-史际春《经济法》（人大第3版）笔记和课后习题（含考研真题）详解.docx

《-史际春《经济法》（人大第3版）笔记和课后习题（含考研真题）详解.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《-史际春《经济法》（人大第3版）笔记和课后习题（含考研真题）详解.docx（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、-史际春经济法（人大第3版）笔记和课后习题（含考研真题）详解书目 内容简介 目 录 第一部分 笔记和课后习题详解 第一编 经济法总论 第一章 经济法的概念和特征 1.1 复习笔记 1.2 课后习题详解 其次章 经济法的沿革和主要学说 2.1 复习笔记 2.2 课后习题详解 第三章 经济法的地位 3.1 复习笔记 3.2 课后习题详解 第四章 经济法的理念和基本原则 4.1 复习笔记 4.2 课后习题详解 第五章 经济法的渊源和体系 5.1 复习笔记 5.2 课后习题详解 第六章 经济法律关系 6.1 复习笔记6.2 课后习题详解 第七章 经济法的实现及其机制 7.1 复习笔记 7.2 课后习题

2、详解 第八章 经济责任制 8.1 复习笔记 8.2 课后习题详解 其次编 经济法主体制度 第九章 经济管理主体 9.1 复习笔记 9.2 课后习题详解 第十章 企业法律制度 10.1 复习笔记 10.2 课后习题详解 第三编 公共经济管理法 第十一章 公共经济管理法的一般原理 11.1 复习笔记 11.2 课后习题详解 第十二章 规划和产业政策法 12.1 复习笔记 12.2 课后习题详解 第十三章 财政法 13.1 复习笔记13.2 课后习题详解 第十四章 税 法 14.1 复习笔记 14.2 课后习题详解 第十五章 金融法 15.1 复习笔记 15.2 课后习题详解 第十六章 证券法和期货

3、法 16.1 复习笔记 16.2 课后习题详解 第十七章 产业部门法 17.1 复习笔记 17.2 课后习题详解 第十八章 工商行政管理法 18.1 复习笔记 18.2 课后习题详解 第十九章 质量和技术监督法 19.1 复习笔记 19.2 课后习题详解 其次十章 会计和审计法 20.1 复习笔记 20.2 课后习题详解 其次十一章 自然资源和能源法21.1 复习笔记 21.2 课后习题详解 第四编 经济活动法 其次十二章 经济法的合同制度 22.1 复习笔记 22.2 课后习题详解 其次十三章 竞争法 23.1 复习笔记 23.2 课后习题详解 其次十四章 对外贸易法 24.1 复习笔记 2

4、4.2 课后习题详解 其次十五章 消费者法 25.1 复习笔记 25.2 课后习题详解 其次部分 名校考研真题详解 2015 年中国人民高校 806 应用法学（经济法部分）考研真题及详解 2014 年中国人民高校 806 应用法学（经济法部分）考研真题及详解 2013 年中国人民高校 806 应用法学（经济法部分）考研真题及详解 2014 年中心财经高校 812 法学综合学问二（经济法部分）考研真题及详解 2013 年中心财经高校 812 法学综合学问二考研真题及详解 2011 年南开高校 873 经济法（经济法与商法）考研真题及详解第一部分 笔记和课后习题详解 第一编 经济法总论 第一章 经

5、济法的概念和特征 1.1 复习笔记 定义与界定经济法的概念 公共经济管理关系调整对象与范围维护公允竞争关系组织管理性的流转和协作关系经济法、经济立法和经济法规 与经济法相邻的若干概念 民事、民事关系和经济关系 商、商事和商法 物质关系和意志关系 当事人身份和角色的特定性 内容的经济性、专业性 经济法的特征法益复合性、法律关系的层次性和手段的综合性 过程的行政主导性和政策性 法规的特地性或单行性一、经济法的概念 1经济法的定义 （1）概念 经济法，是指调整公共经济管理关系、维护公允竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法部门。（2）界定 中国经济法是调整社会主义市场经济关系的一个法部门。将调整对

6、象视为经济法学问的探讨对象和相识客体，不作为判定经济法是否为独立法律部门的标准和依据。将经济法界定为法（部门）而非各种法律规范的总称。纵横统一说，是指经济法调整的对象是经济和国家（公共）意志的统一，是经济法的详细调整对象和详细法律关系中的纵横统一。纵横统一说既表达了我国改革、转轨的由头和走向，也反映着现代有国家调控的市场经济的客观现实。2经济法的调整对象和范围 （1）公共经济管理关系 经济法调整的公共经济管理关系，是指国家在管理和协调经济运行过程中形成的特定经济关系，包括宏观经济管理和微观经济管理两个紧密联系的方面。（2）维护公允竞争关系 维护公允竞争关系，是指在现代国家为了维持市场经济的正常

