丽水市档案馆档案数字化加工监督服务项目招标文件.docx

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1、丽水市档案馆档案数字化加工监督服务项目招标文件招标文件采 购 编 号 ：浙大采招 5 E2020215 号项 目 名 称 ：丽水市档案馆档案数字化加工监督服务项目采 采购 购人 ：丽水市档案馆招标代理机构：浙江大兴建设项目管理询问有限公司0 2020 年 年 9 9 月2 目录第一章公开招标公告 . 3 其次章投标人须知 . 7 一 总则 . 9 二 招标文件说明 . 10 三 投标文件的编制 . 11 四 投标文件的包装、提交、修改和撤回 . 13 五 开标和评审 . 14 六投标无效的情形 . 17 七 法律责任 . 18 八 询问 . 20 九 质疑 . 20 十投诉 . 21 十一授予

2、合同 . 22 十二政府选购政策 . 23 十三其他事项 . 24 第三章招标需求 . 25 一 招标预算价 . 25 第四章政府选购合同格式 . 41 政 府 采 购 合 同 . 41 第五章投标相关文件格式 . 46 第六章评审方法和细则 . - 72 - 一总则 . - 72 - 二评标委员会 . - 72 - 三评标程序 . - 73 - 四评审一般规定 . - 74 - 五 评标方法和细则 . - 75 - 六评审纪律和要求 . - 76 -3第一章公开招标公告浙江大兴建设项目管理询问有限公司受 丽水市档案馆的托付，对 丽水市档案馆档案数字化加工监督服务项目进行招标。依据中华人民共和

3、国政府选购法、中华人民共和国政府选购法实施条例等有关规定编制本文件。欢迎符合条件的潜在投标人参与本项目投标。1.选购编号：浙大采招 E2020215 号 2.招标项目：丽水市档案馆档案数字化加工监督服务项目 3.招标方式：公开招标 4.招标内容：序号项目名称数量单位预算金额（万元）（按实结算）1 丽水市档案馆档案数字化加工监督服务项目 1 项 20.00 5. 组织类型：托付代理分散选购 6. 投标人的资格：6.1.符合中华人民共和国政府选购法其次十二条的规定 6.2.投标截止时间前，未被信用中国网站（）、中国政府选购网（）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府选购严峻违法失信行为记录

4、名单。6.3.特定条件：（1）本项目不接受联合体投标； （2）本项目不允许分包。7 7 特殊说明7.1. 本项目实行电子投标，应根据本项目招标文件和政采云平台的要求编制；投标人在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线询问，联系方式：400- - 881- - 7190 。. 7.2. 投 标 人 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。（ 办 理 流 程 详 见gz :/ zc - 05- - 27/12945.html ）。完成 A CA 数字证书办理预料一周左右，建议各投标人抓紧时间办理，A CA 锁办理可联系 A CA 锁公司

5、客服400- - 888- - 4636 。7.3. 投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自4行 前 往 浙 江 省 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 ， （ 下 载 网 址 ：gz :/ zc - 05- - 27/12946.html ），电子投标详细流程文档详见网 址：gz s:/ - 28/2573.html 。8.招标文件获得：8.1. 招标文件获得时间: 2020 年 09 月 30 日-10 月 13 日。投标截止时间前有潜在投标供应商提出要求获得招标文件，允许其获得。8.2. 招标文件发售及补充（答疑、澄清）、修改文件获得的方式：网上下载 8

6、.3获得网址：浙江政府选购网（gz:/8.4. 获得方式：已注册政采云平台的供应商可登陆平台，申请获得招标文件；未在 政 采 云 平 台 注 册 的 投 标 人 可 以 登 录gz s:/ -y front/#/registry 申请注册。9. 资格审查：投标资格采纳后审制。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获得投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才具有投标资格。10 、投标截止时间：2020 年 10 月 21 日 15:00（北京时间）。11 、投标文件提交：1 11.1 电子投标文件：投标截止； 时间前在政采云平台完成电子投标文件的传输提交；2 11.2 纸质投标文件：格审查文件、

7、资信商务及技术文件、报价文件各壹份正本，伍份副本；3 11.3 备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行确定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份 投标 文件的，应在 投标 截止时间前将最终生成的具有电子签章的备份 投标 文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（ 308645399QQ.COM ），传送的备份 投标 文件须打包压缩并加密，压缩包命名为备份 投标 文件，加密密码由投标人自行保管。12. . 开标时间：2020 年 10 月 21 日 15:00（北京时间）。13. . 开标地点：浙江大兴建设项目管理询问有限公司（丽水市丽青路

8、141 号）14. 公告期限：5 个工作日。15. 本公告在以下媒体同时公布：丽水市公共资源交易网(）、浙江省政府选购网（）16 、其他事项：供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满足或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管5理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。17.

