XX县“帮困解难攻坚行动”实施方案.docx

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1、XX县“帮困解难攻坚行动”实施方案党的十八大以来，习近平总书记屡次明确指出，全面建成 小康社会取得决定性进展，要正确认识面临的短板问题，聚焦 短板弱项，实施精准攻坚。因此，只有真正瞄准短板弱项，集 中优势兵力解决重点问题，坚决攻克最后堡垒，才能打好打赢 脱贫攻坚战，促进农民增收工作，高水平全面建成小康社会。 根据县委、县政府关于2022年我县三农工作部署，结合 实际，特制订本实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧 围绕“两不愁三保障目标补短板解难题，坚持问题导向和目 标导向，在全县范围内开展以促进低收入农户增收、改善群众 生活条件、开展困难群众入

2、户大走访、实施无障碍设施建设项 目等为主要内容的帮困解难攻坚战，确保打好打赢脱贫攻坚 战，全面实现高水平小康社会。（二）主要目标6疫情期间，着力抓好XX街道XX下山移民安置点和XX二期农民安置小区（XX 区块）两个县级重点工程的复工建设。扶贫服务中心、相关乡镇 （街道）7（三）开展困难 群众大帮扶深入实施真情暖万家关爱365儿童关爱保护工作行动计划，完成131户焕新乐园低保儿童家庭改善工作。民政局8在疫情期间，为低保、低边、孤困对象因无网格、无设备，无法正常上网课的 学生，通过临时救助解决教育困难，确保疫情期间网络课堂教育不落伍。民政局、教育局9强化动态管理，最低生活保障实现应保尽保，提高临时

3、救助额度，适时调整低 保、特困标准，及时发放困难群众基本生活价格补贴。民政局10全面推行支出型贫困救助，实施低保渐退方法助力稳定脱贫。民政局11扎实推进困难退役军人增收致富行动。退役军人事务局12（四）实施无障 碍设施建设项目针对局部解决残疾人家庭无障碍实施缺乏的问题。攻坚战期间，实施无障碍设 施（辅具）进家庭工程，受益残疾人50户以上。残联、相关乡镇（街道）13（五）加强农村 养老服务完成特困供养人员自理能力评估和签订分散供养人员委托照料协议，实现集中 供养对象自理能力评估全覆盖。民政局、相关乡镇（街道）14加大农村养老设施建设力度，完成全县5饭以上乡镇（街道）的示范型居家养老 中心选址工作

4、，争取3个乡镇开工建设。15加大养老服务补贴保障力度，由社会化运营的居家养老中心为补贴对象提供服 务。紧紧围绕实现高质量精准脱贫和同步全面小康的目标，聚 焦高水平两不愁三保障，确保全面建成小康社会，一个也不能少，不断增强人民群众获得感、幸福感、平安感。二、组织机构 为确保攻坚工作顺利开展，现成立帮困解难行动小组，负责制定方案、协调组织、催促检查和总结验收等各项工作。组成人员如下：组长：XXX副组长：XXX （县府办）XXX （县农业农村局）成员：XXX （县教育局）XXX （县民政局）XXX （县水利局）XXX （县农业农村局）XXX （退役军人事务局）XXX （残联）行动小组办公室设在县农业

5、农村局，行动小组下设办公室（工作专班），XXX任办公室主任，XXX任办公室副主任，成员 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXX、 XXXO三、主要任务及分工（一）促进低收入农户增收。针对低收入农户自身开展能 力弱、抵御风险方法少，极易造成重度贫困等问题。攻坚期间: 一是强化低收入农户救助机制，加快实现脱贫保、防贫保、 雨露计划全覆盖，破解因疫情因病因学致贫返贫难题；二是 实施低收入农户子女雨露计划帮扶80人。牵头单位：县扶贫服务中心配合单位：各乡镇（街道）（二）改善群众生活条件。针对农村群众饮水平安、居住 条件差等问题，攻坚期间：一是提升农村饮用水平安水平。对照城乡饮用水同质

6、 的要求，我县仍存在农村供水保证率和水质达标率有待提高的 问题，改善群众生活条件，完成XX、XX等13个乡镇2020年度 农村饮用水达标提标工程任务的80%o牵头单位：水利局配合单位：相关乡镇（街道）二是加快XX、XX、创业园等12个大搬快聚富民安居 工程建设，完成出行难偏远山村大搬快聚富民安居工程搬迁 1000人，撤除旧房20000平方米以上。疫情期间，着力抓好XX街道XX下山移民安置点和XX二期农民安置小区（XX区块） 两个县级重点工程的复工建设。牵头单位：县扶贫服务中心，大搬快聚办配合单位：相关乡镇（街道）（三）开展困难群众大帮扶。为了精准了解和帮助困难群 众，攻坚期间：一是深入实施真情

