定工程经理业绩要求符合第二章“投标人须知”第1. 4. 1项规定其他主要管理 人员和技术人 员配备符合第二章“投标人须知”第L 4. 1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1. 4. 2项规定不存在禁止投 标的情形不存在第二章“投标人须知”第L 4. 3项或第1. 4. 4项规定的任何 一种情形。投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明。2. 1.3响应性评

12、 审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1. 3. 1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1. 3. 2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1. 3. 3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3. 3. 1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3. 4.1项规定工程经理 承诺符合第二章“投标人须知”第1. 4. 1项规定招标文件的获取符合第一章“招标公告”要求分包计划投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1. 11 款规定，且按招标文件第八章“投标文件格式”的要求填写了 “拟 分包工程情况表”其他实质 性要求符合招标文件的其他实质性要求和条件-104-报价文件初步

13、评审标准条款号评审因素评审标准2. 1. 1形式评审 标准投标人名称与营业执照、资质证书、平安生产许可证一致签字盖章符合第二章“投标人须知”第3. 7. 3项规定投标文件格式（1）报价文件电子文件可以正常读取；（2）符合第八章”投标文件格式”的规定，关键字迹清晰可辨备选投标方案除招标文件明确允许备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案未出现异常情形不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标或 使用相同加密锁号的造价软件的情形其他：2. 1. 3响应性评 审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3. 1项规定投标报价（1）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如 有）。（2）投标报价

14、的大写数值能确定具体数值，未出现数 量级错误、报价金额单位错误。（3）同一投标人未递交两个以上不同的投标报价，但 招标文件要求提交备选投标的除外。（4）已标价工程量清单的分局部项工程的工程名称、 计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单未出现 实质性内容不一致。（5）按清单计价规范要求不应为负值的，已标价工程 量清单中的数据未出现该情形。投标报价不可竞 争内容（1）平安文明施工费报价符合招标文件要求。（2）人工费工日单价符合招标文件规定（如有）。（3）已标价工程量清单中未更改招标文件确定的暂列金额、暂估价。（4）税率符合招标文件规定。可根据具体情形自行细化确定。-105-条款号评审因素评审标准

15、总人工费投标报价中的总人工费与技术文件中的方动力安排计 划相比，不得明显过低。投标报价偏差（1）因投标人原因造成投标报价缺漏的价格累计缺漏 总额（高估冒算、多报价格不得抵消缺漏费用，缺漏金 额计算时按照最高投标限价相应数据计算）占投标报价 未超过3%,也未影响各投标人排序。凡招标文件要求或者工程量清单计价规范规定应计算 的费用而投标人未报，且投标文件未说明充分理由，并 不能提供足够证据者，均视为缺漏工程或费用。（2）对投标报价存在计算错误的，按本章第3. 4. 4项 规定的标准对投标报价进行修正，修正后的投标报价与 修正前投标报价的偏差未超过3%,也未影响各投标人排 序。（3）投标报价中减少实

16、体材料消耗量指标的，符合计 量计价规范或实际情况。报价规范性评审对已标价工程量清单“分局部项工程量清单综合单价分 析表”中的综合单价、主要材料价格、人工费（含工日 数量及工日单价）、机械费，“措施工程清单与计价表, 中的措施费及“不可竞争工程清单与计价表”的不可竞 争费等进行规范性评审，对明显相互冲突、自相矛盾或 不合理的，或未按照工程量清单计价规范要求计价的， 可否决其投标（如：“分局部项工程量清单综合单价分 析表”中的综合单价低于主材价格等情况）。不平衡报价评审对已标价工程量清单“分局部项工程量清单综合单价分 析表”中的综合单价、主要材料价格、人工费（含工日 数量及工日单价）、机械费，”措