9、联系方式：A. 招标代理机构名称：浙江大兴建设项目管理询问有限公司 项目联系人：严勇军、刘培珍联系电话：0578-2172379、2121173 传真：0578-2121173 质疑联系人：严勇军联系电话：0578-2121173传真：0578-2121173 地址：丽水市丽青路 141 号 2.招标人名称：丽水市档案馆 联系人：楼先生 联系电话：0578-2802537 地址：丽水市花园路 1 号丽水市档案馆 3.同级政府选购监督管理部门名称：丽水市财政局政府选购监管处 联系人：吴先生 监督投诉电话：0578-2669165 传真：0578-2669165 地址：丽水市北苑路 190 号 1

10、8 、招标会议疫 情防控措施方案 ： 因新型冠状病毒疫情防控须要，招标会议疫情防控措施方案如下，所涉及单位及参与会议人员应主动协作：1、目标 为保证本项目竞谈会议顺当召开，通过制定本方案，提高开标现场疫情防控应急处理实力，仔细实行预防为主平安第一的方针，做到早发觉、早报告、早隔离、早治疗，防止新型冠状病毒感染的肺炎发生和传播保障会议现场工作人员的健康。2、原则 预防为主，防治结合，依法管理，科学防治。3、现场防护措施 （1）开评标会议现场建立登记问询制度。招标人、招标代理机构根据疫情防控响应的有关要求，做好开评标活动现场人员信息登记、体温检测、核对健康码、口罩佩戴、手部卫生消毒等各项工作，并询

11、问进入开评标现场人员近 14 天内的旅行史特殊是湖北及较重疫区的旅行史，了解近一周的个人身体状况和发热病人接触史。（2）开评标现场听从招标代理机构支配，根据指定位置就坐，不得聚集喧哗并随意走动。（3）加强个人防护及开评标场所消毒工作。进入开评标现场人员都应当自行戴好口罩，做好手部卫生消毒。严格执行开评标场所消毒制度。开评标场地配备消毒器具，运用前后，进行清理消毒工作。尽可能削减现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。参与招标活动的评审专家、中心监督人员、招标人、招标代理机构工作人员应当做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。（4）严格落实执行现场开标及评审法律规章制度。64、响应预案 （

12、1）根据早发觉、早报告、早隔离、早治疗的原则。（2）新型冠状病毒性肺炎的主要症状:咳嗽(症状严峻，干咳为主，伴有痰音，喘息，影响睡眠) ;发热(高热持续 72 小时以上) ;全身精神差，食欲差;潜藏期 214 天，平均 7 天等。遇到有以上相应症状者，应劝(送)其去医院就医。并马上报告上级，依据详细状况，实行隔离、消毒、疏散等措施。（3）若有发觉疑似病症，第一人必需在第一时间应马上向当地疾病预防限制机构和行政管理部门报告，并供应疑似病人及与其亲密接触者的相关信息。不得延误。（4）开标室、开标现场、评标室有人员出现疑似症状，除劝(送)其去医院就医外，尚应实行以下措施: 1）同其干脆接触的人员，应

13、到医院体检； 2）场所进行封闭消毒； 3）确诊为新型肺炎病人，则对有关人员实行隔离措施，有关场所实行封闭消毒，现场禁止人员进出，实行隔离。4）协作有关部门做好善后工作。丽水市档案馆 浙江大兴建设项目管理询问有限公司 2020 年 09 月 30 日7其次章投标人须知前列表序号须知项目内容、要求和时间1 项目名称 丽水市档案馆档案数字化加工监督服务项目 2 招标人 丽水市档案馆 3 招标代理机构 浙江大兴建设项目管理询问有限公司 4 招标方式 公开招标 组织方式 分散选购托付中介 5 资格审查方式 采纳资格后审。投标人获得招标文件或提交投标文件不表明已获得投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才

