《宜春市“十四五”农业农村现代化规划（征求意见稿）》.docx

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1、宜春市“十四五”农业农村现代化规划（征求意见稿）宜春市十四五农业农村现代化规划（征求看法稿）1 2021 年 年 5 5 月 月 0 20 日I 书目 前言 . 1 第一章 全面开创建设农业农村现代化新局面 . 2 第一节 迈上全面小康发展新起点 . 2 一、农业生产步伐稳健有力 . 2 二、农业绿色转型稳步推动 . 3 三、一二三产融合初有成效 . 4 四、生态乡村建设扎实有效 . 4 五、农业发展动能加快释放 . 5 六、脱贫攻坚交出优异答卷 . 6 其次节 十四五时期农业农村发展新挑战 . 6 一、比较效益低下仍是农业农村发展的突出冲突 . 7 二、现代化程度不高仍是农业农村的基本农情

2、. 7 三、产业化相对滞后仍是农业农村的根本现实 . 7 四、产业扶贫与乡村振兴战略连接仍是农业农村的发展难点 8 五、资源利用和爱护不充分仍是农业农村的发展短板 . 8 六、新时代五美乡村建设仍是农业农村的艰难任务 . 8 第三节 高质量发展新阶段农业农村面临新特征 . 9 一、质量效益型农业生产方式将加速形成 . 9 二、农村三产融合发展将深化推动 . 9 三、城乡融合发展将呈现新格局 . 10 四、农业的多种功能和乡村的多元价值将加速彰显 . 10II 五、农村改革将进入全面深化期 . 10 六、脱贫攻坚成果将进一步巩固拓展 . 11 其次章 树立绿色生态农业农村现代化强市新标杆 . 1

3、2 第一节 指导思想 . 12 其次节 基本原则 . 12 第三节 发展目标 . 14 第四节 远景展望 . 16 第三章 构建产业显明 布局合理的现代农业产业体系 . 18 第一节 保障粮食等重要农产品供应实力 . 18 一、巩固提升粮食产能 . 18 二、推动畜牧业稳定发展 . 18 三、加快渔业转型升级 . 19 四、促进菜果茶经济作物多样发展 . 19 其次节 加强耕地爱护与提升 . 21 一、严守耕地红线 . 21 二、全面推动高标准农田建设 . 21 三、提升耕地质量 . 22 第三节 优化农业区域布局 . 23 一、高效利用农业生产空间 . 23 二、合理布局农业生产空间 . 2

4、3 第四节 提升农业抗风险实力 . 24 一、增加农业防灾减灾实力 . 24III 二、扩大农业保险覆盖范围 . 25 三、构建农业发展新格局 . 25 第四章 构建科技支撑 创新引领的现代农业体制机制 . 27 第一节 强化现代农业科技支撑 . 27 一、特色农业关键核心技术攻关 . 27 二、加强农业战略科技力气建设 . 27 三、促进科技与产业深度融合 . 28 其次节 打好种业翻身仗 . 28 一、加强种质资源爱护与利用 . 28 二、提升种业创新实力 . 29 三、强化种子市场监管 . 29 第三节 提高现代农业物质技术装备水平 . 31 一、优化农机装备结构 . 31 二、推动农业

5、机械化全程全面发展 . 31 第四节 健全现代农业经营体系 . 32 一、加快培育新型农业经营主体 . 32 二、健全农业社会化服务体系 . 33 三、促进小农户与现代农业有机连接 . 33 四、加强农业品牌建设 . 34 第五章 构建融合发展 集约高效的现代乡村产业体系 . 36 第一节 优化乡村产业发展布局 . 36 其次节 发展乡村特色优势产业 . 37IV 第三节 培育乡村新产业新业态 . 39 一、优化壮大休闲农业 . 39 二、发展乡村新型服务业 . 39 三、发展农村电子商务 . 40 第四节 推动乡村产业融合发展 . 41 一、创新培育多元融合业态 . 41 二、打造产业融合发

6、展新模式 . 42 第五节 推动农业创新创业 . 42 一、培育创业创新主体 . 42 二、搭建创业创新平台 . 43 三、优化创业创新指导服务 . 44 第六章 构建质量平安 生态良好的农业生态文明体系 . 45 第一节 严格爱护生态环境 . 45 其次节 加强农村面源污染治理 . 46 一、持续推动农药化肥减量 . 46 二、循环利用农业废弃物 . 46 三、加强污染耕地治理 . 47 四、推动质量兴农绿色兴农 . 47 第三节 爱护修复乡村生态 . 48 一、强化生态爱护与修复 . 48 二、健全生态爱护补偿机制 . 49 三、增加生态产品和服务供应 . 49V 四、发挥自然资源多重效益

7、 . 50 第七章 构建才智联通 便利快捷的农村现代化体系 . 52 第一节 加快推动村庄规划 . 52 一、全面完善规划 . 52 二、优化建设规划 . 52 三、加强规划引导 . 52 四、推动农村宅基地管理试点工程 . 52 其次节 加强农村基础设施建设 . 54 一、改善农村交通物流设施条件 . 54 二、加强农村水利基础设施建设 . 54 三、优化农村能源结构 . 55 第三节 改善农村人居环境 . 55 一、深化推动农村生活垃圾治理 . 55 二、开展农村生活污水治理 . 57 三、全面提升村容村貌，建设漂亮宜居乡村 . 58 第四节 加快数字乡村建设 . 61 一、加快农村新型基

8、础设施建设 . 61 二、加快才智农业建设 . 61 三、大力开展数字乡村建设试点 . 62 第五节 优化农村基本公共服务供应 . 63 一、优先发展农村教化事业 . 63 二、全面推动健康乡村建设 . 63VI 三、加强农村社会保障体系建设 . 64 第八章 构建普惠大众 生活富有的农夫现代化体系 . 66 第一节 巩固提升脱贫攻坚成果 . 66 一、推动减贫工作体系平稳转型 . 66 二、建立健全返贫动态监测和帮扶机制 . 66 三、巩固两不愁三保障成果 . 67 四、加强易地扶贫搬迁后续扶持 . 67 五、加强扶贫项目资产管理和监督 . 68 其次节 提升脱贫地区整体发展水平 . 68 一、推动乡村特色产业持续发展壮大 . 68 二、促进脱贫人口稳定就业 . 68 三、改善脱贫地区发展条件 . 70 第三节 健全农村低收入人口常态化帮扶机制 . 71 一、加强农村低收入人口监测 . 71 二、健全农村低收入人口帮扶机制 . 72 第九章 构建文明和谐 治理有效的现代乡村新局面 . 72 第一.