7、运行及活力，在实行相关措施爱护、促进或限制竞争的过程中形成的社会经济关系。经济法与民商法对竞争关系的调整，以民法中的诚恳信用、社会公德、公共利益、和善风俗等弹性条款为连接点而加以连接。但是民事行为或民事关系违反这些条款的，民商法并不能对其作详细调整，至多宣告其无效或予撤销了事。对于其中涉及竞争秩序的，由经济法从维护宏观和微观的公允竞争秩序动身，对其实体权利、义务作进一步调整。这就是所谓经济法在民商法调整基础上的二次性法律调整。维护公允竞争关系不限于反垄断和反不正值竞争。在市场经济条件下，市场要在资源配置中起确定性作用。公共经济管理也要遵循、利用而不能扭曲或违反市场机制，这是蕴涵在公共经济管理中

8、的深层次的维护公允竞争关系，也是维护公允竞争关系的应有之意。（3）组织管理性的流转和协作关系 国家通过交易和投资等商事活动来调整经济，在法律上形成一方为政府机构或执行政府政策的机构，或者双方就其缔约均对政府负责，干脆体现政府意志，并由政府规定基本合同条件和政府一方主导合同履行的公私交融性质的合同。市场经济条件下的经济合同关系主要表现为以下两种类型：国家通过政府机构或设立企业、托付代理人干脆参加经济活动或经济关系，或者当事人干脆受制于国家政策或政府意志订立合同而形成的合同关系。同等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。二、与经济法相邻的若干概念1经济法、经济立法和经济法规 （1）经济立法 广义

9、的经济立法 a作为名词，泛指调整经济关系的法律、法规等各种规范性文件，此时它与广义的经济法规同义； b作为动词，它的含义是有关经济的立法活动，外延上与经济的法律调整相同。狭义的经济立法 仅指作为部门法的经济法及其创制活动（动词），以及其存在和表现形式（名词）。（2）经济法规 对经济法规的理解受到法规的影响。狭义的法规，仅指国家最高行政机关和地方权力机关颁行的行政法规和地方性法规； 广义的法规，泛指国家有权机关制定的包括法律在内的各种规范性文件。2民事、民事关系和经济关系 （1）法学意义上的经济关系，是作为法律调整对象的，人们在生产、交换、安排和消费活动中形成的具有干脆物质利益内容的详细社会关系

10、。（2）经济法学在表述经济法及其调整对象时，通常用经济关系的概念，而不称财产关系，这是因为它在发生学上与民法等传统法律部门有着不同的语境。民法为了表彰自身特性，也将其调整的财产关系和人身关系抽象为民事关系。（3）经济法也实行民事法律调整手段调整非部门法意义上的民事关系，设置民事责任和民事制裁，并通过民事、行政、刑事等多种诉讼程序保障其实体关系的实现。3商、商事和商法 （1）商 狭义的商是指交易或买卖。市场经济的发展导致商的概念泛化：a包括经济在内的诸种社会活动，都像交易、买卖一样，以营利为目的，在营利的基础上开展；b政府等公共团体虽未必以营（盈）利为目的，但也和一般市场主体一样，从事交易、企业

11、等貌似商的行为。（2）商事 商的活动或关于商的事情，即为商事。（3）商法 地理大发觉前后的中世纪商人自奉罗马法为圭臬来协调其活动，处理商事纠纷，从而形成商人法，至 16 世纪法国创设商事法庭，商人法始上升为商法。（4）随着改革开放的深化，民法自身不断高涨的私法化运动，使得它与经济法的争辩变得隐藏化和非公开化，而将商法和经济法的争辩及及其交叉结合部凸显出来。4物质关系和意志关系 法和经济法既可以调整物质关系，也可以调整上层建筑关系或思想意志关系，物质关系则也可以体现其主体包括国家作为当事人的主观意志：（1）社会关系的物质性或物质的社会关系，主要是指：特定生产关系的形成和发展不以统治者和个别社会成

12、员的意志为转移，而要受制于肯定的生产力和社会成员意志交互作用之合力。详细经济关系和其他详细物质关系放在生产关系的背景中，受到客观规律的作用，其形式和内容及发展改变具有不以人的意志为转移之客观的一面。（2）上层建筑关系之思想意志，是指它对于肯定的经济基础或物质生产关系具有相对独立性，并不干脆受制于物质的、经济的客观规律。（3）物质社会关系的物质性，是与社会经济即肯定生产方式下的生产、安排、交换和消费联系在一起的，而与详细经济关系中当事人的性质或类型无关。三、经济法的特征 1当事人身份和角色的特定性 （1）对于经济法律关系的主体或参与者，须要明确及强调其详细的身份、角色，而不仅为公民（自然人）、法