17、施工程清单与计价表” 中的措施费明显高出最高投标限价对应局部，或与最高 投标限价对应局部相比明显降幅过大的情况，评标委员 会可认定为恶意不平衡报价，否决其投标。其他情形（1）清标结果未显示投标人的投标文件存在以下情形之一：不同投标人的投标文件存在异常 致的情形；-106-条款号评审因素评审标准投标报价呈规律性差异等招投标相关法律法规明确规定为串通投标的情形；弄虚作假的情形；有其他违法行为的情形。(2)投标文件中不得存在招标人不能接受的其他实质 性条件。(3)法律、法规规定的其他情形。详细评审标准条款号评分因素分值评分标准(1)业绩、奖 项、荣誉投标人业绩分投标人奖项、 荣誉分 分(2)主要人员

18、工程经理 业绩一分工程经理奖 项、荣誉一分技术负责人 业绩分技术负责人 奖项、荣誉分 一分 2. 2.3(3)履约信誉信用得分一分 分 (4)其他商务 因素 一分 (5)施工组织 设计主要施工方 案与技术措 施一分依据各分局部项工程的主要施工方案与技术措施进行评审。优 良得一分，一般得一分，差的得一分。主要物资供分结合本工程特点，投入的施工材料有详细计划且计划周密，数-107-应计划量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要。优 良得一分，一般得分，差的得一分。主要施工机 械、设备进场 计戈U一分结合本工程特点，投入的施工机械、设备、机具有详细计划且 计划周密，设备数量、选型配置、进场

19、数量、时间安排合理， 满足施工需要。优良得分，一般得一分,差的得一分。劳动力安排 计戈（J一分结合本工程特点，各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排 计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理， 满足施工需要。优良得分，一般得一分，差的得一分。确保工程质 量的管理体 系与措施分结合本工程特点，依据投标人提出确实保工程质量的管理体系 与措施进行评审。优良得分，一般得分，差的得一分。确保平安生 产的管理体 系与措施分结合本工程特点，依据投标人提出确实保平安生产的管理体系 与措施进行评审。优良得分，一般得一分，差的得一分。工程进度计 划与措施及 施工网络图一分结合本工程特点，依据投标人提出

20、的工程进度网络计划及保证 措施进行评审。优良得分，一般得分，差的得一分。确保文明施 工的管理体 系与措施一分结合本工程特点，依据投标人提出确实保文明施工的管理体系 与措施进行评审。优良得分，一般得一分，差的得一分。总体筹划与 总平面布置分结合本工程特点，依据投标人提出的施工总体筹划、目标、节 点、关键工序及工期保障，施工场地布置等进行评审。优良得 分，一般得一分，差的得一分。工程重难点及对应保证措施分结合本工程特点，依据投标人提出的重难点分析、对应保证措 施进行评审。优良得分，一般得分，差的得一分。危大工程安 全管理分结合本工程特点，依据投标人补充完善的危大工程清单以及编 制的专项施工方案与相

21、应的平安管理措施进行评审。优良得_ 分，一般得一分，差的得一分。 分 (6)技术能力 一分 -108-2. 2.3(7)其他技术 因素 _分 2. 2.3(8)投标报价评分标准评标价分未纳入评标基准价计算的投标人，不进入报价文件详细 评审。对应评标基准价计算方法：e.评标价的偏差率偏差率=100%* (投标人评标价一评标基准价)/评标基准 价f.评标价得分计算(a)如果投标人的评标价评标基准价，那么评标价得分 =F 偏差率* 100* Ei；(b)如果投标人的评标价W评标基准价，那么评标价得分 =F+偏差率* 100* E2o本招标工程Ei=； E2=其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标

22、价每高于评 标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准 价一个百分点的扣分值。当评标价得分为负时，均按。分计算。需要补充的其他内容商务及技术文件评分要求(1)对于施工组织设计等主观评分项，以0.1分为分割点，即评分 依次为0、0.1、0.2、0.3、0.4等。评审内容缺项的该项得0 分。(2)对技术文件详细评审评委汇总总分在90%以上(含)、60%以 下(含)的投标人，评委要提出充足的理由，并在评标报告中书面 记录。招标人可依据招标工程具体特点和实际需要确定并在招标文件中明确El、E2,但E1应大于E2,且差额不得小于0. 5, El、E2取值范围为2-0. 5。-109-1.1

