2009年7月中央电大行政管理本科《行政法与行政诉讼法》期末考试.docx

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1、2009年7月中央电大行政管理本科行政法与行政诉讼法期末考试2009年7月中心电大行政管理本科行政法与行政诉讼法期末考试试题及答案 一、填空题 1.行政法律关系构成要素包括_、_和_。1.主体 客体 内容 2._是行政法治原则的核心内容。行政合法性原则 3.行政授权是指_将_的一部或全部授给_的社会组织行使的法律行为。3.法律、法规 行政职权和行政职责 非行政机关 4.行政行为的效力包括_、_、_和_。4.公定力 确定力 拘束力 执行力 5.我国立法法所称较大的市是指_、经济特区市和_。5.省级人民政府所在地的市 国务院批准的较大的市 6.除可以当场作出行政许可确定的外，行政机关应当自受理行政

2、许可申请之日起_日内作出行政许可确定。6. 20 7.行政合同缔结的基本原则是_。7.依法原则 二、单项选择题 1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是( C ) A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是一般公民 B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 C.行政法律关系具有不对等性 D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 2.关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( B )。A.两者是泾渭分明的 B.合理性原则主要解决行政是否适当问题 C.合法性原则适用于自由裁量领域 D.合理性原则适用于一切领域 3.以下不属于行政职权的是( A )。 A.行政调

3、解 B.行政立法 C.行政嘉奖 D.行政惩罚 4.以下主体不属于行政机关的是( B )。 A.国务院 B.北京市人民政府办公厅 C.河北省唐山市人民政府 D.上海市杨浦区五角场街道办事处 5.行政授权的依据是( C )。 A.法律 B.法规 C.法律法规 D.规范性文件 6.以下不属于行政相对方义务的是( C )。 A.听从行政管理 B.帮助行政主体执行公务 C.参加听证 D.遵循法定要求 7.以下行政行为属于双方行政行为的是 ( D )。 A.行政惩罚 B.行政监督 C.行政许可 D.行政合同 8.以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是( D )。 A.层级监督检查 B.书面检

4、查 C.抽样检查.D.自检制度 9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是( B )。A.德国 B.日本 C.法国 D.意大利 10.以下不属于行政惩罚法定原则内容的是( B )。A.依据法定 B.对象法定 C.职权法定 D.程序法定 三、多项选择题 1.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成稍微伤，被某区公安局交警大队处以拘留七天的惩罚，本案例中行政法律关系的主体是( AD )。 A.公民甲 B.被撞的老人 C.交警大队 D.某区公安分局 2.关于行政主体与国家公务员关系，以下说法正确的是(ABCD)。 A.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现 B.公务员公务行为是以国家机关名义实施

5、C.公务员行为所产生的法律后果，由国家行政机关担当 D.公务员与国家行政机关之间是职务上的托付关系 3.关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是(ABCD)。A.反映统治阶级的意志 B.权力依据是宪法和有关法律 C.行使的是国家行政权力 D.是国家机构重要组成部分 4.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(ABC)。 A.行政监察机关 B.国家审计机关 C.上级行政机关 D.下级行政机关 5.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是(ABCD)。 A.行为由确凿的证据证明，有充分的事实依据 B.行为有明确的法律依据，适用法律规范正确 C.行为必需公正合理，符合立法目的与精神 D.行为应当

6、符合法定的步骤与程序 6.行政许可公开原则在实施行政许可时，体现为(ABCD) A.实施主体要公开 B.实施条件公开 C.实施期限公开 D.实施结果公开 7.行政机关调查终结，负责人可以作出如下行政惩罚确定(ABCD)。A.确有应受惩罚的违法行为的，依据情节轻重及详细状况，作出行政惩罚确定 B.违法行为稍微，依法可以不予行政惩罚的，不予行政惩罚 C.违法事实不能成立的，不得赐予行政惩罚 D.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关 8.张某出售假药，购买其假药的李某服用后中毒。假如张某的这一行为尚未构成犯罪 那么张某应当(AB)。 A.受到行政惩罚 B.依法担当给李某造成的损失 C.依法承担当刑事责

7、任 D.不担当任何责任 四、简答题 1.简述行政法的法源。 答：行政法的法源分为： (1)宪法； (2)法律； (3)行政法规和部门规章； (4)地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例； (5)与行政法有关的法律说明； (6)我国政府签订、加入或承认的国际条约。2.简述行政立法的程序。答：行政立法的程序大致包括： (1)起草； (2)征求看法； (3)审查； (4)通过；， (5)签署； (6)发布与备案。3.简述行政强制执行与行政惩罚的区分。答：(1)性质不同； (2)目的不同； (3)原则不同。五、论述题 试述对行政惩罚设定权限划分的界定。答：(1)全国人大及其常委会制定的法律可以设

8、定任何种类行政惩罚，限制人身自由的行政惩罚只能由法律来设定。(2)国务院的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政惩罚，法律已经设定行政惩罚的，行政法规不得超越法律规定的行政惩罚行为、种类和幅度来规定行政惩罚。(3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政惩罚；法律、行政法规对违法行为已经作出行政惩罚规定的，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行政惩罚的行为、种类和幅度来规定行政惩罚。 (4)国务院各部门的规章可以在法律、行政法规关于行政惩罚规定的行为、种类和幅度内作出详细规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者肯定数额的罚款的行政惩罚。(3分)(5)地方政府

9、规章可以在法律、行政法规或地方性法规关于行政惩罚规定的行为、种类和幅度内作出详细规定；尚未制定法律、行政法规或地方性法规的，可以设定警告或肯定数额的罚款的行政惩罚。 (6)除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政惩罚。 六、案例分析 1998年2.月，李某当选某县某镇闵楼村民委员会主任。3个月后，李某被镇党委、镇政府免去职务。李某不服，诉至法院。 相关法律： 中华人民共和国村民委员会组织法 其次条村民委员会是村民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 第四条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作赐予指导、支持和帮助，但是

10、不得干预依法属于村民自治范围内的事项。 第十一条村民委员会主任、副主任和委员，由村民干脆选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 问题： 1.本案中，引发争议的行政行为是( )。A.合法合理 B.滥用职权C.越权 D.不作为 2.本案中，引发争议的行政行为法律关系的主体是( )。 A.镇政府 B.镇党委 C.李某 D.闵楼村村委会 3.本案中，闵楼村村委会是不是行政主体?( ) A.是 B.不是 C.依据题意，难以确定 D.以上说法都不对 4.本案中，镇政府行为是否合法有效?为什么? 答：1.C 2.AC 3.B 4.镇政府行为是不合法的，元效的。 依据中华人民共和国村民组织法的规定，镇政府并不当然享有撤换村民委员会成员的权力，只是对村委会成员的选举活动具有指导、支持与帮助作用。本案中镇政府干脆免去李某村委会主任的职务，超越了法律给予自己的行政职权，违反了法律的规定，因而是违法的。行政合法性原则认为超越法定权限的行为无效，镇政府行为因为越权而归于无效。