13、人、机关等，更不在于抽象的人。（2）经济法当事人的身份、角色和地位不能像民事法律关系的当事人那样在逻辑和事实上一般可由他人置换。2内容的经济性、专业性（1）经济性 经济法的产生、存在并发挥作用以及经济法的调整对象，均源于物质再生产领域，并具有经济目的性。（2）专业性 经济法往往把经济制度、经济活动的内容和要求干脆规定为法律。3法益复合性、法律关系的层次性和手段的综合性 （1）法益的复合性，确定了经济法对象和经济法律关系的复合性、层次性。（2）法益的复合性，还确定了对社会经济进行整体和系统调整的必要与可能，从而导致经济法调整手段的综合性。表现在：它兼顾公法因素和私法因素的综合协调，以行政、刑事等

14、公的手段，去调整企业、合同、价格、利润、利率等私的关系。经济法调整采纳民事的、行政的、刑事的、程序的等任何传统手段，也运用褒奖的、社会性的等公私融合的新型调整手段。经济法的综合性特征还表现在：实体规范与程序内容相结合，域内效力与域外效力相结合，强行性规范、随意性规范与新兴的指导性、诱劝性规范相结合等。4过程的行政主导性和政策性 （1）行政主导性 经济法在强制性、授权性和法的实现方面均体现着政府或行政主导特征。（2）政策性 经济法需适应经济体制和经济政策的要求，刚好应对社会经济生活和政治形势的改变，因而具有政策性。表现在：社会化的市场经济，要求将市场主体的自主性与国家的调控监管有机地结合起来。在

15、法的调整渗透于社会关系的各个方面并高度专业化的当今社会，经济的法律调整往往以政策先行，并给予政策以法的效力。经济政策依据形势须要和经济体制的改变而常常发生改变，经济法受其影响也时常处于变动之中。经济法的执法或司法力度受经济政策的影响很大。5法规的特地性或单行性 经济法的存在形式与以法典为核心的法律部门相比，主要为特地性立法形态，由适用领域和内容各异的诸多单行法所构成。可以将社会法及经济法时代概括为特地法时代，其缘由如下：（1）经济法对象和内容的经济性、政策性、调整手段的综合性等，确定经济法是典型的针对详细问题、详细经济活动或活动领域的立法，难以从抽象的形式绽开编纂法律； （2）经济法涉及面宽，

16、上至整体经济和经济体制，下至经济各领域、各地及诸多详细经济活动，内容浩大困难，编纂法典既无必要，从立法技术上看也不行行。1.2 课后习题详解 1经济法的概念是什么？ 答：经济法，是指调整公共经济管理关系、维护公允竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法部门。对经济法的界定主要由以下几个方面：（1）中国经济法是调整社会主义市场经济关系的一个法部门； （2）将调整对象视为经济法学问的探讨对象和相识客体，不作为判定经济法是否为独立法律部门的标准和依据； （3）将经济法界定为法（部门），而不是各种法律规范的总称； （4）纵横统一说，是指经济法调整的对象是经济和国家（公共）意志的统一，是经济法的详细调整

17、对象和详细法律关系中的纵横统一。2经济法的调整对象和范围如何？ 答：经济法的调整对象和范围包括：（1）公共经济管理关系 经济法调整的公共经济管理关系，是指国家在管理和协调经济运行过程中形成的特定经济关系，包括宏观经济管理和微观经济管理两个紧密联系的方面。（2）维护公允竞争关系 维护公允竞争关系，是指在现代国家为了维持市场经济的正常运行及活力，在实行相关措施爱护、促进或限制竞争的过程中形成的社会经济关系。经济法与民商法对竞争关系的调整，以民法中的诚恳信用、社会公德、公共利益、和善风俗等弹性条款为连接点而加以连接。对民事行为或民事关系中涉及竞争秩序的，由经济法从维护宏观和微观的公允竞争秩序动身，对

18、其实体权利、义务作进一步调整。（3）组织管理性的流转和协作关系 国家通过交易和投资等商事活动来调整经济，在法律上形成一方为政府机构或执行政府政策的机构，或者双方就其缔约均对政府负责，干脆体现政府意志，并由政府规定基本合同条件和政府一方主导合同履行的公私交融性质的合同。市场经济条件下的经济合同关系主要表现为以下两种类型：国家通过政府机构或设立企业、托付代理人干脆参加经济活动或经济关系，或者当事人干脆受制于国家政策或政府意志订立合同而形成的合同关系。同等的国家机关或财政主体之间的经济协作关系。3经济法有哪些特征？ 答：经济法具有下列特征：（1）当事人身份和角色的特定性 对于经济法律关系的主体或参与

