我国发展数字经济面临怎样的机遇和挑战？.docx

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1、我国开展数字经济面临怎样的机遇和挑战？数字经济以现代网络技术为支撑。互联网突破了传统的国家、地区界限，使 世界各个主体紧密联系起来，将地球成为一个“村落将各个主体变为一个“网 结”。支撑数字经济的数据可以突破区域和时间限制，沿着网络在全球范围内快 速转移和被上传下载，被不同的群体和个人使用，完全突破了任何传统生产要素 的流动限制。数字经济的发生与开展都与其具有高度的产业行业融合性和对不同 要素资源的发动集中性有关，数字经济虽然自成一个行业体系，但必须服务于其 它产业的开展，并通过自身的优势整合其它产业和生产要素，进而融合于其它产 业和提升要素的生产率。数字经济是其它产业开展和各种资源高效配置的

2、助推 剂、融合剂、催化剂、增效剂，但不可以脱离其它产业而独立开展。数字经济商 业模式的特点是边际本钱递减效应非常显著。数字经济是一种知识经济，对全社 会经济社会开展具有增质提效的效应，因为知识产品的边际生产本钱下降，边界 收益提升，所以数字经济具有规模性。同时，数字经济也具有产业链的特征，不 同的市场主体提供不同的数字信息服务，形成一个数字经济链，这些市场主体通 过实体或虚拟的方式进行时空的集聚，促进了产业链的完备，从而具有规模经济 效应。数字经济具有外部性，数字经济在服务其它经济形态开展过程中，自身不 断强大，只要在规范的法规约束下，整个社会经济开展都会从中受益，为整个社 会带来一个正向的外

3、部性。开展数字经济的困难是什么？以江苏省数字经济开展为例，目前面临一系列 困难，在全国也具有一定的共性。新技术应用覆盖面缺乏，市场主体引领性不强一是新技术应用领域较为局限，数字红利尚未普及。目前全省数字技术的应 用主要集中于工业、政务、交通、安防和教育等层面，在农业领域的应用缺乏； 企业技术研究方向主要分布在采集、分析、可视化和存储方面，数字新技术的应 用范围以及新技术的研发有待扩大。二是缺乏龙头企业，现有企业创新能力不高。虽然拥有超过6700家大数据 企业，但“有高原无高峰”现象明显，缺少能够聚集核心技术数字经济人才的“引 领型”的科技企业。尽管当地大数据企业对于数字技术的研发投入不断加大，

4、但 创新能力缺乏，自主研发出的高端产品不多，研发点也较为分散。三是数据共享平台不多，各地市之间尚未形成联动。虽拥有区域大数据开放 共享与应用试验区，但大数据开发共享平台仍然处于量少状态。开展数字经济需要做什么？以新基建为抓手，推动全领域数字化转型。一是加快新基建的建设,巩固对数字经济土壤的培育，进一步开发人工智能、 5G技术、大数据、区块链、云计算等方面的技术，实现企业技术、业务、人才 和资本的优化配置，从而提高数字生产力。二是推动制造业智能化转型，开展工 业互联网，进一步挖掘5G在制造业领域的应用，积极创立国家“5G+工业互联网” 融合应用先导区。开展数字化生活和服务业，打造“数字社会”“数

5、字生活”和 “数字政府”。加快农业数字化融合开展，尤其是要注意数字经济在农村的开展, 推动城乡网络一体化建设。三是政府采取相应措施鼓励企业进行数字化转型，对 于优先转型成功的企业给予一定的奖励或政策优惠o而企业为了自身利益以及社 会进步，更应该积极探索数字化转型的道路，勇于尝试应用新技术。以创新联合体为依托，打造强支撑的载体平台，建立公平的自由竞争审查与 监管制度。一是要清理和废除有悖于市场公平自由竞争的规章制度，扫除既有的制度障 碍。从维护市场的公平自由竞争性出发，对经营者之间的共谋行为、垄断行为进 行事先防范，禁止互联网超级平台或科技巨头的自我优待行为，防止滥用市场支 配地位、经营者集中控

6、制、垄断协议合谋等行为，有效解决市场封锁问题，维护 互联网领域的公平自由竞争，促进互联网平台和科技巨头的健康开展。二是要提供平安且公平交易的产品与服务以确保用户合法权益。三是要提升相关部门的反垄断监管和执法能力。一方面，要提高和加强监管 和执法机构的业务水平。随着互联网技术的纵深开展，当前的垄断问题亦越来越 隐蔽，这就要求监管和执法部门与时俱进，不断提升自身的认知能力、业务水平 （特别是技术水平），通过多方论证，及时制定部门规章和管理方法，通过客观 取证，有效开展执法活动。另一方面，要增加反垄断的执法资源。随着数字经济 规模不断开展壮大，反垄断案件的数量不断增加且类型越来越复杂，相比之下， 当

7、前我国反垄断的监管和执法资源需要继续提升。有效解决这一矛盾，需要完善 反垄断监管和执法队伍在财力、人力和组织建设等方面的配套开展。数字经济的开展会面临诸多挑战，比方如何做好数据平安管理的工作，防止 私用、滥用、盗用数据信息等问题。如何解决区域开展的不平衡、不充分的问题。 “针对于此，东部城市在数字经济开展中的有利因素较多、增长规模较大，应尽 量防止扩大和中西部经济开展的差距，要通盘考虑和寻求我国整体经济向前开展 的机遇。应针对“人机物”三元融合的万物智能互联时代带来的新需求，把握前沿发 展趋势，研发引领性技术，锻造我国的技术长板。核心关键技术大都具有投入高、 耗时长、难度大的特点，必须形成科学的管理体制机制，按照创新开展规律、科 技管理规律、人才成长规律办事，加强创新资源统筹，优化资源配置，努力取得 实质性突破，保障数字经济平安开展。