XX县校园食品安全守护行动实施方案（2020—2022年）.docx

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1、XX县校园食品平安守护行动实施方案（20202022 年）为深入贯彻落实中共中央国务院关于深化改革加强食 品平安工作的意见，根据XX省校园食品平安守护行动实 施方案（20202022年）的通知精神，推动全县校园食品 平安治理体系和治理能力现代化，保障广大师生“舌尖上的 平安”，决定开展全县校园食品平安守护行动。一、工作目标通过开展校园食品平安守护行动，全面落实学校食品安 全校长（园长）负责制、学生集体用餐配送单位（以下称校 外供餐单位）食品平安主体责任和属地部门管理监督责任， 聚焦校园食品平安突出问题、薄弱环节，采取有力措施，筑 牢基础、补齐短板、提升水平，严防严管严控校园食品平安 风险，遏制

2、发生群体性重大食品平安事故，不断提高师生和 家长对校园食品平安的获得感、幸福感、平安感，助力XX 建成全面展示XX高水平生态文明建设和高质量绿色开展成 果和经验的重要窗口作出贡献。二、重点任务及工作措施（一）全面落实校外供餐单位食品平安主体责任1、提升食品平安管理水平。按照餐饮服务食品平安 操作规范要求，规范食品加工制作行为，做到烧熟煮透食附件1XX县校园食品平安守护行动重点工作进度(2020-2022 年)重点任务主要内容2020 年2021 年2022 年强化规范化 建设1 .学校食堂、校外供餐单位食品平安等 级B级及以上比例95%98%基本全覆盖2.校外供餐单位通过HACCP或IS022

3、000 体系认证比例20%60%100%3.餐饮服务从业人员食品平安知识培训 率90%95%100%4.餐饮服务食品平安管理员抽查考核合 格率90%95%100%提升风险防控能力1.大宗食品统一配送或定点采购率100%100%100%2.品牌连锁超市入住率95%98%100%提高整体智 治水平1.学校食堂、校外供餐单位互联网+阳 光厨房建设率85%95%基本全覆盖2.中小学和二级(含)以上幼儿园食堂 智能阳光厨房建设率20%60%基本全覆盖3.校外供餐单位智能阳光厨房建设率20%60%100%附件2校园食品平安守护行开工作情况统计表工程数量基本情况辖区内持证学校食堂数（家）实施五常、6T等食品

4、平安管理的单位数（家）建立HACCP或IS022000管理体系的单位数（家）实施“明厨亮灶数（家）其中：视频式展示（家）互联网式展示（家）辖区内持证学生集体用餐配送单位数（家）供应的学校数（个）建立HACCP或IS022000管理体系的单位数（家）通过HACCP或IS022000管理体系认证的单位数（家）实施明厨亮灶数（家）催促整改 情况监督检查学校食 堂整改 问题数 量原料进货查验把关不严格（家）食品加工制作行为不规范（家）餐具用具清洗消毒不彻底（家）加工制作环境不清洁（家）其他食品平安问题（家）供餐单 位整改 问题数 量原料进货查验把关不严格（家）食品加工制作行为不规范（家）餐具用具清洗消

5、毒不彻底（家）加工制作环境不清洁（家）食品分餐配送过程不合规（家）其他食品平安问题（家）监督检查数（户次）和案件查 处情况行政处分立案数（起）罚没金额（万元）撤消许可证（家）取缔无证经营（家）移送公安机关案件数（起）刑事立案数（起）下达责令改正通知书（份）人:填表联系 :附件3校园食品平安守护行动重点工作完成情况统计表填报单位:分类学校 数 （所 ）学校食堂（家）智能“阳光厨 房”建成数（家）校内超TR （家）餐饮从业人员餐饮食品平安管理员食堂 数B级以 上数大示食口口统 配送或定点采 购数数量品牌 超市 数人数培训人 数人数抽考 人数合格 人数小学中学幼儿 园一级二级三级其他普通高等教育 学