19、者，须要明确及强调其详细的身份、角色，而不仅为公民（自然人）、法人、机关等，更不在于抽象的人。当事人的身份、角色和地位不能如民事法律关系的当事人那样在逻辑和事实上一般可由他人置换。（2）内容的经济性、专业性 经济性。经济法的产生、存在并发挥作用以及经济法的调整对象，均源于物质再生产领域，并具有经济目的性。专业性。经济法往往把经济制度、经济活动的内容和要求干脆规定为法律。（3）法益复合性、法律关系的层次性和手段的综合性 法益的复合性，确定了经济法对象和经济法律关系的复合性、层次性。法益的复合性，还确定了对社会经济进行整体和系统调整的必要与可能，从而导致经济法调整手段的综合性。表现在：a它兼顾公法

20、因素和私法因素的综合协调，以行政、刑事等公的手段，去调整企业、合同、价格、利润、利率等私的关系； b经济法调整采纳民事的、行政的、刑事的、程序的等任何传统手段，也运用褒奖的、社会性的等公私融合的新型调整手段； c实体规范与程序内容相结合，域内效力与域外效力相结合，强行性规范、随意性规范与新兴的指导性、诱劝性规范相结合等。（4）过程的行政主导性和政策性 行政主导性。经济法在强制性、授权性和法的实现方面均体现着政府或行政主导特征。政策性。经济法需适应经济体制和经济政策的要求，刚好应对社会经济生活和政治形势的改变，因而具有政策性。表现在：a社会化的市场经济，要求将市场主体的自主性与国家的调控监管有机

21、地结合起来。b在法的调整渗透于社会关系的各个方面并高度专业化的当今社会，经济的法律调整往往以政策先行，并给予政策以法的效力。c经济政策依据形势须要和经济体制的改变而常常发生改变，经济法受其影响也时常处于变动之中。d经济法的执法或司法力度受经济政策的影响很大。（5）法规的特地性或单行性 经济法的存在形式与以法典为核心的法律部门相比，主要为特地性立法形态，由适用领域和内容各异的诸多单行法所构成。可以将社会法及经济法时代概括为特地法时代。其缘由如下：经济法对象和内容的经济性、政策性、调整手段的综合性等，确定经济法是典型的针对详细问题、详细经济活动或活动领域的立法，难以从抽象的形式绽开编纂法律。经济法

22、涉及面宽，上至整体经济和经济体制，下至经济各领域、各地及诸多详细经济活动，内容浩大困难，编纂法典既无必要，从立法技术上看也不行行。其次章 经济法的沿革和主要学说 2.1 复习笔记资本主义经济法的产生和发展 经济法的产生和发展苏联东欧国家的经济法 中国经济法的由来和现状 集成说 对象说德国机能说 世界观说 方法论说 关于经济之法说社会调整法说 日本市场规制法说 经济法否定说经济法的主要学说 两成分法说 苏联东欧战前经济法说 现代经济法理论 民法学者关于经济法的理论 经济法否定说 大经济法说 经济法规说 企业法说 中国经济法诸说 国民经济运行法说 宏观调控法说 经济管理法说或纵向关系说 国家干预说

23、 国家协调经济运行说 公私融合说或纵横统一说一、经济法的产生和发展 1资本主义经济法的产生和发展 （1）1890 年，美国通过了参议员约翰谢尔曼提出的爱护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案（简称谢尔曼法），该法被作为现代反垄断法之母载入经济法制史册。（2）1910 年，经济法的母国德国出台了抑制新设企业进入钾矿业以扶持卡特尔的钾矿业法，被认为是德国最早的经济法规。2苏联东欧国家的经济法在社会主义历史上，曾经出现过以苏联为代表的经典安排经济和前南斯拉夫的社会全部制这两种经济模式。（1）浓重的中心集权和行政色调，使得法在经济体制及其运行中的作用远不及行政指令来得重要，无论从经济法律关系中的民事因

24、素湮没在行政之中看，还是从经济体制本身缺乏以法来约束政府及其活动的客观要求看，经济法都难以从国家法中脱颖而出。只有捷克斯洛伐克和民主德国，由于官方认可经济法是独立法律部门，在 20 世纪 60 年头制定了捷克斯洛伐克经济法典以及公认为经济法的民主德国合同法（1965 年）和企业法（1967 年）。（2）从 20 世纪 50 年头初到 70 年头，前南斯拉夫逐步建立起社会全部和联合劳动的体制，制定了相应的宪法和联合劳动法。从形式和性质上看，这是一种新型的社会主义经济法。3中国经济法的由来和现状 （1）1981 年成立了国务院经济法规探讨中心（1986 年并入国务院法制局），专司经济法规起草、修订

