社会稳定风险评估专项报告[1].doc

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1、*地块征收社会稳定风险评估专 项 报 告项目名称：*地块二一二 年 十一 月一、房屋征收项目基本情况项目名称* *地块征收部门 *国土分局征地中心项目负责人联系电话 征收实施单位 *街道、镇政府项目负责人 联系电话 预（概）评估机 构 *镇综治办项目负责人联系电话项目审批情况（是否符合条例第八条和第九条的规定）完全符合补偿资金到位情况开户行账 号产权调换源落实情况批准文号安置房源地块安置房价格套数、户型项 目概 况 项目征地范围详见红线图征收土地面积38705.66农用地面积23930.54建设用地面积14775.12户数375户住宅户数非住宅户数计划时限2012 年5月 20日- 2012

2、年 7月 30日二、征求社会各界意见、建议 征求意见、建议的方式方法公告公示公示主要内容公示方式1、发布征收公告2、被征收范围内公示3、发布征收补偿方案公示等发布公告召开座谈会参加人员场 次 通过召开有居民代表、辖区成员单位人员参加的座谈会、听证会、发布公告、入户调查等形式，广泛听取居民群众的意见和建议，最大限度地确保公众参与完善相关方案。4其他方式（问卷调查或重点走访等）采取发放问卷调查表、入户走访、分别访谈、动员会议等办法，及时了解社情民意，居民入户率达百分之百。社会各界意见、建议被征收人意见、建议1、征收补偿体现公开、公平、公正原则。 2、补偿资金足额到位、专户存储。有关部门及单位意见区

3、政府召集有区政府办、发改委、财政局、审计局、法制办、国土分局、规划分局、物价局、街道、拆迁办、评估公司等部门和单位参加的论证会，对方案进行认真细致地研究论证。专家、人大代表、政协委员的合理化建议 在项目前期编制可研、环评、节能等专项报告的过程中已经充分地吸纳了专家、人大代表、政协委员的意见、建议。要求对照条例的相关规定，编制征收补偿方案并报政府组织有关部门进行科学论证，以切实保障被征收人的合法权益。三、社会稳定风险评估主要内容征收项目实施合法性评估1、本项目论证充分，手续完备，程序合法。按照国务院国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院第590号）、江苏省贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例若干问

4、题的规定（苏政发201991号、*市国有土地上房屋征收与补偿办法(*政发2019210号)及相关配套政策文件等规定实施。根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例和省政府关于调整征地补偿标准的通知符合国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划及专项规划，征收程序按照有关法律、法规规定，决策民主，程序规范，结果公开。2、本项目是实施城市规划的需要。*地块征收的实施将对改善镇区的环境面貌，完善基础设施配套，促进区域经济发展起到极大的推动和促进作用。地块征收项目实施前准备工作评估规划范围内被征收土地基本情况本次需征收的集体土地位于*镇*三组境内，由*个地块组成。征收土

5、地总面积为*公顷，其中农用地*公顷（其中耕地*公顷）；建设用地*公顷；未利用地*公顷。其中：*地块面积.征收补偿安置标准政策性、合理性、公平性评估随着城市的不断扩张，边界土地升值明显，村民对土地升值的预期加强，预期和附带条件越来越高。目前土地的征收补偿标准和被征收人不断增强的需求和期望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。因此，征收补偿安置标准的政策性、合理性、公平性显得尤为重要。对困难户的综合保障条件或措施落实情况对征收范围内符合低保条件的家庭实现应保尽保，对符合廉租房条件的，妥善安置，实现住有所居。对符合特困条件的家庭及时申报纳入特困户序列，以切实改善他们的生活条件。征收安全防护和环境保护

6、措施落实情况 征收土地时，采取安全有效的安全防范措施，通过值班巡查、安装监控、四周围护等措施，最大限度地减少粉尘等颗粒物和超分贝噪音对居民群众及环境的影响。对周边群众生产、生活、安全、交通造成的影响预测 通过公告、提醒、标志、疏导、宣传等手段，协调公安交通管理部门，根据区域内的现状，采取过渡性疏导措施，缓解征收范围内的交通压力，便利居民生活。有可能引发社会不稳定因素和其他方面情况在地块征收过程中，社会风险衍生于相关利益群体对土地征收项目的抗拒。如政策宣传不到位，执行标准不严格，安置方式不满意，不排除出现上述情况的可能性。四、社会稳定风险应对措施和方案房屋征收项目社会风险防范组织机构机构名称*街

7、道政法委员会负 责 人姓名职务联系电话组成人员及职责分工针对可能引发的矛盾和问题所制定的应对措施和方案（一）、注重对被征收人切身利益的保护一是严格执行征收补偿标准。为了确保项目的顺利实施，在实际操作时，要本着对被征收人高度负责的精神，切实维护和保障他们的合法权益，充分理解并尊重被征收人的合理诉求，实施人性化征收，合理化补偿。二是对地块征收范围内住房和生活困难家庭调查核实，认真落实相关保障政策和措施。（二）、科学安排监管征收补偿资金使用该项目征收补偿资金由国土、财政、征收、纪委、审计、银行等部门多方共同监管，足额到位，专户存储，专款专用，确保资金使用安全。（三）、全面落实综合治理安全防范措施采取

8、以预防为主，化解为先的工作策略，全过程强化安全防范措施的落实，在项目全过程中加强综合治理工作，保证征收区域内日常治安秩序的良好。密切关注被征收人因对补偿方案不满意而可能引发的上访、集访等动向。第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题解决在萌芽状态。针对可能引发的大规模群体性事件所制定的应急处置预案尽管*地块征收工作发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着该征收项目一帆风顺，仍应注意加强对房屋征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并及时化解征收过程中可能产生的风险和群体性事件，及时化解各类矛盾和问题。1、继续加强征收法规的宣传，营造良好的社会舆论氛围。通过电视、广播等多种载体，使居民

9、群众真正体会政府关心群众疾苦、实施阳光征收给人们带来的实惠，做到政策宣传舆论先行。2、强化征收过程的公开透明，严格规范地开展征收活动。在征收过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，征收过程体现公开透明，严格规范地操作运行，保证被征收人的知情权、参与权和选择权。3、建立社会风险的预警机制，保障区域秩序的和谐稳定。建立风险预警制度，对征收环节中可能出现的不稳定因素，要进行每日排查。采取疏导化解措施，要按照应急处置预案的要求，在发生群体性事件时，各相关部门各司其职，有条不紊开展工作：党政主要领导要现场指挥，及时解答群众的诉求，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小的范围内。4、 保障征收

10、补偿资金的安全，主动接受社会各界的监督。切实保障征收补偿资金的使用安全，加强使用资金的监管，纪委、审计部门实行全过程监督，维护被征收人合法权益，有效预防腐败案件的发生，对使用情况和结果主动向社会公开。五、评估结论、相关单位意见评估结论*地块征收工作按照相关规定要求，补偿资金已足额到位。在广泛征求社会各方意见的基础上，出台的征收补偿方案体现了公开、公平、公正原则，同时项目论证充分，手续完备，程序合法。建立了地块征收社会风险防范组织机构，对可能引发的矛盾和问题制定了应对的措施和方案。综合评价：该地块征收社会稳定风险程度较低，目前已经采取的系列防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。 *办事处、镇政府 2012 年 11月12日维稳办（盖章） 年 月 日第 11 页