23、获取时间： 一年月一日时一分至一年月一日时一分。1.2 获取方式:（1）潜在投标人须登录 安庆市公共资源交易中心平台（aqggzy. anqing. ）查阅 招标文件。（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，须登录安庆市公共资源交易中心平台获 取招标文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库 （ :/61 190. 70. 20/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu） 办理入库手续, 办理入库不U攵取 任何费用。（3）招标文件费用支付方式：/。（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间拨打以下 ：安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记

24、、录入及提交、 数字证书关联等）请拨打服务 ：转5-2 （工作日）。CA数字证书有关问题请拨打服务 ：安徽CA客服400-880-4959 （工作日）。市场主体招标环节和投标环节系统使用服务 ：400-998-0000 （8:00-21:00） o招标文件价格：每套人民币0元整。5 .投标文件的递交投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为一年月日时分,投标 人应在投标截止时间前通过（电子服务系统或电子交易系统）递交电子投标文件。6 .开标时间及地点.1开标时间：同投标文件递交截止时间。6 . 2开标地点：o7 .发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省公共资源交易监管网暨全国公共资源交易平

25、台（安徽省）商务及技术文件评审所需 证明材料（1）业绩、奖项、荣誉（如有）：须在商务文件中注明；（2）技术能力（如有）要求：须在技术文件中注明；（3）投标人获得企业信用综合评价结果分级情况确认方式如下（如采用）：;（5）以上涉及到的材料扫描件信息应完整或能充分反映评审因素。.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接 确定中标人，但投标报价低于其本钱或经评审被认定为异常低价的除外。综合评估相等时，以技术 得分高的优先；如果技术得分也相等，以投标报价低的优先；投

26、标报价也相等的，按照评标方法前 附表中的规定确定中标候选人顺序。本次评标的先后顺序及最多可中标段数量详见评标方法前附表。被推荐为第一中标候选人的标 段个数已到达最多允许中标的标段个数的投标人，在后续标段不再被推荐为中标候选人，但仍参与 评审。评标结束后如有某标段的第一中标候选人发生变化的情况，不影响其他标段排序。1 .评审标准1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标方法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标方法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标方法前附表。2. 2分值构成与评审标准2.2. 1分值构成：商务文件评分分值构成：（1）业绩、奖项、荣誉：见评标方法前附表；（2）主要人

27、员：见评标方法前附表；（3）履约信誉：见评标方法前附表；（4）其他商务因素：见评标方法前附表；技术文件评分分值构成：-110-（5）施工组织设计：见评标方法前附表；（6）技术能力：见评标方法前附表；（7）其他技术因素：见评标方法前附表。报价文件评分分值构成：（8）投标报价：见评标方法前附表。2. 2. 2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标方法前附表。评分标准：商务文件评分标准：（1）业绩、奖项、荣誉：见评标方法前附表;（2）主要人员：见评标方法前附表；（3）履约信誉：见评标方法前附表；（4）其他商务因素：见评标方法前附表；技术文件评分标准：（5）施工组织设计：见评标方法前附表；（6）技术

28、能力：见评标方法前附表；（7）其他技术因素：见评标方法前附表。报价文件详细评审标准：（8）投标报价评分标准：见评标方法前附表。3.评标程序商务文件初步评审评标委员会依据本章第2,1.1项、第2. L 2项、第2. L 3项规定的标准对商务文件进行评审。 有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3. 2商务及技术文件详细评审3. 2.1评标委员会按本章第2. 2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务及技术得分。评标委员会成员总数为5人时，投标人本章第2. 2. 3项第（1）目第（7）目的得分以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员总数为7人及以上时，投标人本章第

29、项第（1）目第（7）项第（1）目第（7）(1)按本章第2. 2. 3(1)目规定的评审因素和分值计算出业绩、奖项、荣誉得分A；(2)按本章第2. 2.3(2)目规定的评审因素和分值计算出主要人员得分B；(3)按本章第2. 2.3(3)目规定的评审因素和分值计算出履约信誉得分C；(4)按本章第2. 2.3(4)目规定的评审因素和分值计算出其他商务因素得分D；(5)按本章第2. 2.3(5)目规定的评审因素和分值计算出施工组织设计得分E；目的得分以去掉一个最高分和一个最低分后的打分平均值确定。-111 -（6）按本章第2.2.3 （6）目规定的评审因素和分值计算出技术能力得分F；（7）按本章第2.