25、的组织协调工作。法制实践与社会上的经济法制思潮和经济法学说相结合，表明白经济法在中国的问世。（2）改革开放的不断深化，引出了市场经济就是法治经济的命题，中心和地方的经济立法主动性空前提高。经过 30 年，基本上符合市场经济须要的比较完整的经济法体系在我国已初步形成。二、经济法的主要学说 1德国的主要经济法学说 （1）集成说 特点 此说着眼于对德国在第一次世界大战期间及其后出现的经济法现象进行综合概括。代表人物及主要观点 努斯鲍姆：认为经济法是以干脆影响国民经济为目的的法律规范的总和，因此，凡间接影响国民经济的法或者以个人生活为规范对象的法都不是经济法。评价 这是德国法学家对经济法作定性阐释的最

26、初尝试之一，虽显得粗糙，但终归是开拓性的，也很有道理。（2）对象说 特点 此说着眼于法所规制的客体而对经济法加以阐释。代表人物及主要观点 a戈尔德斯密特：主见经济法是组织经济固有之法，将组织经济区分于未受国家规制的私人经济，并且认为经济法是一个独立的法律部门。b卡斯克尔：着眼于作为经济法规制对象的人，认为调整企业中雇佣关系的法为劳动法，而有关企业经营的特殊法为经济法，有关商人的特殊法则是商法。c豪斯曼：现代经济活动的重点，已不限于贸易之商，更有生产、加工、银行、金融等，这些与企业活动亲密相关的法应当与传统商法并驾齐驱。评价 对象说已经意识到经济法对象的纵横交织的特性或有关法律关系的复合性，但限

27、于时代而未能详细绽开和深化探讨。（3）机能说 特点 又称经济统制法说，它通过法的机能来说明经济法。代表人物及主要观点 a柏姆：将经济统制作为经济法的中心概念，着重于国家的经济统制、特定经济政策意义上的经济秩序和与此相关的经济制度。b赫梅尔勒：经济法是统制经济固有之法。c林克：经济法是统制、促进和限制经营活动的法，以及国家参加确定的组织性法律。评价 这是德国的主流学说，把经济法视为经济公法。（4）世界观说 特点 此说着眼于法的精神来相识经济法。代表人物及主要观点 赫德曼（德国经济法学创始人之一）：把贯彻现代法之经济精神的法称为经济法，它与体现永恒理性之自然精神的法形成比照。评价 较之集成说，此说

28、从更抽象、深层的意义上为经济法定性，着重于观念而不是制度探讨。（5）方法论说 特点 此说着眼于从探讨方法的角度来相识和说明经济法。代表人物及主要观点 a鲁姆夫：经济法是用法社会学来考察整个经济生活的产物，通过对法的经济内容的考察，可以区分出私的经济法和公共及国家的经济法，二者在整个法的体系中是对立统一的。b盖勒。（6）关于经济之法说 特点 此说围围着经济来解读经济法。代表人物及主要观点 a韦斯特霍夫：全部关于经济的法都是经济法。b菲肯切尔：经济法可以分为经济一般法和经济特殊法。评价 将经济法与对经济的法律调整混为一谈，可谓泛经济法说。如此宽泛地理解经济法，无疑是不科学的，但它既能许久存在，应有

29、肯定的道理。2日本的主要经济法学说 （1）社会调整法说 特点 此说着眼于国家与市民社会或民法与经济法等的关系，对经济法进行探讨。代表人物及主要观点 a金泽良雄、江上勲：经济法是适应经济及社会调整要求的法。b福光家庆：经济法是社会全部权法，是从民法中分化出来、在民法基础上形成的后现代法。评价 此说侧重于为经济法定性，缺乏对经济法调整对象的深化探讨。（2）市场规制法说 特点 此说着眼于反垄断和竞争关系，将反垄断法置于经济法的中心地位。代表人物及主要观点 a峰村光郎：经济从属关系法，经济法以公法手段来订正普遍的不同等关系。b丹宗昭信：市场支配规制法，认为经济法是国家规制市场支配的法。（3）经济法否定