7、暖万家关爱365儿童 关爱保护工作行动计划，完成131户焕新乐园低保儿童家 庭改善工作。二是在疫情期间，为低保、低边、孤困对象因无 网格、无设备，无法正常上网课的学生，通过临时救助解决教 育困难，确保疫情期间网络课堂教育不落伍。三是强化动态管 理，最低生活保障实现应保尽保，提高临时救助额度，适时调 整低保、特困标准，及时发放困难群众基本生活价格补贴。四 是全面推行支出型贫困救助，实施低保渐退方法助力稳定脱 贫。五是扎实推进困难退役军人增收致富行动。牵头单位：民政局、教育局、退役军人事务局配合单位：相关乡镇（街道）（四）实施无障碍设施建设工程。针对局部解决残疾人家 庭无障碍实施缺乏的问题。攻坚战

8、期间，实施无障碍设施（辅 具）进家庭工程，受益残疾人50户以上。牵头单位：残联配合单位：相关乡镇（街道）（五）加强农村养老服务。实施关爱老人工程，提升居家 养老服务能力。攻坚期间：一是完成特困供养人员自理能力评 估和签订分散供养人员委托照料协议，实现集中供养对象自理 能力评估全覆盖；二是加大农村养老设施建设力度，完成全县 50%以上乡镇（街道）的示范型居家养老中心选址工作，争取3 个乡镇开工建设。三是加大养老服务补贴保障力度，由社会化 运营的居家养老中心为补贴对象提供服务。牵头单位：民政局配合单位：相关乡镇（街道）四、攻坚步骤此次攻坚行动分三个阶段开展：（一）发动部署阶段（2月28日-3月5日

9、）。根据县委、县政府工作总体部署，各相关单位要结合实际, 深入查找民生短板，提出有效的解决措施，并召开专题会议安 排部暑，落实到分管领导和具体负责科室。（二）集中攻坚阶段（3月5日-4月20日）。根据百日攻坚的工作要求，进一步加大工作力度，采取一 切有效措施，确保高质量完成攻坚目标任务。（三）总结提升阶段（4月20日-4月30日）。各相关单位要全面总结攻坚成果，分析存在问题，提出解 决措施，并将工作总结材料书面和电子稿一并报送至县农业农 村局。县农业农村局将分析总结攻坚战总体开展情况，及时总 结经验和成效，并积极探索建立长效机制。四、保障措施（一）加强领导，明确职责。成立帮困解难攻坚战工作领导

10、小组，由副县长XXX任组 长，县府办副主任XXX、县农业农村局局长XXX任副组长，县 民政局、县水利局、县残联等部门及乡镇（街道）分管领导为 成员。领导小组下设作战室，作战室设在县农业农村局，由县 农业农村局局长XXX兼任办公室主任，负责帮困解难攻坚战工 作的总体统筹协调。（二）落实责任，建立机制。成立帮困解难攻坚战督导组，通过定期检查、建立问题台 帐等形式，强化工作督导，确保攻坚行动有序推进。同时各责 任单位要明确责任领导，细化工作任务，完善具体措施，积极 攻坚，确保攻坚工程按计划推进。（三）强化宣传，形成气氛。充分利用电视、报纸、公众号等媒体，积极组织好宣传工 作，营造良好百日攻坚舆论气氛

11、，宣传活动成果、传播典型经 验、发挥典范作用，对突出问题要加大监督和曝光力度。附件：1.帮困解难攻坚行动攻坚战联系名单2.帮困解难攻坚战分解表附件1:帮困解难攻坚行动攻坚战联系名单序号任务单位分管领导职务联系 联络员联系 1水利局副局长2大搬快聚办副主任3民政局党组成员4教育局副局长5残联副理事长6退役军人事务局党组成员7县农业农村局副局长附件2:帮困解难攻坚战分解表序号战役名称攻坚任务责任单位1帮困解难攻 坚战（一）促进低收 入农户增收针对低收入农户自身开展能力弱、抵御风险方法少,极易造成重度贫困等问题。 攻坚期间：强化低收入农户救助机制,加快实现脱贫保、防贫保、雨露计划全覆盖，破解因疫情因病因学致贫返贫难题；实施低收入农户子女雨露计划帮扶80人。扶贫服务中心、各乡镇 （街道）23（二）改善群众 生活条件提升农村饮用水平安水平。对照城乡饮用水同质”的要求，我县仍存在农村 供水保证率和水质达标率有待提高的问题，改善群众生活条件，完成XX、XX等 13个乡镇2020年度农村饮用水达标提标工程任务的水利局、相关乡镇（街道）4加快XX、XX、创业园等12个大搬快聚富民安居工程建设大搬快聚办、扶贫服务中 心、相关乡镇（街道）5完成出行难偏远山村大搬快聚富民安居工程搬迁1000人，撤除旧房20000平 方米以上大搬快聚办、各乡镇（街 道）