30、 2. 3 （7）目规定的评审因素和分值计算出其他技术因素得分G.。打分平均值保存小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3. 2. 3投标人商务及技术得分=A+B+C+D+E+F+G。3. 3报价文件开标商务及技术文件评审结束后，招标人公布所有投标人的报价。4. 4报价文件初步评审4.1.1 评标委员会依据本章第2. 1. 1项、第2. 1. 3项规定的评审标准对报价文件进行初步评审。 有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。4.1.2 初步评审时，评标委员会应对报价文件进行分析和整理工作（简称“清标”），从而发 现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、缺

31、漏项、投标报价构成 不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标 成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明的问题，向投标人发出问题澄清通知。清标工作 可以使用计算机评标系统辅助评标委员会完成。4.1.3 清标的内容和步骤：（1）投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差；（2）投标文件存在的算术计算错误和修正结果；（3）在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于细 微偏差的情形；（4）评标委员会审核确认清标结果。3. 4. 4除按照第二章“投标人须知”第1. 12. 3项、第1. 12. 4项对细微偏差进行处理外，对于

32、 其他细微偏差按以下规定处理：（1）投标文件中填报的工程量清单报价书中的分局部项工程量清单工程名称、计量单位及工 程量等与招标人提供的工程量清单中非实质性内容不一致时，以招标人提供的内容为准；（2）投标文件中填报的投标报价前后不一致时，以投标函填报的为准；（3）投标报价计算错误的修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点 有明显错误的除外；当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置过失，应 以标出的合价为准，同时对单价予以修正；当各子目的合价累计不等于总价时，应以各

33、子目合价累计数为准，修正总价；工程量清单报价表中综合单价与工程量清单工程综合单价分析表相对应综合单价不一致时，-112- 以工程量清单工程综合单价分析表中标出的综合单价为准。（4）投标报价存在细微偏差的，评标委员会按以上原那么对投标报价进行处理，并要求投标人 书面澄清确认，投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。3. 5报价文件详细评审3. 5.1评标委员会按照本章第2. 2. 3 （8）目规定的评审标准对报价文件进行详细评审。3. 5. 2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其本钱 的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理

34、说明或者不能提供相 应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于本钱报价竞标，否决其投标。3. 6否决投标的其他情形3. 6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的 串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员 会应否决其投标。（1）有以下情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定局部投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其

35、他联合行动。（2）有以下情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的工程管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有以下情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标

36、文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有以下情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；-113-b.使用伪造、变造的许可证件;c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的工程经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3. 6. 2评标委员会在推荐中标候选人前，对拟推荐中标候选人的投标报价进行异常低价评审， 具体评审要求如下：（5）评审要求：投标人投标总报价低于最高投标限价的异常低价规定指标（详见评标方法前 附表）的，

37、评标委员会将进行异常低价评审。（6）证明材料要求：投标人填报的单位工程投标报价金额低于该招标工程最高投标限价中对 应单位工程最高投标限价金额规定比例（详见评标方法前附表异常低价规定指标）的，对该单位 工程投标报价进行异常低价评审；投标人须在投标文件报价文件中作出澄清或者说明，并提供降 低工程造价的相关证明资料（不限于在人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他 方面）；同时提供关于合同履行能力及工程质量平安控制的承诺。（7）以下情形不得作为异常低价投标说明的依据：a.机械、材料自有或闲置；b.自有弃土场土源或与临近工程签订的土方倒运协议；c.人员闲置；d.亏本让利；e.企业市场拓展或品

38、牌宣传；f.降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；g.类似工程业绩；h.评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形。（8）评审标准：评标委员会对通过评审的异常低价中标候选人合同履行能力及工程质量平安 等风险进行全面评估，并作为评标结果的附件提交给招标人。投标人在投标文件中不能作出有效 澄清、说明或评标委员会认定（按少数服从多数的原那么）其存在履约及质量平安风险的，评标委 员会应否决其投标。3.7投标文件的澄清、说明或补正3. 7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员