14、具有投标资格。6 投标有效期 提交投标文件的截止之日起 90 天内有效 7 招标文件质疑 1、只有通过电子交易平台潜在供应商栏获得招标文件的投标人才能对招标文件提出质疑（质疑时间详见本表），否则不予受理。2、质疑期限为自招标公告期限届满之日（招标公告届满日为公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构一次性提出质疑。8 招标文件澄清或修改时间 投标截止时间 15 天前，发布网址同招标公告发布网址。9 投标文件提交 接收人：浙江大兴建设项目管理询问有限公司提交投标文件截止时间（即投标截止时间）：0 2020 年 年 0 10 月 月 1 21 日 日 15

15、：00 提交投标文件地点：（1 1 ）电子投标文件：投标截止时间前在政采云平 台完成电子投标文件的传输提交；（2）纸质投标文件：格审查文件、 资信商务及技术文件、报价文件各壹份正本正本，伍份副本； （3）备份投标文件：备份投标文件是否提交由投标人自行确定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最终生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（308645399），传送的备份投标文件须打包压缩并加密，压缩包命名为备份投标文件，加密密码由投标人自行保管。10 开标时间及地点 开标时间：同投标截止时间

16、。地点：浙江大兴建设项目管理询问有限公司（丽水市丽青路 141 号）。811 中标结果公告及中标通知书 评标报告经招标人确认后 2 个工作日内，中标公告在浙江政府选购网gz:/ 媒体上发布，并同时发出中标通知书。12 评标方法和细则 详见本招标文件第六章 13 签订合同 中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件确定的事项签订政府选购合同 14 发布媒体 浙江政府选购网 gz:/ 15 招标文件说明 本项目招标文件的说明权属于浙江大兴建设项目管理询问有限公司 16 投标人解密硬件打算 1.电脑（供电子投标文件解密和澄清答疑运用）； 2.电子投标文件解密 CA 锁(即原编制电子投标文件加密的

17、 CA 锁)；9一总则1. 适用范围1.1 招标文件适用于本次所述项目的招标行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2. 定义2.1.1招标人系丽水市档案馆。2.1.2投标人系指符合本项目投标人应具备的资格要求，依法获得招标文件并参加项目投标的供应商。投标人代表系指投标文件中的负责人或其授权的托付代理人。2.1.3招标代理机构系指浙江大兴建设项目管理询问有限公司。2.1.4负责人系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.5合同系指甲乙双方签署的规定甲乙双方权利与义务的协议，以及全部的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的全部文件。2.1.6产

18、品系指投标人按招标文件规定，须向招标人供应的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.7服务系指投标人按招标文件规定应担当的送货上门、安装、调试、技术帮助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.1.8 本文件所指的公章均指与投标人名称相一样的 CA 电子章。2.1.9系指实质性要求条款。3. 投标人基本要求3.1 符合第一章第5条规定； 3.2 投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4. 联合体说明4.1 本项目不接受联合体投标。5. 特殊说明5.1 单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投

19、标人，不得参与同一合同项下的政府选购活动。5.2 投标人自行担当全部与投标有关的全部费用。105.3 多家投标人供应相同品牌的产品参与同一合同项投标的，应当按一家投标人认定。5.4 招标代理服务费：计费标准参照国家发展和改革委员会文件发改价格534 号文件收费标准的 85%计取。招标代理服务费由中标人在领取中标通知书的同时向代理机构支付。不足人民币叁仟元整的按人民币叁仟元整收取。二招标文件说明6. 招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明项目所需产品、服务、招标、投标程序和合同条款等。本招标文件由下述部分组成：6.1.1 综合说明（包括招标公告、投标须知前附表和招标活动日程支配表）6.1.2 投

20、标人须知 6.1.3 招标服务内容及要求 6.1.4 政府选购合同格式（范本）6.1.5 投标相关文件格式 6.1.6 评审方法和细则 6.1.7 与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容 7. 投标人的风险7.1 投标人应仔细阅读招标文件中的全部条款。投标人没有根据招标文件的要求供应全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8. 招标文件的澄清和修改8.1 招标文件的澄清 8.1.1 为了便于招标代理机构的项目支配,请各投标人在 招标文件公告期限届满之日起 7 7 个工作日内打算好需答疑、澄清的内容，内容包括：招标文件的程序、内

21、容、技术指标是否具有排他性或独有性以及是否有违反三公原则的内容等。以书面形式送达或传真至招标代理机构。招标代理机构有权对逾期送达的内容不予答复。8.1.2 规定时间前要求对招标文件进行澄清的投标人以书面形式（含传真）送达招标代理机构。招标代理机构将统一在 投标截止时间 5 15 日前对招标文件的澄清要求予以11答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将在网上公布(网址： 、)。招标代理机构将不再另行通知，请各投标人务必关注相关网站，否则，所造成的一切风险由投标人自行担当。8.2 招标文件的修改 8.2.1 在投标截止期(15)天前,招标代理机构可主动地或在答复投标人提出的澄清要求时对招标文件进

