XX县住建领域今冬明春安全生产集中整治工作实施方案.docx

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1、XX县住建领域今冬明春安全生产集中整治工作实施方案XX县住建领域今冬明春平安生产集中整治工作实施方案 为确保今冬明春特殊是元旦、春节和“两会”等重要时段平安生产形势稳定，经探讨确定，从即日起到2021年3月底，在全县住建领域开展平安生产集中整治。现制定工作实施方案如下。一、总体要求 岁末年初，气候寒冷干燥，大风、霜冻等灾难性天气较多，加上元旦、春节前后，施工人员流淌频繁，部分工程在年底赶进度、抢工期，简单引发各类建筑施工生产平安事故。下属各单位，机关各股室，各村建中心肯定要充分相识做好今冬明春平安生产工作的严峻性和重要性，仔细实行国省市关于平安生产工作的各项决策部署，进一步增加“红线”意识，坚

2、固树立平安发展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，针对住建系统平安生产规律和特点，紧紧盯住重点领域、重点项目、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深化开展集中整治，提前研判各种平安风险，制定针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，全力防范生产平安事故发生，想方设法确保人民生命财产平安。二、时间支配 集中整治工作从即日起到2021年3月底。三、工作重点 下属各单位，机关各股室，各村建中心要根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求，以建筑施工、既有房屋建筑、城镇燃气、农村房屋等为重点，加强平安监管，提前研判各种平安风险，集中力气深化排查治理事故隐患，全力防范各类平

3、安事故发生。（一）加强建筑施工平安管理。由工程质量平安监督股牵头负责，县质安站、建设稽查股和设计与科技股协作。一是以预防高处坠落、物体打击、坍塌、机械损害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好建筑起重机械吊装及安装拆卸、脚手架、高支模、深基坑、临边防护等设备设施和关键部位平安隐患排查。二是结合建筑市场违法违规行为专项整治，肃穆查处无资质施工、挂靠施工、违法转包分包、不按设计及规范施工、不办理施工许可等违法违规行为。三是对项目现场管理人员配备、持证及上岗履职状况，危急性较大分部分项工程平安专项方案编制审批及实施状况，冬季施工各项措施落实状况等进行专项检查。四是做好建筑施工消防平安工作，加强对易燃易爆

4、、危化物品管理，严格执行明火作业审批制度，防止火灾事故发生。五是督促施工企业严格落实各项平安措施，针对年底易出现的赶工期、超负荷现象，合理调整施工安排和工程进度，严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端天气要刚好停止施工作业，并做好停工期间和复原施工的平安管理。（二）加强城镇燃气平安管理。由燃气与物业股牵头负责，各村建中心协作。一是对非法经营、瓶装液化石油气、用户运用环节等进行排查整治，仔细排查管道燃气、瓶装液化石油气、车用加气站等各类城镇燃气企业燃气经营许可状况，依法依规打击无证经营燃气的违法行为。二是会同相关部门严厉查处非法储存和配送站点、违法倒装、充装非自有钢瓶、为无证的单位或个人供应经营性气源

5、等违规行为，视问题严峻状况依法依规责令马上整改、限期整改、停业整顿直至吊销许可。三是组织燃气企业做好用户运用环节的平安隐患排查，特殊是城郊结合部、城中村和餐饮行业的燃气用户，排查燃气燃烧器具、连接软管、钢瓶及减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的平安隐患，对发觉的平安隐患要刚好告知、督促整改，依法依规刚好处置擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违法行为。（三）加强既有房屋建筑运用平安管理。由县房管局牵头负责，建设稽查股、各村建中心协作。一是扎实开展老楼危楼平安排查整治工作，重点排查建筑年头较长，建筑标准较低、严峻失修失养的居民住宅和人员聚集性经营场所，督促房屋产权人刚好有效治理平安隐患，整体或

6、局部危急的房屋要实行坚决措施进行处理，坚决杜绝房屋垮塌事故发生。二是督促物业服务企业履行好平安责任，仔细做好消防、电梯等公用设施设备和公共通道、公共活动场所、地下空间等部位的隐患排查和修理养护管理，加强电气火灾防范，保证房屋公用部分的平安运用和运行。（四）加强城市供排水和污水处置平安管理。由城市建设股牵头负责，代建办协作。一是加强城市供排水平安管理，严格管控水质指标，加强城市供水平安管理与应急保障工作，对供排水管道、检查井、密闭空间作业平安隐患进行排查，避开发生中毒、坠落等伤亡事务。二是加强污水处置风险管理，对污水管网平安隐患进行排查，对化学品耗材堆放设施、渗滤液储存区域等事故多发点加强重点管