6、校其他学校校外供餐单位 数量： 家；B级以上： 家；智能阳光厨房建成数：家；通过HACCP和IS022000体系认证： 家。备注：1、同时有中学和小学的九年一贯制学校，统计在中学；2、普通高等教育学校指招生高中毕业生进行全日制学习的专业教育。填报人：联系 ：附件4智能“阳光厨房”建设标准内容建设标准备注操作展不L原料清洗。能展不动物性、植物性、水产品分类清洗画面，并可以看至J该区 域的卫生状况。L使用高清摄录设备，视频信息保存 不少于7天；2.就餐场所通过显示屏 能清晰展示相关操作画面；3,能在互 联网上进行操作展示和信息公示，并 接入XX省食品平安协同治理平台。2.切配。能展示动物性、植物性

7、、水产品分类切配画面，并可以看到该区域的 卫生状况。3.烹饪。能展示烹饪和成品摆放画面，并可以看到地面、工作台面和设施设备 卫生状况，人员穿戴工作衣帽情况。9.公示从业人员的健康证明。，.专间。能展示制作加工和成品摆放圆面，并可以看到工作台面和设施设备干 净程度，人员穿戴工作衣帽情况；能展不预进间洗手消毒和进入专间画面。；餐具消毒。能展示餐用具消毒回面，并可以看到餐饮具回收、清洗、消毒、 保洁等过程。物联感应6.能对专间温度、紫外线灯消毒，餐饮具消毒，冰箱温度进行监测。Al 抓拍7.从业人员未穿工作服、抽烟、玩手机、厨师未戴帽子等不合规行为的抓拍功 能。信息公示8.公示食品经营许可证、餐饮服务

8、食品平安等级标识、日常监督检查结果记录 表、投诉举报 。备注：1、2020年建设标准按照（X市监餐（2020） 17号）文件执行;2、鼓励各地增加能自动抓拍不合规行为和物联感应的功能。品、生熟食品分开存放，彻底清洗消毒餐用具、按规定的温 度和时间配送食品。用热链工艺加工盒坂的，配备微波膳食 加热设施。明确专人负责食品原料进货查验，严格筛选食品 原料供应商，定点采购食品原料，建立供货者评价和退出机 制。倡导建立原料供应基地，与大型食品生产或销售企业签 订长期供货协议。定期对大宗食品原料、餐用具清洗消毒效 果等进行检验检测。（市场监管部门负责）2 .全面建成智能“阳光厨房”。推进智能“阳光厨房”

9、建设，充分运用物联网、人工智能等技术，提升原料溯源把 关、设施设备管控、人员行为纠偏等的智能化监管水平。使 用智慧餐饮XX食安，向学校、市场监管部门、教育部门公 开食品加工制作信息，主动接受社会监督。（市场监管部门 负责）（二）严格落实学校食品平安校长（园长）负责制3 .严格执行食品平安管理制度。校长（园长）定期组织 召开会议研究和部署食品平安工作，参加食品平安检查，研 究食品平安隐患整改措施。校园餐饮食品平安实行网格化、 清单化、信息化“三化”管理模式。配备专兼职食品平安管 理员并加强培训考核，对不能胜任岗位的食品平安管理员应 及时调整。实施“周检查、月报告”制度，对自查中发现的 问题和隐患

10、，迅速采取整改措施并及时复核整改效果。实施 中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度，倡导实行分餐制。（教育部门负责）4 .实行大宗食品公开招标、集中定点采购。学校采购的 米、面、油、水（海）产品、生鲜肉、蛋类、豆制品、调味 品等大宗食品实行公开招标、集中定点采购。学校原那么上在 属地教育部门公开招标并确定的大宗食品供货商名录中选 择供货商，签订供货协议。建立学校食堂食品平安追溯体系, 大宗食材统一配送或定点采购率到达100%;校园超市品牌率 达100%o （教育部门负责）5 .加强学校食堂委托经营者、供餐单位管理。中小学、 幼儿园食堂原那么上采用自营方式供餐。食堂委托经营的，应 严格遴选委托经营者，加

