农业安全生产大排查大整治行动实施方案.docx

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1、农业安全生产大排查大整治行动实施方案农业平安生产大排查大整治行动实施方案为做好近期全区农业平安生产工作，依据福建省农业农村厅关于印发农业平安生产大排查大整治行动实施方案的通知（闽农综明传201910 号）、南平市农业农村局办公室关于印发南平市农业平安生产大排查大整治行动实施方案（南农办20192 号）文件精神，经探讨确定即日起在全区开展农业平安生产大排查大整治行动。制定实施方案如下：一、指导思想 深化实行习近平总书记关于平安生产工作的重要指示精神和 1 月 5 日全省平安生产工作视频会议精神，深刻吸取近期我省发生的各类平安事故教训，强化平安生产红线意识和底线思维，坚持标本兼治、关口前移、超前辨

2、识，坚持管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安的原则，立足当前，突出问题导向、目标导向、效果导向，深化开展以饲料、农药、沼气、屠宰以及机关平安等领域为重点的农业平安生产大排查大整治行动，点准穴位，精确发力，全力找问题、补短板、堵漏洞，最大限度消退事故隐患和问题，有效管控平安风险，全面夯实平安基础，确保农业平安生产形势始终稳定趋好，为 2019 年全区农业农村工作开好局、起好步。二、工作目标 根据抓紧、抓严、抓实的工作要求，落实农业平安生产保障各项工作措施，切实抓好农业平安生产工作。通过开展农业平安生产大排查大整治行动，集中整治农业领域事故隐患，打击一批当前表现突出的非法违法行

3、为，整顿一批严峻违章违规企业，严厉惩处一批非法违法单位责任人，有效防范有较大社会影响的各类生产平安事故，坚决遏制较大以上的农业生产平安事故，确保不发生较大以上生产平安事故和群死群伤事务，为即将到来的春节和全国、全省两会营造良好的环境。三、工作任务 依据平安生产职责规定，根据查一查事故隐患的排查治理是不是彻底，查一查企业主体责任是不是已经落实，查一查部门监管责任是不是已经落实和查短板补短板，切实把平安风险限制在小、解决早的要求，部署实施农业平安生产大排查大整治行动。一是全面排查整治各类事故隐患和非法违法行为，特殊是隐患和问题的整改落实状况、平安风险管控状况，尤其是要彻底排查整治易导致群死群伤事故

4、的重大隐患，做到从严查处、打击到位;二是全面排查企业主体责任落实状况，特殊是健全平安制度、落实平安投入、落实低温寒潮等极端恶劣天气平安防范措施等状况; 四、工作重点 要突出本辖区本行业领域平安生产重点，盯紧人员密集场所、重要目标、重点部位，扎实开展农业平安生产大排查大整治行动。（一）渔业领域。检查渔业企业消防平安和用电平安，渔船重点检查救生、消防等平安设施配备状况，检查是否违法违规电炸鱼和渡口码头载客运货等行为，查看渔业企业平安生产内业资料是否齐全。（责任领导：郑先明，责任站办：渔政大队、水技站，责任人：王华魁、连金珠）（二）饲料领域。对辖区内粉尘涉爆饲料企业开展全覆盖排查，着重排查涉爆粉尘生

5、产企业，粉尘涉爆作业场所人数超过 30 人的企业。扎实开展 2018 年粉尘防爆专项整治行动成果的回头看，狠抓已发觉隐患的整改闭环管理，并纳入常态化监管。（责任领导：王国钟，责任站办：饲料办，责任人：游金进）（三）沼气领域。户用沼气、养殖小区和联户沼气工程和大中型沼气工程要重点排查是否驾驭沼气平安运用常识和应急处理学问以及报废沼气池是否已填埋等状况。建有黑膜沼气池的，要加大对黑膜沼气池的平安生产监管力度，加强对黑膜沼气池平安生产隐患排查工作，督促企业全面落实平安生产主体责任，刚好驾驭平安生产工作动态，坚决防范各类沼气平安生产事故的发生。（责任领导：吴同平、曹海青，责任站办：畜牧站、环能站，责任

6、人：陈俄建、陈恩浩）（四）农药领域。农药平安生产重点排查企业是否制定平安生产制度、隐患排查制度和应急预案，操作规程和平安风险告知是否上墻，是否有平安生产隐患排查记录，生产场所、仓库灭火器等消防设施是否配备，配药车间的设备是否有防爆装置，职工平安生产培训记录、职工职业健康监护记录及劳保用品发放运用等状况。（责任领导：胡敬宝，责任站办：执法大队，责任人：杨道廷）（五）屠宰领域。生猪屠宰行业平安生产重点排查整治屠宰企业是否建立平安生产管理责任制度并上墙；是否定期组织对屠宰加工设施设备检修保养，是否健全屠宰平安生产档案记录制度；是否组织企业从业人员平安生产培训、开展平安生产风险辨识和隐患排查并落实好整

7、改措施。（责任领导：王国钟，责任站办：监督所，责任人：岑晓鹏）（六）机关平安生产。全面排查办公楼、宿舍区、农业宾馆、种子仓库等重要场所的消防工作，加强有关试验室化学药品运用等平安管理，彻底堵塞平安漏洞，坚决防止发朝气关内部平安事故，确保万无一失、肯定平安。（责任领导：吴运华、陈佳云、曹海青 ，责任站办：办公室、种管站、土肥站，责任人：吴金桃、陈维忠、徐智琴）五、工作要求 （一）切实强化组织领导。各乡镇（街道）农业部门、各相关站办要把开展本辖区、本事域平安生产大排查大整治行动作为当前一项重要工作，仔细落实福建省党政领导干部平安生产责任制实施细则，根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，

8、切实加强对大排查大整治工作的组织领导。同时，要坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，依据当地实际，强有力组织实施。（二）切实强化工作落实。要严格根据细之双细、严之又严、实之又实、全之又全宁可有交叉、不能留缝隙要求，加大监督检查力度，细致排查各类隐患，切实做到真排真查，做到不留死角、不留盲区、不走过场;对发觉的隐患和问题要零容忍，要实行挂牌督办等有效措施，刚好督促有关单位落实整改，形成闭环管理。（三）切实强化沟通协调。建立完善协调机制，遇有排查整治难点问题，刚好与当地党委、政府反映沟通，做好联合整治。要强化信息共享和执法协作，建立违法线索移送制度，发觉涉及农业农村部门执法权以外的违规行为，要马上移送

9、有权机关处理。（四）切实强化应急响应。要健全完善农业平安生产应急预案并强化演练，严格执行值班值守等工作制度，确保一旦发生农业平安生产事故能够刚好科学有效应对，并妥当回应有关舆情。要充分利用各类媒体，实行多种形式，加强沼气等平安运用学问和事故逃命自救常识宣扬，特殊是要吸取厦门翔安12.22有限空间事故阅历教训，加强有关科学救助学问教化，进一步增加农户群众平安意识，提高应急避险减灾技能，将事故伤亡等损失降至最低。饲料和饲料添加剂生产企业要突出重点岗位作业人员，加强全员平安培训，进一步提升全员管控风险，消退隐患和有效应对简洁、初起险情的应急处置实力。（五）切实强化信息报送。各乡镇（街道）农业部门、各相关站办要做好农业平安生产大排查大整治行动开展状况的收集、汇总、报送工作。