环境监理工程师培训教案-北京京平高速公路工程环境监理报告--090330.doc
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1、 京平高速公路工程环保验收“提前介入,过程指导”总结报告项目名称:京平高速公路工程委托单位:北京市首都公路发展集团有限公司监理单位:北京xx监理咨询有限公司北京xx工程监理有限公司环境监理单位:北京市xxxxx 项目负责: xxx 参加人员: xxx 目 录1总论41.1 项目简介41.2 编制依据41.3 执行的环境标准71.4 主要环境保护目标81.5 环评批复主要意见72 建设项目概况82.1 公路建设过程回顾82.2 地理位置、线路走向及主要控制点82.3 主要经济技术指标及工程量92.4 工程占地拆迁情况132.5 沿线设施142.6 运行工况152.6 公路环保投资153 “提前介
2、入,过程指导”工作执行情况173.1 环境管理组织机构建立173.2 “提前介入,过程指导”小结214 施工期和营运期环保措施落实情况234.1 设计期环境影响防治措施234.2 施工期环境影响防治措施244.3 营运期环境影响防治措施274.4 小结295 环评批复意见落实情况306 结论311总论1.1 项目简介京平高速公路是北京市发改委立项项目,环评报告书由北京市环保局审批。京平高速公路为新建道路,线路开始于顺义区机场南线李天路互通立交,向东跨潮白河,经赵庄村、北务镇、薛家庄向东进入平谷区,至夏各庄后进入山区,终点处隧道与津蓟高速公路延长线相接。全长52.83公里,其中顺义段长26.28
3、公里,平谷段长26.55公里。全线共设互通式立交10座,分离式立交18座,通道桥20座,跨河桥24座,隧道1座,铁路顶进箱涵1座。起点至K10+420段路基宽33.5米,设计为六车道;K10+420- K50+500路基宽26米,设计为四车道;K50+500-终点段为分离式断面,半幅路基宽度为12.75米。桥梁设计荷载为公路-I级。设计洪水频率1/100。交通工程及沿线设施为A级。项目总投资为45.06亿元。2005年10月,北京市环境保护总局以京环审2005987号文“关于京平高速公路项目环境影响报告书的批复”批准了该项目环评报告,该项目于2006年8月开工建设,于2008年7月建成通车投入
4、试运营。根据京平高速公路环境影响报告书和国家环保总局、国家发改委和交通部联合下发的关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发2007184号)“将工程环境监理纳入工程监理”的要求,为了做好本工程施工期环境保护工作,受北京市首都公路发展集团有限公司的委托,北京市环境保护科学研究院作为本工程的竣工环保验收调查单位,于2008年1月在工程施工期开展环境保护“提前介入,过程监督”工作,协助地方环保部门进行管理和建设单位做好本工程的环境保护工作。目前,该工程已经进入试生产期,北京环境保护科学研究院科研人员在前期现场调查、资料收集、沿线公众走访、工程分析等工作基础上,编制完成了该项目的环保验收“提
5、前介入,过程指导”总结报告,供各级环保部门审查。1.2 编制依据1.2.1 环保法规(1)中华人民共和国环境保护法(1989.12.26);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1);(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(5)中华人民共和国水土保持法(1996.6.29);(6)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1);(8)中华人民共和国土地管理法(1998.12.29); (9)中华人民共和国公路法(1997.7.3);(1
6、0)中华人民共和国文物保护法(1982.11.19);(11)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998.11.29);(12)交通建设项目环境保护管理办法(交通部(2003)5号令);(13)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号);(14)交通建设项目环境保护管理办法(交通部2003年5号令,2003.5)(15)建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局令第13号,2001.12.27发布,2002.2.1起实施);(16)关于建设项目环境保护实施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发200038号,国家环保总局,2000.2.22);(17)建