30、说 认为经济法不过是分属诸多公、私法的部门之经济性法规的综合名称而已。回避运用经济法措辞或概念的经济统制法或统制经济法说。但在不承认经济法独立性的同时，又实事求是地对有关经济法律制度作详细探讨。3苏联东欧的主要经济法学说 （1）两成分法说 苏联法学家斯图契卡主见此说，此说在社会主义史上首次提出关于社会主义组织技术性规范的经济法观念，正确地相识到民法同当事人意思自治和自发市场关系的内在联系，并试图赐予理论上的说明。（2）战前经济法说 .金茨布尔格和 EB.帕舒卡尼斯为代表的法学家主见此说，认为经济法是无产阶级国家在组织经营管理和组织经济联系方面所实行的政策的特别形式，它不仅调整社会主义组织之间的

31、关系，而且公民之间的关系也应纳入其调整范围。这是一种取消民法的大经济法学说，到其次次世界大战后就过时了。（3）现代经济法理论 即纵横统一说，又称战后经济法理论。其要点是：国家对国民经济的领导管理和经济组织有安排地开展经济活动是统一的，在此过程中形成的经济关系，都是将安排组织因素和财产价值因素融为一体。（4）民法学者关于经济法的理论 AΓ戈伊赫巴尔格：将经济法等同于社会本位的民法。苏联民法学家：以基本部门法及其理论否定经济法。前南斯拉夫经济法学者：将经济法等同于商法。4中国经济法诸说 （1）经济法否定说 学科经济法说：经济法是法律学科，因此并不存在经济法部门。也可称为否定的经济法规说

32、。综合经济法说或综合法律部门说：经济法是多种基本法律部门的规范之集合或综合。经济行政法说：经济法就是经济行政法，是行政法的一个分支。（2）大经济法说 此说将经济法的对象界定为各种组织之间的经济关系，甚至包括组织与公民之间的经济关系。在我国经济法和经济法学发展中起了开创作用。（3）经济法规说 此说与学科经济法说一样，都把经济法视为各种经济法规的总和。不同的是，它认为经济法是调整肯定经济关系的部门法，但其没有法典，存在形式为某种法规的总和。（4）企业法说 此说认为，经济法是调整企业在经营管理活动中所产生的经济关系的法律规范的总称。（5）国民经济运行法说 此说认为，经济法是法在调整国民经济总体运行过

33、程中所形成的法制度、法形式和法方法的总和，是关于国民经济总体运行的法，包括国民经济组织法、经济活动法和经济秩序法。（6）宏观调控法说 此说认为，经济法的调整对象是国家作为经济管理主体与市场主体之间的间接宏观调控性经济关系。（7）经济管理法说或纵向关系说 此说认为，经济法是调整经济管理关系的法律规范的总称，经济管理关系包括政府对经济的管理、国家和企业之间的关系、企业内部的纵向关系以及事实上属于经济管理关系的不同等主体之间的经济关系，这些关系既可以是强制性的吩咐和听从、监督和被监督的关系，也可以是非强制性的指导和被指导关系。这是官方观点。外观上与经济行政法说非常接近，但认为经济法是独立法律部门，又

34、与经济行政法说有质的区分。（8）国家干预说 此说认为，经济法是国家为了克服市场调整的盲目性和局限性而制定的全局性、社会公共性的、须要国家干预的经济关系的法律规范的总称，即经济法是调整须要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。（9）国家协调经济运行说 此说认为，经济法调整国家协调经济运行过程中发生的经济关系。它强调既要确定国家之手在经济运行中的作用，又要对国家权力作必要的限制，不赞成运用国家干预的提法。（10）公私融合说或纵横统一说 认为经济法是调整经济管理过程中和安排指导下的经营协作活动中所发生的经济关系的法律规范的总称。2.2 课后习题详解 1西方发达国家的经济法是如何产生、发展的？ 答：根

35、据主观和客观的统一，经济法肇始于 20 世纪初的德国。单从客观方面追溯，典型的私人垄断及对其加以规制的法，是 19 世纪在美国出现。主要经过了下列发展过程：（1）私人垄断的产生。普遍和典型的私人垄断就在美国出现，引发了社会冲突，并危及作为美利坚立国之本的私人自由企业理念及民主政经体制。（2）谢尔曼法的出台。美国联邦于 1887 年制定了有关铁路管理的州际商务法，成立了世界上最早的垄断管制机构；并于 1890 年通过了参议员约翰谢尔曼提出的爱护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案（简称谢尔曼法），该法被作为现代反垄断法之母载入经济法制史册。（3）德国钾矿业法的制定。在 19 世纪 70 年头，德