11、强日常食品平安管理，并建立准入 和退出机制。采用校外供餐单位提供餐食的学校，应选择通 过HACCP或IS022000体系认证的供餐单位。（教育部门负 责）6 .完善食品平安应急处置机制。学校建立食品平安应急 管理和突发事故报告制度，制定完善食品平安事故处置方 案，细化事故报告、病人救治、危害控制、处置流程等内容。 每年开展一次食品平安演练或桌面推演，全面提升应急处置 能力。（教育部门负责）7 .推进学校食堂管理数字化、智能化。推动学校使用校 园食安系统实现食品平安日常管理，建立相关记录台账；中 小学和二级（含）以上幼儿园食堂基本建成智能“阳光厨房”, 鼓励其他学校食堂建设智能“阳光厨房”，视频

12、与物联信息 统一接入教育部门和市场监管部门信息化平台；学校食堂 “互联网+阳光厨房”全覆盖，鼓励学生家长借助“互联网+ 阳光厨房”，参与学校食堂的监督。（市场监管、教育部门 按职责分工负责）。（三）切实强化校园食品平安监督管理8 .加大校园食品平安监管力度。市场监管部门与教育部 门实行学校食品平安联合检查、联合通报和联合培训“三联 双控”工作机制。每年春秋季开学期间，使用XX省行政执 法监管平台对学校食堂、校内超市、校外供餐单位、学校食 材供应商、校园周边100米内餐饮门店和食品销售单位实行 全覆盖监督检查，加大学校食材供应商监督抽检力度，对米、 面、油、肉、蛋类、豆制品等重点食材抽检全覆盖。

13、对学校 食堂、校内超市、校外供餐单位、学校食材供应商食品平安 管理员抽查考核全覆盖，并公布考核情况，抽考不合格的督 促限期整改。（市场监管部门负责）9 .加强学校饮用水的管理。制定饮用水污染突发公共卫 生事件应急预案，严格学校饮用水设施设备日常管理，建立 机制，落实责任，加强饮水机、直饮水等设施设备的日常检 查、消毒、维护等工作，确保校园饮用水平安。（教育部门 负责）加强供学校桶装饮用水监管，增加抽检频次。（市场 监管部门负责）加强生活饮用水、供水设施的监督检查，指导学校做好生活饮用水卫生管理，防范介水传染病的发生。（卫生健康部门负责）10 .实施“消C”攻坚战。重点加强民工子弟学校、乡村 小

14、规模学校、乡镇寄宿制学校、城镇小区配套幼儿园食堂等 薄弱环节的提升力度，不断加大学校食堂的资金投入，对硬 件设施进行改造，完善食堂设施。学校食堂、校外供餐单位 食品平安等级基本到达B级以上。（教育、市场监管部门按 职责分工负责）n.加强食源性疾病防控。指导学校开展食源性疾病预 防知识教育。规范食源性疾病流行病学调查、报告行为，加 强食源性疾病信息通报。（卫生健康部门负责）12 .严惩重处违法行为。严厉查处超范围、超限量使用 食品添加剂，采购、销售或加工制作腐败变质、霉变生虫等 感官性状异常、超过保质期和使用非食用物质加工食品等校 园食品平安违法违规行为，主动公开查处结果，及时将相关 信息归集至

15、国家企业信用信息公示系统，加强信用监管。及 时受理、依法立案侦查涉嫌犯罪的食品平安案件，依法严厉 打击校园食品平安犯罪行为。（市场监管、公安部门按职责 分工负责）（四）优化膳食结构，保障学生营养餐质量平安13 .采取营养健康干预措施。创立学校健康食堂。配备 专（兼）营养健康管理人员，指导学校优化膳食结构，采取措施减油、减盐、减糖。中小学、幼儿园配备营养专业人员 或者聘请营养专业人员。（教育、卫生健康部门按职责分工 负责）14 .落实好农村义务教育学生营养改善计划。进一步提 高农村义务教育学校食堂（伙房）供餐比例。健全并落实大 宗食品采购、进货查验、加工制作等制度，确保学生营养餐 质量平安。加强