7、设项目环境保护竣工验收技术规范-生态影响类(HJ/T394-2007,国家环保总局2008.2.1);(18)环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-1993,HJ/T2.4-1995,HJ/T19-1997);(19)公路建设项目环境影响评价规范(交通部JTJB03-2006);(20)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(国家环保总局,环函200394号)(21)建设项目竣工环境保护验收规范公路(征求意见稿,2008)1.2.2 相关的文件及技术资料(1)关于京平高速公路及其与李天高速公路联络线工程项目建议书的批复(北京市发改委,京发改20051335
8、号);(2)关于转发京平高速公路工程项目建议书批复的通知(北京市交通委员会,京交计发2005385号);(3)关于京平高速公路及其与机场南线联络线工程可行性研究报告的批复(北京市发改委,京发改2006617号);(4)关于京平高速公路及其与机场南线联络线工程初步设计的批复(北京市规委、北京市发改委,京规函2006715号);(5)关于京平高速公路及其与李天高速公路联络线工程规划方案的批复(北京市规委,京规发20041598号);(6)关于京平高速公路规划意见书(北京市规委,2006规市政意字0936号);(7)关于京平高速公路全线配套设施布局及配套设施用地选址规划方案的批复(北京市规委,市规函
9、20071310号);(8)关于京平高速公路附属设施工程设计方案的批复(北京市规委,市规函2008279号);(9)关于对京平高速公路工程施工图设计的批复(北京市路政局,京路建发2007534号);(10)关于京平高速公路工程建设项目用地预审意见的函(北京市国土资源局,京国土市预2005586号);(11)关于京平高速公路、京津高速公路第二通道(北京段)控制性工程先行开工建设的批复(北京市路政局,京路建发2005753号);(12)京平高速公路工程水土保持方案报告书(北京北林地景园林规划设计院有限责任公司,2006年2月);(13)京平高速公路工程水土保持方案报告书批复(北京市水务局,京水行许
10、字2006第466号);(14)京平高速公路跨潮白河桥防洪影响评价报告(2005年);(15)关于京平高速公路跨潮白河桥防洪影响评价报告的批复(北京市水务局,京水务建管2005175号);(16)关于征求京平高速公路工程跨河桥初步设计方案和雨水排除规划方案意见的复函(北京市顺义区水务局,顺水函200613号);(17)关于京平高速公路工程跨河桥初步设计(平谷段)方案审查意见(北京市平谷区水务局,京平水文200629号);(18)关于京平高速公路沿线文物保护工作意见的复函(北京市文物局,京文物2005197号);(19)关于京平高速跨潮白河桥防洪影响评价报告的批复(北京市水务局,京水务建管200
11、5175号);(20)关于京平高速公路跨潮白河大桥建设意见的复函(北京市水务局,京水务建管200529号);(21)关于京平高速公路工程涉及林地、林木意见的复函(北京市林业局,京林发(林政)20058号);(22)关于京平高速及京津二通道高速公路综合检查站治超临时房建工程的请示(北京市治理车辆超限超载工作领导小组办公室,市治超办字200811号);(23)关于京平高速公路项目工程场地地震安全性评价工程应用报告的批复(北京市地震局,京震发抗200650号);1.2.3 环评报告及批复(1)北京市京平高速公路工程环境影响报告书(中国环境科学研究院,2005.10);(2)关于京平高速公路工程环境影
12、响报告书的批复(北京市环境保护局,京环审2005987号);1.2.4 其它(1)关于委托编制京平高速公路工程竣工环境保护验收调查报告的函;1.3 执行的环境标准本次”提前介入,过程指导”报告,原则上采用该段公路环境影响报告书所采用的环境标准,对已修订新颁布的标准采用替代后的新标准进行校核。(1)水标准本工程沿线经过地区不涉及地下水源保护区和城市饮用水水源保护区。本条线路自西向东依次跨越潮白河、泃河。根据北京市地表水功能区划并参照环评报告书,本工程跨越上述河流的下段,则潮白河下段规划水质为类水体,泃河下段规划水体功能为类水体。服务区等交通管理设施污水排放执行北京市水污染物排放标准(DB11/3
13、07-2005)中的二级限值,见表1.1。 表1.1 水污染物排放标准限值 单位:mg/L类别污染物或项目名称二级限值二类pH(元量纲)6-9悬浮物50BOD520CODcr60石油类4.0动植物油10(2) 声环境施工期执行GB12523-90建筑施工厂界噪声限值(见表1.4)。营运期道路两侧执行城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)中的1类、2类和4类标准,见表1.2。根据环评报告书以及94号文的规定,本次竣工环保验收按以下标准执行:顺义区境内(K0K26)道路两侧向外各100米范围执行4类标准;平谷区距道路中心线80米距离内的区域执行城市区域环境噪声标准(GB3096-93)4类