36、国也出现了生产和资本的集中。1910 年，德国出台了抑制新设企业进入钾矿业以扶持卡特尔的钾矿业法，被认为是德国最早的经济法规。（4）罗斯福新政。20 世纪 30 年头危机期间，罗斯福推行新政，对市场主动干预以复原经济，大规模兴办公共工程，出台一系列经济法规。2苏联东欧国家的经济法发展状况如何？其借鉴意义有哪些？ 答：（1）苏联东欧国家的经济法发展状况 新经济政策重视安排与市场的双重作用。新经济政策以粮食税代替余粮收集制，1923年的国家工业托拉斯条例则要求国有企业和国营托拉斯实行经济核算，在商业的基础上开展活动，将利润作为托拉斯活动的基本目的。完全用行政指令取代市场的作用。由于革命和军事共产主

37、义的惯性，新经济政策的社会主义市场经济实践未能进行究竟，形成了传统的安排经济体制，奠定了主要以党和政府的规范性文件来组织管理经济的模式。前南斯拉夫完全否定安排的实践。前南斯拉夫在看到行政社会主义的弊端后，走向了否定国家和安排，在社会全部制理论下建立自治联合劳动制度的另一个极端，造成社会经济秩序混乱。捷克斯洛伐克和民主德国，由于官方认可经济法是独立法律部门，在 20 世纪 60 年头制定了捷克斯洛伐克经济法典以及公认为经济法的民主德国合同法（1965 年）和企业法（1967 年）。（2）借鉴意义 主动意义。公有制和社会主义的影响，为经济法的发展和探讨供应了一种新的可能，另一种特别、详细的方向和参

38、照。20 世纪 30 年头美国的罗斯福新政和其次次世界大战后西欧国家的国有化、社会化风潮，都是肯定程度上受到苏联安排经济和公有制影响的结果。消极意义。以苏联为代表的经典安排经济和前南斯拉夫的社会全部制这两种经济模式，其浓重的中心集权和行政色调使得法在经济体制及其运行中的作用远不及行政指令来得重要，无论从经济法律关系中的民事因素湮没在行政之中看，还是从经济体制本身缺乏以法来约束政府及其活动的客观要求看，经济法都难以从国家法中脱颖而出。3中国经济法是怎样产生的？其现状如何？ 答：（1）中国经济法的产生过程 中国的经济法，是 20 世纪 70 年头末 80 年头初与经济法学相伴而生的。随着经济法制的

39、呼声不断加强，在经济法学酝酿和形成的过程中，经济法律、法规先后出台；1981年成立了国务院经济法规探讨中心（1986 年并入国务院法制局），专司经济法规起草、修订的组织协调工作。这些法制实践，与社会上的经济法制思潮和经济法学说相结合，表明白经济法在中国的问世。改革开放的不断深化，引出了市场经济就是法治经济的命题，中心和地方的经济立法主动性空前提高，经过 30 年，基本上符合市场经济须要的比较完整的经济法体系在我国已初步形成。（2）中国经济法的现状 我国业已建立了完整的经济法框架，形成了较为完备的经济法体系：在公共经济管理方面，出台了中华人民共和国预算法、中华人民共和国税收征收管理法等法律； 在

40、企业和投资方面，制定了中华人民共和国公司法、中华人民共和国企业国有资产法等法律； 在经济活动和维护公允竞争方面，出台了中华人民共和国政府选购法、反不正值竞争法、反垄断法等法律。4德国有哪些主要的经济法学说？答：德国主要有下列经济法学说：（1）集成说 特点 此说着眼于对德国在第一次世界大战期间及其后出现的经济法现象进行综合概括。代表人物及主要观点 努斯鲍姆：认为经济法是以干脆影响国民经济为目的的法律规范的总和，因此，凡间接影响国民经济的法或者以个人生活为规范对象的法都不是经济法。评价 这是德国法学家对经济法作定性阐释的最初尝试之一，虽显得粗糙，但终归是开拓性的，也很有道理。（2）对象说 特点 它

41、着眼于法所规制的客体而对经济法加以阐释。代表人物及主要观点 a戈尔德斯密特：主见经济法是组织经济固有之法，组织经济区分于未受国家规制的私人经济，并且认为经济法是一个独立的法律部门。b卡斯克尔：着眼于作为经济法规制对象的人，认为调整企业中雇佣关系的法为劳动法，而有关企业经营的特殊法为经济法，有关商人的特殊法则是商法。c豪斯曼：现代经济活动的重点，已不限于贸易之商，更有生产、加工、银行、金融等，这些与企业活动亲密相关的法应当与传统商法并驾齐驱。评价 对象说已经意识到经济法对象的纵横交织的特性或有关法律关系的复合性，但限于时代而未能详细绽开和深化探讨。（3）机能说 特点 经济统制法说，它通过法的机能