16、农村义务教育学校食堂监督管理。（教育、 市场监管部门按职责分工负责）（五）广泛开展宣传，加强校园食品平安社会共治15 .普及食品平安和营养健康知识。广泛开展食品平安 宣传教育，向师生有效传递食品平安和营养健康知识。对学 校提供营养指导，倡导健康饮食理念。（教育、卫生健康部 门按职责分工负责）16 .加强社会共治。健全学校食品平安投诉举报机制。 引导新闻媒体真实、客观报道学校食品平安状况，客观、公 正开展舆论监督。以县域范围为单位推广实施餐饮服务食品 平安“红黑榜”制度，增强社会监督合力。具备条件的中小 学和幼儿园应建立家长委员会代表参与校园食品平安监督 检查机制。（教育、市场监管、公安、卫生健

17、康部门按职责 分工负责）三、工作要求（一）加强组织领导。各地要充分认识开展校园食品安 全守护行动的重要意义，提高政治站位，增强底线意识，定 期研究校园食品平安工作，层层明确，逐级压实校园食品安 全主体责任和监管责任，防范化解校园食品平安风险，牢牢 守住不发生校园重大食品平安事故的底线。各地要结合实 际，因地制宜制定具体实施方案，组织开展校园食品平安守 护行动。（二）完善责任体系。学校、供餐单位要全面落实食品 平安主体责任；市场监管部门要压实学校及周边食品平安监 管责任，依法查处涉及学校的食品平安违法行为；教育行政 主管部门要催促学校建立健全食品平安与营养健康相关管 理制度，监督学校加强食品平安

18、教育和日常管理；卫生健康 部门要加强学校生活饮用水卫生平安监督检查，指导学校开 展宣传教育与健康促进活动；公安部门要依法打击校园食品 平安犯罪行为。（三）强化政策保障。要按照党政同责的要求，将校园 食品平安工作纳入党政同责考核内容。建立完善部门联席会 议制度，定期研究解决重大问题，健全长效机制，出台制度 措施，并在经费保障、人员配备等方面给予政策倾斜。将学 校食品平安提升经费纳入当地政府食品平安预算，对食品安 全等级提升、智能“阳光厨房”、智慧餐饮信息化建设工作 等方面加大经费投入。（四）持续有力推进。围绕全面落实学校食品平安校长（园长）负责制和校外供餐单位食品平安主体责任，开展突 出问题治理

19、，及时发现问题隐患，研究采取解决方法。对近 五年来发生过校园食品平安事件，在检查中发现食品平安条 件较薄弱、食品平安隐患较大、师生及家长反映强烈的校外 供餐单位和学校食堂，要强化督查指导，梳理存在问题，采 取针对性措施，切实进行整改，推动校园食品平安守护行动 深入开展。市级将适时组织开展一次联合督导。各部门要健 全定期会商、联动执法等校园食品平安制度和长效机制，畅 通沟通渠道，强化部门间工作通报和信息共享，共同研究解 决问题，确保工作取得实效。2020年9月19日前，县市场监管、教育、公安、卫生 健康部门要上报工作部署情况、具体联络员及联系方式。每 年7月5日、12月15日前，各单位要报送半年与全年工作 总结、工作情况统计表。2022年12月20日前，各单位要报 送三年工作总结。县市场监管局负责总结与报表的汇总和上 报。县市场监管局联系人：XXX, ：XXXX-XXXXXXXX； 县教育局联系人:XXX, ：xxxx-xxxxxxxx； 县公安局联系人:XXX, ：xxxx-xxxxxxxx； 县卫生健康局联系人:XXX, ：XXXX-XXXXXXXXo附件：L XX县校园食品平安守护行动重点工作进度表(20202022 年).校园食品平安守护行开工作情况统计表2 .校园食品平安守护行动重点工作完成情况统计表.学校食堂智能“阳光厨房”建设标准