39、会不接受 投标人主动提出的澄清、说明或补正。4. 7.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成 投标文件的组成局部。5. 7.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、-114-说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3. 8评标结果除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺 序推荐中标候选人，并标明排列顺序。评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当如实记载以下内容:（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标人一览表；（5）否

40、决投标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）评分比拟一览表；（8）经评审的投标人排序；（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明事项纪要。-115-第三章评标方法（技术评分有效最低价法）评标方法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法评标的先后顺序最多可中标段数量异常低价规定指标%2. 2. 1分值构成（分）商务文件评分分值构成：业绩、奖项、荣誉、主要人员：分；履约信誉：分；其他商务因素：分。技术文件评分分值构成：施工组织设计：分；技术能力：分；其他技术因素：分。评标基准价 计算a.确定评标价评标价=投标函文字报价b.纳入评标价

41、平均值计算均须满足的情形（a）通过报价文件初步评审的投标文件的评标价；（b）评标价降幅2%评标价降幅=（1-评标价/最高投标限价）*100%；C.计算评标价平均值以通过上述“b.纳入评标价平均值计算均须满足的情形”仅适用于多标段招标工程。仅适用于多标段招标工程。根据安徽省建筑工程招标投标管理方法（省政府令第301号），招标人根据工程属性（房屋建筑、轨道交通、市政基础设施）进行合理设置：招标工程中同时包含 不同类别属性工程内容时，可按类别属性比重计算。 商务及技术文件评分分值不高于20分（业绩奖项荣誉人员占比不超过10分、施工组织设计（含BIM）占比不超过5分、诚信履约占比不超过5分）。“奖项、

42、荣誉”指投标人及其承当的工程获得的相关部门或行业的奖励和表彰等。降幅计算公式中招标人可以自行确定评标价、最高投标限价是否包含暂估价、暂列金额。-116-评审的投标文件的评标价作为有效评标价;如出现无法计算评 标价平均值的情况，工程按流标处理。(a)当M (有效评标价对应的投标人数量，下同)9时, 有效评标价全部进行算术平均；(b)当M29时 按商务及技术文件详细评审分值高低确 定9名投标人的有效评标价进行算术平均。d.确定评标基准价评标基准价=投标人的评标价平均值在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行计算、 复核，复核后确定的评标基准价除计算错误外在整个评标期 间保持不变，不随任何因素发生

43、变化。注：未纳入评标基准价计算的投标人，不进入报价文件详细 评审。商务文件初步评审标准条款号评审因素评审标准2. 1. 1形式评审 标准投标人名称与营业执照、资质证书、平安生产许可证一致5 辛 佥子壶早符合第二章“投标人须知”第3.7. 3项规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的规定联合体投标人提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承当连带责任， 并明确联合体牵头人未出现异常 情形不同投标人未出现使用相同的投标文件制作机器码进行投标情形；其他：未出现投标 报价商务文件中未出现有关投标报价的内容2. 1.2资格评审 标准营业执照具备有效的营业执照，如为联合体投标，联合体各方均须提供资

44、质等级符合第二章“投标人须知”第L 4. 1项规定平安生产 许可证具备有效的平安生产许可证财务要求符合第二章“投标人须知”第L 4. 1项规定可根据具体情形自行细化确定。-117-投标人业 绩要求符合第二章“投标人须知”第1. 4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1. 4. 1项规定。投标人在投标函中承 诺，不需要提供相关证明。工程经理符合第二章“投标人须知”第1. 4. 1项规定工程经理业绩要求符合第二章“投标人须知”第1. 4. 1项规定其他主要管理人员和技术人员配备符合第二章“投标人须知”第1.4. 1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1. 4. 2项规定不存在禁止投 标的情形不存在第二章“投标人须知”第1. 4. 3项或第1. 4. 4项规定的任何 一种情形。投标人在投标函中承诺，不需要提供相关证明。2. 1. 3响应性评 审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1. 3. 1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1. 3. 2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1. 3. 3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3. 3. 1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3. 4. 1项规定工程经理 承诺符合第二章“投标人须知”第L 4. 1项规定招标文 件