22、行修改。8.2.2 招标文件的修改将以网站公布的形式通知全部购买招标文件的投标人,并对其具有约束力。8.2.3 招标代理机构可以视选购详细状况在提交投标文件截止时间三日前通知投标人,适当延长投标截止时间和开标时间。8.2.4 招标文件的澄清或修改内容是招标文件的组成部分,投标人需根据招标文件的澄清或修改内容的要求参加投标,投标人没有作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。三投标文件的编制9. 要求9.1 投标人应细致阅读招标文件的全部内容,按招标文件的要求供应投标文件,并保证所供应全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应。9.2 投标文件、投标人与选购有关的往来通知、

23、函件和文件均应运用中文。如涉及非中文内容的，投标人有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误会，都将由投标人担当。9.3 投标文件的形式和效力9.3.1 投标文件分为电子投标文件、备份投标文件，二者内容应完全一样。2 9.3.2 电子投标文件按政采云平台供应商项目选购- - 电子招投标操作指南（网址：gz s:/ - 28/2573.html ）及本招标文件要求制作、加密并递交。3 9.3.3 投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别 为电子投标文件、备份投标文件。在纸质投标文件开启，电子投标文件未按时解密（开启解密后 0 30 分钟内），投标人已在规定时间内12按规定方式提交了备份投

24、标文件，且经代理机构工作人员通知后供应备份投标文件密码的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回；电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。10. 投标文件的组成10.1 各投标人提交的投标文件 （包含电子投标文件、备份投标文件）应分为 资格审查文件、 资信商务及技术文件、报价文件 三 部分。2 10.2 资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容 , 其投标文件无效。报价文 件如有资信商务及技术内容 , 其资信及商务、技术内容评标时将作为无效内容。11. 投标文件编制内容和要求11.1 资格审查文件编制内容和要求：格式见第五章资格审查文件格式1 11.1.1 资格审查依次为投标

25、文件递交依次。资格审查现场无法出示相应材料的，作资格审查不通过处理。11.2 资信商务及技术文件编制内容和要求：详见第五章格式。11.3 报价文件内容: 详见第五章格式。11.3. .1 投标报价要求1 11.3.1.1 投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价, , 招标人不接受有任何 选择性的报价。投标报价高于最高限价的作无效标处理。2 11.3.1.2 投标总报价不得超过选购预算总价，设选购预算单价的，不得超过选购预算单价。3 11.3.1.3 最终报价是履行合同的最终价格，除招标文件特别说明外，应包括工具投入运用、服务费、物料费、交通费、利润、税金等完成

26、合同所需的一切本身和不行或缺的全部工作开支、合同包含的全部风险、责任等全部费用。11.3. .2 投标相关报价明细表填写时应具体注明该表列举的费用及分项清单。12. 排版、封面12.1 排版：建议全部文字及表格的纸张应采纳白色标准 A4 纸，建议全部文字及表格采纳黑色进行打印或印刷。12.2 封面：用本招标文件供应的封面制作，并按封面要求签字或盖章。13. 投标文件格式13.1 投标供应商应按招标文件规定的文件格式、内容和要求制作投标文件：电子投13标文件按政采云平台供应商项目选购- - 电子招投标操作指南（网址：gz s:/ - 28/2573.html ）及本招标文件要求制作、加密。14.

27、 投标有效期14.1 提交投标文件的截止之日起 90 天内有效。15. 投标文件的签署及规定15.1 投标文件应按招标文件规定格式要求签字或盖章， 其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采纳 A CA 签章。供应商应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，每套投标文件须清晰的标明资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件。15.2 电报、电话、传真形式的投标概不接受。四投标文件的包装、提交、修改和撤回16. 投标文件的密封和标记1 16.1 电子投标文件按政采云平台供应商项目选购- - 电子招投标操作指南（网址：gz s:/ - 28/2573.html ）进行加密；将最终生成的具有电子签章的备

28、份投标文件进行压缩并加密。17. 投标文件的提交1 17.1 供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。2 17.2 备份投标文件在投标截止时间前按招标公告要求提交。18. 投标文件的修改和撤回18.1 在开标截止时间前，可以修改或撤回其投标文件：（1 1 ）电 子投标文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交；（2 2 ）备份投标文件补充、修改或撤