42、来说明经济法。代表人物及主要观点 a柏姆：将经济统制作为经济法的中心概念，着重于国家的经济统制、特定经济政策意义上的经济秩序和与此相关的经济制度。b赫梅尔勒：经济法是统制经济固有之法。c林克：经济法是统制、促进和限制经营活动的法，以及国家参加确定的组织性法律。评价 这是德国的主流学说，把经济法视为经济公法。（4）世界观说 特点 此说着眼于法的精神来相识经济法。代表人物及主要观点 赫德曼（德国经济法学创始人之一）：把贯彻现代法之经济精神的法称为经济法，它与体现永恒理性之自然精神的法形成比照。评价 较之集成说，此说从更抽象、深层的意义上为经济法定性，着重于观念而不是制度探讨。（5）方法论说 特点

43、此说着眼于从探讨方法的角度来相识和说明经济法。代表人物及主要观点 鲁姆夫：认为经济法是用法社会学来考察整个经济生活的产物，通过对法的经济内容的考察，可以区分出私的经济法和公共及国家的经济法，二者在整个法的体系中是对立统一的。（6）关于经济之法说 特点 此说围围着经济来解读经济法。代表人物及主要观点a韦斯特霍夫：全部关于经济的法都是经济法。b菲肯切尔：经济法可以分为经济一般法和经济特殊法。评价 将经济法与对经济的法律调整混为一谈，可谓泛经济法说。如此宽泛地理解经济法，无疑是不科学的。5日本有哪些主要的经济法学说？ 答：日本主要有下列经济法学说：（1）社会调整法说 特点 此说着眼于国家与市民社会或

44、民法与经济法等的关系，对经济法进行探讨。代表人物及主要观点 a金泽良雄、江上勲：经济法是适应经济及社会调整要求的法。b福光家庆：经济法是从民法中分化出来、在民法基础上形成的后现代法。评价 此说侧重于为经济法定性，缺乏对经济法调整对象的深化探讨。（2）市场规制法说 特点 此说着眼于反垄断和竞争关系，将反垄断法置于经济法的中心地位。代表人物及主要观点 a峰村光郎：经济从属关系法，经济法以公法手段来订正普遍的不同等关系。b丹宗昭信：市场支配规制法，认为经济法是国家规制市场支配的法。（3）经济法否定说 认为经济法不过是分属诸多公、私法的部门之经济性法规的综合名称而已。回避运用经济法措辞或概念的经济统制

45、法或统制经济法说。6两成分法学说与经济法的关系如何？ 答：（1）两成分法学说的概念 两成分法学说由斯图契卡为代表的一些苏联法学家提出，是指认为苏维埃民法可以分为两部分：一部分是调整国民经济中社会主义成分的组织技术性质的规范；另一部分是以个人意志自由为动身点，贯穿资产阶级原则，调整渐渐消逝着的私人成分的规范。此即所谓的两种成分，后一种成分是民法的本质所在，随着它的消亡，作为社会主义经济行政规范的经济法，就将取而代之的学说。（2）两成分法学说与经济法的关系 此说首次提出关于社会主义组织技术性规范的经济法观念，正确地相识到（即使在社会主义条件下）民法同当事人意思自治和自发市场关系的内在联系，并试图赐

46、予理论上的说明。这些都是具有科学价值的。斯氏提出的应成立处理社会主义组织间争议的仲裁机关，使之平行于法院的设想，后来成为社会主义国家的通例。但是，受当时历史条件的限制，尤其在斯大林的安排经济理论和实践全面压倒布哈林等的社会主义市场经济思想的背景下，斯图契卡忽视了商品关系在社会主义经济中的作用，对市场关系和当事人意思自治及其民法调整在社会主义条件下的应然性和长期性缺乏正确相识。7什么是苏联战前经济法学说？ 答：苏联战前经济法学说由 .金茨布尔格和 EB.帕舒卡尼斯为代表的法学家主见，是指认为经济法是无产阶级国家在组织经营管理和组织经济联系方面所实行的政策的特别形式，它不仅调整社会主义组织之间的关系，而且公民之间的关系也应纳入其调整范围的学说。此说主见探讨有关安排制订、经济核算和经济合同的法律问题，这在以后苏联东欧国家的民法学尤其是经济法学探讨中得到了体现。这是一种取消民法的大经济法学说，到其次次世界大战后就过时了。8纵横统一说的形成、主要内容及对其应作何基本评价？ 答：（1）纵横统一说的形成赫鲁晓夫经济改革是学说形成的背景。自 20 世纪 50 年头赫鲁晓夫时期起先经济改革，国家对国民经济的领导和管理，必需运用价值杠杆，在经济领导及管理机关的活动和社会主义组织的内部管理中，都贯彻着经济核算制原则；经济合同也成了经济管理机关和社会主义组织作出共同安排确定的手段，安排组织责任