14、标准;其它地区执行1类标准。评价范围内的学校,其室外昼间按60dB,夜间按50dB执行。详见表1.3。2008年8月19日,环境保护部发布城市区域环境噪声标准(GB3096-2008),该标准从2008年10月1日执行,本次引用该标准进行校核,详见表1.4。表1.2 GB12523-90建筑施工厂界噪声限值(摘录) 单位:dB施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电据7055装修吊车、升降机6555表1.3 GB3096-93城市区域环境噪声标准 单位:dB类别昼间夜间4类70552类60501类5545表1
15、.4 GB3096-2008城市区域环境噪声标准 单位:dB类别昼间夜间4a类70552类60501类5545其中:4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域。(3)环境空气本项目环评报告中,环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。本次执行国家环境空气质量标准(GB30951996)中二级标准和国家环境保护总局环发20011号“关于发布环境空气质量标准(GB30951996)修改单的通知”的有关规定,具体限值见表1.5。 表1.5 环境空气质量二级标准(单位:mg/Nm3) 污染物名称取值时间T
16、SPCONO2日平均0.304.000.121小时平均10.000.241.4 主要环境保护目标本次调查的重点是公路建设造成的生态环境影响、交通噪声环境影响,环境影响报告书及其批复文件中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性,并根据调查结果提出环境保护补救措施。1.5.1 生态环境京平高速公路沿线不涉及自然保护区、珍惜野生动植物保护区和风景名胜区。生态影响调查将调查工程沿线工程建设完成后拌合场、施工便道、施工营地等临时占地的恢复情况,是否产生水土流失、景观破坏等生态影响以及所采取生态恢复措施、水土流失防治措施、路堤、路堑边坡的治理措施;工程永久占地的植被补偿情况,桥梁、路基建设是否影响排洪,
17、对农业生产、野生动物生产环境的影响,并对已采取的各项措施进行有效性评估。1.5.2 声环境影响声环境影响将重点调查公路沿线声环境敏感目标在目前车流量下受交通噪声的影响程度,分析对比公路修建前后的噪声变化,调查环评中提出的噪声防治措施的落实情况,对超标的敏感目标提出防治噪声影响的补救措施,提出声环境跟踪监测方案并预留须采取补救降噪措施所需资金的建议。环评报告阶段,本项目沿线共有17个敏感点,其中中小学2处,村庄15处。验收调查阶段共有20处敏感点,包括2处中小学,18处村庄。具体为:在施工过程中,对赵庄村进行了(K10+300)进行了整体搬迁,因此验收阶段此敏感点消失。对比环评报告,调查阶段又新
18、发现4处村庄敏感点,分别是沿河村(K4+000)、薛家庄村(K22+900)、东高村(K41+200)、杨庄户村(K43+900)。具体见敏感点航片图1-1和表1.6。1.5.3 水环境影响本工程沿线经过地区不涉及地下水源保护区和城市饮用水水源保护区。本条线路自西向东依次跨越潮白河、泃河。根据北京市地表水功能区划并参照环评报告书,本工程跨越上述河流的下段,则潮白河下段规划水质为类水体,泃河下段规划水体功能为类水体。服务区等交通管理设施尚未建成。因此本次水环境调查的重点为各跨越河流的地表水体质量情况,工程路面排水,施工期对河道的影响。1.5.4 环境空气影响由于截止到目前,京平高速公路沿线的服务
19、区尚未动工建设,因此没有锅炉等废气排放设备。沿线共有主线收费站1处,匝道收费站12处。主收费站分别为夏各庄收费站,根据调查,两处主线收费站和沿线各匝道收费站均没有锅炉,员工均为班车接送回驻地进行餐饮和住宿,因此对环境空气不会造成影响。 京平高速公路工程”提前介入,过程指导”总结报告表1.6 京平高速公路沿线声环境敏感点统计表序号敏感点名称桩号与路的关系路基高差基本情况照片备注方位与路中心距离环评阶段与路中距离1李桥村(有声屏障)K0+670K1+400路北60米(因拆迁距离变大)拆迁后27米6.4米道路在此处穿村而过,进行了拆迁,拆迁后路北评价范围内共有平房15户,距离路中心线距离为60米。顺
20、义区李桥镇2西大陀村K2+900路南80米80米3.6米调查范围内共有10户人家,拆迁后最近平房住宅距路中心线80米。平房背对道路,且有一段围墙和较高的土堆保护平房住宅。顺义区李桥镇3沿河村K4+000路北61米-(环评未提及此敏感点)4.0米环评未提及此敏感点。路北第一排为仓库用房,东侧有2.5m高的围墙遮挡东侧村庄。西侧仅有3户做餐馆生意的外地人租住。顺义区李桥镇4北桃园村K6+000路南300米(因线路摆动距离变大)100米4.2米环评将该村列为敏感点,验收调查范围内无敏感平房。顺义区李桥镇5北庄头村K7+800路北108米100米6.9米调查范围内第一排有约15户人家,最近平房住宅距路
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