29、回的应以书面形式通知招标代理机构。18.2 修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、密封、标记和提交。18.3 在提交投标文件截止时间后,投标供应商不得修改、撤回已提交的投标文件。144 18.4 。补充、修改后的纸质投标文件、电子投标文件、备份投标文件内容均应相同。五开标和评审19. 开标19.1 优先采纳电子投标文件进行开标，电子投标文件未按时解密的，采纳备份投标文件开标19.2 招标代理机构在招标文件规定的时间和地点组织开标。开标时全部投标人应到场，如投标人不派代表参与开标会的，事后不得对选购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。19.3 开标程序主持人宣布项目开标会起先，介绍参

30、与本次开标会的相关人员； 介绍招标项目招标状况，包括招标方式，发布媒体，提交投标文件的投标人家数、投标人名称； 宣布开标纪律； 如供应商到现场参与开标会议的，请在 10 分钟内提交政府选购活动现场确认声明书，未提交的视为不存在厉害关系。 电子投标文件解密（解密时间为 0 30 分钟）；招标代理机构做好开标记录。投标人代表对开标记录进行当场校验核对，并签字确认。如有演示环节的并随机抽取演示依次号。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标结果，不影响评审过程； 19.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标人、招标代理机构相关工作人员有须要回避的情形，应当场向招标代理

31、机构提出询问或回避申请； 19.5 开标会议结束。20. 资格审查20.1 招标人或招标代理机构按资格要求和资格审查文件要求对投标人进行资格审查及记录。并当场告知审查结果。20.2 经资格审查后合格的投标人不足三家的，不得进入评审，并按相关规定重新组织招标。21. 评审流程1521.1 招标代理机构和招标人将依据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和招标人代表组成。评标委员会对投标文件进行符合性审查、询标、评价和举荐中标候选人。21.1.1 符合性审查 依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应

32、。通过符合性审查不足三家的，除招标任务取消情形外，按相关规定重新组织招标。21.1.2 资信商务及技术文件评审 资信商务部分评审 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的资信商务部分进行评审，对客观分应统一看法后统一给分。 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的技术部分进行独立评审。对各投标文件进行比较和必要的澄清。21.2.3 报价文件评审 评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的合理性进行审查，必要时可要求投标人对其报价做出澄清、说明。22. 投标文件的澄清22.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一样或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作

33、出必要的澄清、说明或者补正。电子投标文件澄清、说明或者补正通过电子交易平台交换数据电子文件，供应商提交澄清说明或补正的时间为 0 30 分钟。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。22.2 报价算术错误将按以下方法修正：（1）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一样的，以开标一览表（报价表）为准； （2）报价文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准； （5）同时出现两种以

34、上不一样的，按上述依次修正；16（6）对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准； （7）修正错误的的投标报价，经投标人的负责人（或托付代理人）同意签字确认后产生约束力。调整后的投标报价对投标人具有约束作用。若投标人不接受修正后的投标报价，则其投标将作为无效投标处理。23. 对投标文件的比较和评估23.1 评标委员会依据招标文件规定的评审方法和标准、对符合性审查合格投标人的投标文件及澄清答复内容进行商务和技术评估，综合比较与评价，并根据同等、客观、公正的原则对投标文件进行综合评审和评分。23.2 相同品牌的产品认定 23.2.1 财政部令第 87 号政府选购货物和服务招标投标管理方

35、法第三十一条规定：单一产品选购项目，多家投标人供应的产品品牌相同的按一家投标人计算；非单一产品选购项目，多家投标人供应的核心产品品牌相同的按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2 23.2.2 如按一家有效投标人认定后，造成项目有效投标人不足三家的，项目应予以废标处理。24. 评标报告评标委员会依据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评标报告，并举荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员

36、签字确认提交。25. 保密和评审过程的监控25.1 自开标时间起至中标结果公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评审过程无关的人员透露。25.2 本项目开标、评审过程实行全程录音、录像监控，投标人在开标、评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同确定的过程施加影响的企图和行为，可能导致其投标被拒绝。17六投标无效的情形26. 投标无效的情形26.1. 在开标时，如发觉有以下情形之一的，其投标无效未提交电子投标文件的； 供应商仅提交备份电子投标文件的； 电子投标的电子响应文件未在规定时间（30 分钟以内）内解密的（出现特别状况，采纳备份响应文件开标、评审的情形除外）； 26.2 在符合性审查时，如发觉下列情形之一的，其投标无效未按