全县村级集体经济发展情况汇报.docx

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1、全县村级集体经济发展情况汇报全县村级集体经济发展状况汇报 为发展壮大村级集体经济，增加村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、旺盛农村先进文化、增加基层党组织凝合力和战斗力，从源头上减轻农夫负担，解决税费改革后村级收入削减的客观须要，2021年8月14日，县农牧农村和科技局由分管领导带队，抽排业务骨干对全县22个乡镇，156个行政村就村集体经济建设状况进行检查及调研，现将检查调研状况汇报如下： 一、村级集体经济基本状况 我县有SS个乡镇，116个行政村，2个居委会。农户1.1万户，农业人口5万人，农村劳动力3.3万人，耕地面积11.55万亩，其中集体耕地面积1.5万亩，草地面积62.5万亩，

2、林地面积86.9万亩，目前成立专业合作社133个,截止2020年底，全县农村集体资产共计43891.09万元（其中流淌资产7554.8万元，长期资产合计419.66万元，固定资产35916.6万元）。负债合计5972.82万元；（其中流淌负债为465.31万元，长期负债为5507.5万元，目前全部者权益集体经济37918.27万元），经营性资产合计842.67万元，非经营性资产合计43048.42万元。二、村级集体经济薄弱的缘由 多年来，我县农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依靠农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严峻阻碍了我县农村经济的发展速度，干脆影响到村级自身“造血

3、”功能，使各项垫付资金，还有许多正常或不正常的支出没有资金来源，尽而使集体经济渐渐走向低谷、走向薄弱。一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢，有很大的缘由是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对将来社会经济发展缺乏必要的相识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村集体经济的壮

4、大和发展。二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，部分干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村级集体经济的组织功能，担当的公共职能无法实现，制约了农村集体经济的发展。三、发展壮大村级集体经济工作做法 1、澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，我们仔细开展好摸底调查、清产核资、财务审计等，全面澄清了全县村级集体经济底子，为指导基层抓好村级集体经济发展供应了清楚的工作思路。一是深化调查了解。去年对全县村级集体经济发展状况进行了广泛的调查摸底，全面了解村级集体经济发展的基本现状，分析驾驭存在的主要问题和制约因

5、素，形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。实行账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账，并对全部权有争议的资产进行了仔细界定，为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份起先，结合“雁过拔毛”专项整治，仔细梳理村（居）存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题，全面驾驭了村级组织“三资”状况。2、政策引导，注入活力。2020年州财政赐予嘉奖资金120万元，激励村集体经济发展，通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进项目发展壮大集体经济。3、实行“飞地”经济模式，壮大集体经济。打破现有的行政区域界限，以村为单位投入产

6、业发展资金，将贫困村纳入产业园区，实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标，打造集体经济稳定增收的产业基地。四、发展壮大村级集体经济存在的问题 多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严峻的阻碍了集体经济的发展和积累，主要体现在： 一是村领导班子素养不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于懦弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的带领群众发展集体经济。二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅

7、来源于少数的机动地。三是资源没能得到充分开发利用，闲置、奢侈现象严峻。四是村里报账不刚好，账务处理不规范，存在科目用错，账表不符现象；债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务；大多数固定资产没有建账，没有明细；资源性资产集体管理不善等。五、村集体经济发展的状况几点体会 一、发展村集体经济要有思路、有信念、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必需想干，有实力干，有决心干，只要有人干就能走出路子。二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应当加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望剧烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点赐予关注和倾斜，同时对

8、实现村级创收做出突出贡献的应予以嘉奖，以形成引导和推广。三、加强经济管理，仔细落实各项规章制度，为增加集体经济强化监督机制。要接着加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必需要落到实处，坚决避开走过场、走形式，要根据规定严格执行，提高资金利用的透亮度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和奢侈。二是村务公开要再透亮。目前，我县村务公开率已经达到100%，但村务公开的质量还不高，我们要加大公开的真实性，增加公开的透亮度。要提高村民对村务公开的相识，实施有效监督；组织、民政、农经等部门要常常深化基层进行定期或不定期的检查核实。