XX县蜂窝煤专项整治行动实施方案.docx

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1、XX县蜂窝煤专项整治行动实施方案为深入贯彻落实市委市政府关于环境保护、打赢蓝天保 卫战工作要求，保护绿水青山，提高空气质量，提升城市形 象，减少平安隐患，依据中华人民共和国大气污染防治法 XX市打赢蓝天保卫战三年行动计划等法律法规，根据县 委县政府的工作部署，决定开展蜂窝煤专项整治行动。为确 保工作顺利开展并取得实效，特制订本实施方案。一、整治范围根据XX县人民政府决定划定高污染燃料禁燃区公告 （X政发20215号）划定的禁燃区：以XX农贸市场（含）、 XX新村（含）、规划XX路、规划XX路、XX路以西，规划XX 路、XX公园（含）以北，XX公园（含）、XX （XX公路东侧段）、 XX公园（含

2、）、XX路延伸段以东，XX公园（含）、XX路、XX 路、XXX省道、规划XX路以南。（以下简称禁燃区）。二、整治内容对企事业单位、个体工商户、个人在禁燃区内生产、销 售、使用蜂窝煤的行为进行整治。三、组织机构及职责分工（一）组织机构为加强组织领导，成立我县蜂窝煤专项整治行开工作领导小组。组长：XXX （副县长）成 员：XXX （县府办）、XXX （经济商务局）、XXX （市 场监督管理局）、XXX （市生态环境局XX分局）、XXX （综合 行政执法局）、XXX （经济商务局）、XXX （市场监督管理局）、 XXX （市生态环境局XX分局）、XXX （财政局）、XXX （公安局）。领导小组下设办

3、公室在县综合行政执法局，由XXX同志 兼任办公室主任，负责日常组织、协调工作。（二）职责分工县综合行政执法局：负责行使整治领导小组办公室职责, 制定专项行动方案，牵头禁燃集中执法整治行动；配合县市 场监督管理局、市生态环境局XX分局对禁燃区内使用蜂窝 煤污染大气的行为进行查处和执法；牵头对蜂窝煤专项整治 情况进行验收。县经济商务局：负责全县范围内蜂窝煤生产加工企业的 排查摸底，掌控销售去向，要求相关企业禁止向禁燃区内经 营户或个人销售蜂窝煤；负责县域范围内蜂窝煤生产企业的 停产政策制定及资金兑现。县市场监督管理局：负责整治区域内蜂窝煤经营户和使 用蜂窝煤餐饮店的排查摸底；负责对在整治区域内销售

4、蜂窝 煤的经营单位进行查处；负责对新设立蜂窝煤生产企业严格 审批。市生态环境局XX分局：负责整治行动的技术指导工作； 负责对企事业单位蜂窝煤使用进行查处；依据中华人民共 和国大气污染防治法，牵头对禁燃区内使用蜂窝煤污染大 气的行为进行查处。县财政局：负责专项整治行动的经费保障工作。县公安局：配合各职能部门进行专项整治，对拒绝、阻 碍执法人员执行公务或者侮辱、殴打执法人员的，依照中 华人民共和国治安管理处分法予以处分，构成犯罪的依法 追究刑事责任。四、工作安排（一）宣传准备阶段（2021年12月30日-2022年1月 31日）。采取发布通告、印发宣传单、告知书及新闻媒体宣 传等多种形式，进行广泛

5、发动，营造良好的舆论气氛，做到 蜂窝煤整治工作家喻户晓。对蜂窝煤生产、经营场所及餐饮 服务经营场所燃用蜂窝煤情况进行摸底调查，建立台账，掌 握整治对象营业执照办理情况，制定相应整治措施。（二）集中整治阶段（2022年2月11日-2022年3月 31日）。各职能部门联合检查执法，对发现存在严重违法行 为依法应当予以关停的蜂窝煤生产、经营场所，依法予以强 制关停，并追究相关人员的法律责任。对整改进度缓慢、不 按期完成整改的餐饮服务单位依法进行处分。（三）巩固提升阶段（2022年4月1日-2022年4月10 日）。专项整治工作领导小组对蜂窝煤专项整治工作进行检 查验收。（四）落实长效监管（2022年

6、4月11日后）。相关职能 部门对经营性单位开展日常监管，禁燃区范围内不再新出现 蜂窝煤销售、使用单位，对发现的蜂窝煤使用单位及个人及 时进行劝导和执法。五、工作要求（一）加强领导，协作配合。蜂窝煤专项整治涉及面广， 工作量大，且与社会民众关系密切，与民生福祉休戚相关, 各单位要高度重视，加强领导，抽调精兵强将组成整治工作 组，扎实有效推进蜂窝煤专项整治工作。（二）强化宣传，营造气氛。要通过各种宣传平台加强 正面宣传引导，进行广泛发动，营造良好的舆论气氛，做到 蜂窝煤整治工作家喻户晓。对于不配合工作、抗拒执法的经 营性单位，要用足用好法律武器，予以严厉查处，并通过媒 体，作为典型案例进行宣传、跟踪报道，到达“处分一个、 教育一片”的威慑成效。（三）细化责任，分类整治。各部门既要根据职能分工， 分块负责，又要紧密合作形成联合执法的组合拳。针对经营 性单位和居民要实施分类整治，注意方式方法，坚持注重严 格执法与教育劝导相结合，对于屡教不改，拒不配合的，应 依法依据予以重处，有阻碍公务行为的，移交公安机关处理。（四）立足长远，确保长效。相关职能部门对经营性单 位及使用单位要加强日常监管，定期不定期对辖区内可能出 现销售、使用蜂窝煤的单位进行检查，确保禁燃区范围内不 再新出现蜂窝煤销售、使用单位，对发现的蜂窝煤使用单位 及个人及时进行劝导和执法。