7、控，督促企业落实平安生产责任制度和措施，加强值班、巡检、维护等工作，刚好发觉和整改问题隐患。（五）加强农村房屋平安管理。由村镇建设股牵头负责，各村建中心协作。一是仔细落实XX市农村房屋平安隐患排查整治实施方案（X府办发2020XX号），对农村房屋尤其是农家乐、民宿、饭店、茶铺、商铺、仓储作坊等涉及人员聚集运用的经营性农房进行重点排查，刚好消退重大平安风险隐患。二是加大对乡镇规划区域内房屋建筑平安风险排查整治和违法违规建设清查，确保排查整治到位和违法违规刚好移交。三是进一步加大对农房建设的平安监管，督导各农房建设牵头单位和乡镇人民政府履行好农房建设监管责任。四是加强对农房建设项目的技术指导，结合

8、实际对承包农房建设项目的单位和个人工匠进行专业技术培训。（六）加强消防平安隐患排。由设计与科技股牵头负责，房管局和各村建中心协作。一是对施工现场临时用电是否规范，保温材料、平安密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标等进行排查整治。二是督促指导物业服务企业开展疏散通道清理、消防设施检测维护，整治电动车违规充电和停放，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。三是结合农村房屋平安隐患排查，对违规采纳易燃可燃装修材料、保温材料、夹芯彩钢板等消防平安隐患突出问题进行治理。四是加强消防平安学问宣扬和应急演练，在元旦、春节和国、省、市重大会议活动期间，要进一步加强监督检查和值班值守，严防火灾事故发生。四

9、、工作要求 （一）提高相识，加强组织领导。下属各单位，机关各股室，各村建中心要充分相识做好今冬明春平安生产工作的重要性和紧迫性，切实增加政治自觉和行动自觉，以最严的要求重视平安工作、以最严的标准清除平安隐患、以最严的举措筑牢平安防线、以最严的手段打击违法行为、以最严的看法压实平安责任。要结合实际制定有针对性的实施方案，全面部署集中整治工作，逐一分解任务，层层压实责任，刚好开展监督检查，狠抓隐患排查治理，刚好消退平安隐患。（二）强化整改，确保整治效果。下属各单位，机关各股室，各村建中心要深刻吸取泸州市叙威高速“8.4”“11.10”两起较大建设施工事故和XX区“12.1”平安事故教训，坚固树立隐

10、患就是事故的理念，仔细开展集中整治。对检查中发觉的问题隐患要建立清单台账，实行分类整治和闭环管理。对一般隐患，要现场提出整改看法，限期整改、逐项销号，刚好消退事故隐患；对短期内无法整改完成的平安隐患，要督促责任单位实行平安保障措施，制定切实可行的整改方案，并跟踪督促整改落实，直至彻底消退隐患。对因检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改和发生事故的，一律依法依规肃穆问责、严厉查处，做到整治一处、巩固一处，防止因问题隐患整改不刚好而引发生产平安事故。（三）强化监管，严惩违法违规行为。下属各单位，机关各股室，各村建中心要加大监督检查力度，严厉打击各类平安生产违法违规行为，实行明查暗访、突击检

11、查等方式，从严查处存在重大平安隐患、屡教不改、整改不力的企事业单位，坚决杜绝只检查不惩罚现象。对措施落实不到位、问题隐患整改不达标的企业，要通过停工整改、通报约谈、诚信扣分、不良行为记录等方式进行肃穆处理，情节严峻的刚好移交城管执法部门立案查处。对发生平安事故的，要根据事故缘由未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教化不放过的“四不放过”原则，依法实行上限惩罚。（四）加强值守，刚好做好应急处置。下属各单位，机关各股室，各村建中心要仔细做好今冬明春特殊是元旦、春节、“两会”等重要时段的平安生产应急值班值守工作，严格落实重要岗位24小时值班制度，刚好驾驭平安生产工作

12、动态，保证信息畅通，必需按规定刚好、照实上报各种突发事故和异样状况，对漏报、错报、瞒报的，一律依法依规肃穆追责问责。要进一步加强平安生产预警预报，通过手机短信、微信、微博等渠道，第一时间将大雾、雨雪、霜冻天气等预警信息传达至相关企事业单位（项目）负责人。要督促企业进一步完善平安生产应急预案，提高应急预案的科学性、针对性和有效性，落实救援队伍和物资储备，加强应急演练，提高应急处置实力，刚好妥当处置突发事务，确保全县住建领域今冬明春平安生产形势稳定。（五）强化督导，肃穆追责问责。为督促做好今冬明春平安生产集中整治，住建局成立督导组，由局分管领导带队，在元旦、春节前对各地集中整治工作开展状况进行督导检查（检查用表见附件2），对工作开展不刚好、推动不力，责任不落实，排查整治不全面，隐患整改不彻底的，要实行约谈、通报指责等形式肃穆追责问责。集中整治期间，请下属各单位，机关各股室，各村建中心于每月25日前将集中整治检查用表和工作开展状况报送至县住建局质安股，2021年3月27日前报送工作总结。（联系人：XX，电话：XX）。